民主的技術(shù)決定民主的真實(shí)

陳統(tǒng)奎

羅伯特議事規(guī)則中國(guó)本土化推廣者袁天鵬在安徽農(nóng)村教農(nóng)民學(xué)習(xí)開(kāi)會(huì)，當(dāng)?shù)馗改腹賲^(qū)委書(shū)記很敏感，以“下鄉(xiāng)調(diào)研路過(guò)”的形式過(guò)來(lái)瞧瞧，袁天鵬到底是干什么的。看后，這位書(shū)記一邊笑一邊說(shuō)，袁天鵬是“從美國(guó)帶了兩斤民主回來(lái)賣(mài)賣(mài)”。孫中山之后，袁天鵬是第二個(gè)將羅伯特議事規(guī)則這洋玩意帶進(jìn)中國(guó)農(nóng)村。議事規(guī)則是一種程序民主，2007年《南風(fēng)窗》曾將“為了公共利益年度人物獎(jiǎng)”頒給袁天鵬，褒揚(yáng)他的起而行。

今年36歲的袁天鵬大學(xué)畢業(yè)后，進(jìn)入郵電部北京設(shè)計(jì)院工作，技術(shù)出身，捧的又是“金飯碗”，但他不喜歡“一日看盡長(zhǎng)安花”式的人生，不久辭職去美國(guó)阿拉斯加大學(xué)留學(xué)，在那里接觸到了美國(guó)大學(xué)學(xué)生議會(huì)，當(dāng)學(xué)生議員，接觸到了美國(guó)民主非常核心的一項(xiàng)技術(shù)，即羅伯特議事規(guī)則。回國(guó)后，他的人生發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，立志在中國(guó)將羅伯特議事規(guī)則本土化。

至今為止，他已經(jīng)編寫(xiě)了兩個(gè)本土版本議事規(guī)則，一個(gè)是《阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)議事規(guī)則》，專為100多位中國(guó)企業(yè)家組成的環(huán)保協(xié)會(huì)民主議事量身定做；另一個(gè)是《南塘議事規(guī)則十五條》，這便是《可操作的民主——羅伯特議事規(guī)則下鄉(xiāng)全紀(jì)錄》這本書(shū)所講述的故事主題。袁天鵬從2008年10月起，來(lái)到安徽阜陽(yáng)潁州區(qū)三合鎮(zhèn)南塘村為一個(gè)合作社培訓(xùn)議事規(guī)則，探索“如何在沒(méi)有權(quán)威的情況下，實(shí)現(xiàn)——平等自治、達(dá)成共識(shí)、重建秩序”，“以規(guī)則破解亂治循環(huán)困局，讓民主具體為解決實(shí)際問(wèn)題的操作方法”。這場(chǎng)“可操作的民主”的實(shí)驗(yàn)，核心人物是另外一個(gè)叫楊云標(biāo)的青年，他是合作社的理事長(zhǎng)，而兩個(gè)青年人之間的互動(dòng)是這場(chǎng)民主實(shí)驗(yàn)最大的看點(diǎn)。

袁天鵬感觸很深，他分享了這樣一段感受：“要做成一件事情，光有一套理念是不行的，一定要有像云標(biāo)這樣的人，他是最強(qiáng)的一個(gè)紐帶，他把我的話翻譯成村民能夠理解的話。云標(biāo)在合作社里有一個(gè)最有權(quán)的位置，他要做的是放權(quán)，希望放權(quán)之后有秩序，當(dāng)他不是老大的時(shí)候，其他人一起建立秩序。這是一個(gè)悖論，當(dāng)我們想建立民主機(jī)制的時(shí)候，現(xiàn)在階段需要掌握權(quán)力的人有一定的開(kāi)明，放權(quán)的意愿，這是成功要素。”在袁天鵬看來(lái)，這場(chǎng)實(shí)驗(yàn)，最大的價(jià)值是建立了每一個(gè)人對(duì)于民主生活狀態(tài)的理解，對(duì)每個(gè)人也是一個(gè)民主素質(zhì)的修煉。民主這種生活方式，是我們可能有很好的理念，但要做事情的時(shí)候要跟整個(gè)團(tuán)隊(duì)妥協(xié)，通過(guò)妥協(xié)，能夠把更多人的智慧融合在一起——這個(gè)行動(dòng)方案被實(shí)驗(yàn)證明是有效的。袁天鵬希望議事規(guī)則能夠幫助更多的人，在大民主實(shí)現(xiàn)不了的情況下，能夠先期地理解民主的生活是怎么樣的，民主的意識(shí)是怎么樣的。

袁天鵬把羅伯特議事規(guī)則翻譯為中國(guó)人容易理解的“學(xué)習(xí)開(kāi)會(huì)”，作家寇延丁與袁天鵬一起推動(dòng)這場(chǎng)“南塘實(shí)驗(yàn)”，并一起寫(xiě)作了這本通俗易懂的《可操作的民主》。他們想提醒人們，民主不是空洞的口號(hào)，也不是夸夸其談的理念，民主是一種生活方式，也是一門(mén)技術(shù)活，它需要學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，光有民主的熱情而無(wú)民主的素養(yǎng)是萬(wàn)萬(wàn)不可的，菲律賓、泰國(guó)等東南亞式民主已經(jīng)提醒了這其中的危機(jī)。民主不是鬧著玩的，以泰國(guó)為例，民主素養(yǎng)的低下，帶來(lái)無(wú)數(shù)社會(huì)動(dòng)蕩。議事規(guī)則是民主的程序，這些民主的技術(shù)決定民主的真實(shí)，沒(méi)有操作技術(shù)的民主往往意味著欺騙，可操作的民主才是民主的真正落實(shí)。