梁 芳
當前,美伊圍繞霍爾木茲海峽的戰(zhàn)略博弈正愈演愈烈,人們將目光鎖定各國共同能源“命門”——霍爾木茲海峽,如果該海峽被封鎖一個月,石油價格可能上漲到每桶300美元,包括美國在內(nèi)的歐美國家經(jīng)濟都將因油價飆升而雪上加霜,對中國經(jīng)濟的重創(chuàng)也在所難免。
目前,海上貿(mào)易運輸量占世界貿(mào)易運輸總量2/3,石油、煤炭、鐵礦石等資源類大宗商品全部由海上運輸。能源運輸通道的重要性不啻于能源蘊藏和生產(chǎn)中心。未來國際沖突和戰(zhàn)爭不一定在能源中心區(qū)發(fā)生,更可能在能源運輸通道上采取封鎖截留或迫使其改變流向的行動,因為這樣往往比直接進攻重點防衛(wèi)的能源中心更便捷、有效。
二戰(zhàn)時一個著名案例是美國封鎖日本下關海峽。1945年3月到8月,美國對通往日本本土的所有重點海峽實施“饑餓計劃”。短短幾個月的封鎖使承擔很大運輸量的下關海峽運輸量下降90%,日本國內(nèi)出現(xiàn)石油、煤炭、糧食等戰(zhàn)略物資的嚴重短缺,工廠紛紛停產(chǎn),日本經(jīng)濟癱瘓,最終日本被迫投降,可以說,是美軍封鎖海峽加速和改變了太平洋戰(zhàn)爭的進程。
可以肯定,伊朗如果封鎖霍爾木茲海峽,后果必定是沒有絕對的贏家。現(xiàn)在是中國應該認真思考海上通道安全的時候了。世界上很多海上通道對中國很重要,比如北面琉球群島中的諸多海峽水道,是中國海軍艦艇前出太平洋的必經(jīng)通道,但這些水道目前基本上在美日控制之中。東面通往美洲的巴拿馬運河,中國作為該通道的三大使用國之一在此也有大量貿(mào)易,從南美進口的鐵礦石幾乎都要過此通道。西面和南面通往中東和南太平洋的馬六甲海峽、巽他海峽、霍爾木茲海峽、曼德海峽等,都對中國有重大經(jīng)濟意義。特別是馬六甲海峽、霍爾木茲海峽一旦被封堵,將會對中國造成重大經(jīng)濟損失。
為了防范在這些海道出現(xiàn)風險,我們應盡早對相關海上戰(zhàn)略通道進行全面經(jīng)略與籌劃。
首先是處理好競爭與合作的關系。海上戰(zhàn)略通道具有國際性、公共性,不是哪一個國家的單純利益,所以各國在此問題上相互依存,相互制衡,一榮俱榮,一損俱損,合作永遠比武力解決要好。
其次,面對“馬六甲困局”,我們必須盡快開拓更多的陸上通道,以便與海上通道形成互補與支撐。
第三是要做好“內(nèi)固”與“外拓”。因為離我們最近的第一島鏈,已經(jīng)被別人控制,我們不妨可以嘗試先經(jīng)營經(jīng)營印度洋上的要塞,或者南下經(jīng)營澳大利亞、新西蘭的通道,從外向內(nèi)對我們的海上運輸進行支撐。
最后,要加快海軍遠海防衛(wèi)能力建設。一方面,應對現(xiàn)有海軍編制做較大調整,另一方面,突出發(fā)展遠海防衛(wèi)作戰(zhàn)需要的兵力兵器,實現(xiàn)海軍戰(zhàn)略投送和綜合攻防能力的飛躍。▲(作者是國防大學戰(zhàn)略教研部教授)