進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型別誤入歧途

□文/陳志成 方曉

轉(zhuǎn)型升級(jí)的高昂成本與諸多不確定因素，使很多進(jìn)出口企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上陷入兩難的困境

近年來(lái)，浙江進(jìn)出口企業(yè)一直積極探索有浙江特色的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，取得了全國(guó)矚目的成績(jī)，尤其是涌現(xiàn)出一批轉(zhuǎn)型升級(jí)走在全國(guó)前列的企業(yè)，但是長(zhǎng)期來(lái)，進(jìn)出口企業(yè)依靠技術(shù)、品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等提高競(jìng)爭(zhēng)力的比例仍不高，機(jī)電產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口的比例仍不高，出口效益不高等問(wèn)題也值得重視。面對(duì)“增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型”、“短期與長(zhǎng)期”等兩難問(wèn)題，浙江的進(jìn)出口企業(yè)選擇了不同的發(fā)展路徑。

三種路徑

浙江省有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)近45000家，其中年出口額在1500萬(wàn)美元以上的大型企業(yè)2200多家，中小企業(yè)約占95%。浙江省進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑基本可分為三類：部分大型企業(yè)或龍頭企業(yè)真正成功轉(zhuǎn)型升級(jí)，一些去實(shí)體化的企業(yè)“轉(zhuǎn)而不升”，中小企業(yè)“不轉(zhuǎn)不升”。

部分大型企業(yè)或龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。目前，只有部分發(fā)展良好的大型企業(yè)或行業(yè)龍頭企業(yè)專注于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)，但總體比例不高。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)向微笑曲線兩端延伸，不斷提升研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，增加產(chǎn)品附加值，提高了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。如浙江亞特電器有限公司是國(guó)內(nèi)電動(dòng)園林工具行業(yè)的龍頭企業(yè)，每年研發(fā)推出新產(chǎn)品50多款，產(chǎn)品線不斷拓寬，并收購(gòu)了國(guó)際品牌，國(guó)際議價(jià)能力不斷增強(qiáng)，利潤(rùn)增幅比營(yíng)業(yè)額增幅高15至20個(gè)百分點(diǎn)。二是向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以紡織、家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大的企業(yè)部分轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整謀取更大發(fā)展空間，但也有少數(shù)跨行業(yè)投資失敗，轉(zhuǎn)型升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)不可低估。

部分大中型進(jìn)出口企業(yè)“轉(zhuǎn)而不升”。受虛擬經(jīng)濟(jì)賺錢效應(yīng)的誘惑力、實(shí)體經(jīng)營(yíng)綜合成本上升等因素影響，許多大中型進(jìn)出口企業(yè)將更多的資金與精力投入到房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、民間借貸等高利潤(rùn)領(lǐng)域，或投機(jī)炒作房產(chǎn)、大宗商品、農(nóng)產(chǎn)品等，并以多元化投資的盈利補(bǔ)貼低利潤(rùn)的實(shí)業(yè)進(jìn)出口企業(yè)去實(shí)體化成為一種普遍現(xiàn)象。有1700多家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)參與的“浙江省外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，調(diào)查企業(yè)出口規(guī)模占全省出口總額的40%左右）調(diào)查顯示，2011年11月，外貿(mào)業(yè)務(wù)利潤(rùn)占利潤(rùn)總額比重不到兩成的企業(yè)比重為17.6%，其中溫州企業(yè)的比例為22%。根據(jù)浙江省政協(xié)調(diào)研報(bào)告顯示，浙江百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)中有70%涉足房地產(chǎn)。浙江某紡織企業(yè)曾經(jīng)的主營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)銷售額現(xiàn)在只占公司銷售總額的5%，利潤(rùn)貢獻(xiàn)度只有3%，企業(yè)主要利潤(rùn)來(lái)源于熱電廠、房地產(chǎn)、小額貸款公司等。有些企業(yè)更多地把實(shí)業(yè)當(dāng)作融資平臺(tái)，獲取貸款后將資金投入虛擬經(jīng)濟(jì)，而不是擴(kuò)大實(shí)業(yè)生產(chǎn)。雖然行業(yè)是轉(zhuǎn)了，但并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)升級(jí)，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

部分中小進(jìn)出口企業(yè)維持現(xiàn)狀。受困于發(fā)展環(huán)境和自身素質(zhì)，一部分中小進(jìn)出口企業(yè)只能勉強(qiáng)維持生存，沒(méi)有能力也沒(méi)有動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其是金融危機(jī)以來(lái)，中小企業(yè)出口狀況日益堪憂。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示，2011年，浙江小型企業(yè)出口訂單同比增長(zhǎng)及持平的比例，總體上低于全省平均水平，小型出口企業(yè)的利潤(rùn)情況也明顯弱于全省平均水平。在綜合成本不斷上升，效益不斷下降的情況下，一部分中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿及能力必然受到抑制，不得不選擇維持現(xiàn)狀，規(guī)避轉(zhuǎn)型升級(jí)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

兩難困境

經(jīng)過(guò)走訪省內(nèi)50-60家企業(yè)調(diào)研分析，我們認(rèn)為浙江進(jìn)出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要在企業(yè)內(nèi)在動(dòng)力和各種外部力量的共同作用下推動(dòng)才能有效推進(jìn)。然而，當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級(jí)的高昂成本與諸多不確定因素，使很多企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)上陷入兩難的困境。

——“阻力”不斷增大。不斷上升的綜合成本壓力和趨于嚴(yán)峻的外部環(huán)境對(duì)進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倒逼作用在增強(qiáng)，但是企業(yè)生存、盈利的壓力也在增大。

——“誘惑力”太多。一方面需要長(zhǎng)期的投入，才能在轉(zhuǎn)型升級(jí)上有所突破；另一方面是房地產(chǎn)、股票（權(quán)）等虛擬經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)帶來(lái)的暴利，在高利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下進(jìn)出口企業(yè)很難不受誘惑，將資金投入到這些領(lǐng)域賺快錢熱錢。從長(zhǎng)期看，不僅不利于專心通過(guò)省級(jí)，而且存在一定程度泡沫化的危險(xiǎn)。

——“推力”相對(duì)不足。轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大量的投入，并承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，目前的政策環(huán)境使企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的積極性不高，投入相對(duì)不足，不利于企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。如出口政策與出口增長(zhǎng)基本為負(fù)的強(qiáng)相關(guān)，出口快速增長(zhǎng)的時(shí)候國(guó)家往往會(huì)降低相關(guān)商品的出口退稅率。

圖/新華社

政策建議

進(jìn)出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出已經(jīng)有多年了，各級(jí)政府和部門也很重視，但是如何深入關(guān)注并分析影響企業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型升級(jí)的阻力、誘惑力和推力“三力”還不多，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引導(dǎo)力、拉力、外力等力量強(qiáng)調(diào)相對(duì)也不夠，只有全省上下形成各方面的合力，浙江進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才能真正加快推進(jìn)，并有望走在全國(guó)前列。

提高思想認(rèn)識(shí)，形成推進(jìn)進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“引導(dǎo)力”。樹立企業(yè)是轉(zhuǎn)型升級(jí)主體的觀念，政府的作用應(yīng)該是營(yíng)造轉(zhuǎn)型升級(jí)的好環(huán)境，改變政府通過(guò)項(xiàng)目去主導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的做法。改變現(xiàn)行的政府考核體制，在保證最低增長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上，加大對(duì)地方轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的考核比重。正確對(duì)待轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的負(fù)面影響，政府要能夠容忍轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的陣痛，優(yōu)勝劣汰是轉(zhuǎn)型升級(jí)的正常現(xiàn)象。在就業(yè)形勢(shì)較好、用工仍比較緊張的情況下，不能一出現(xiàn)企業(yè)倒閉，政府就盲目“救市”。

改善政策環(huán)境減少進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“阻力”。一是采取多種措施，控制原材料價(jià)格高位運(yùn)行。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)調(diào)查顯示，68.6%的企業(yè)將原材料價(jià)格上漲列為影響企業(yè)出口的首要因素，面對(duì)社會(huì)資金充裕下原材料價(jià)格可能繼續(xù)高位運(yùn)行和資金收緊下企業(yè)融資成本上升的兩難情況，有66.2%的企業(yè)希望延續(xù)目前收緊銀根的貨幣政策，以緩解原材料價(jià)格上漲這一影響企業(yè)成本的主要矛盾。二是保持外貿(mào)政策穩(wěn)定。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)調(diào)查顯示，除了保持出口退稅政策穩(wěn)定、控制人民幣升值速度等國(guó)家層面的政策外，分別有41.6%和35.7%的企業(yè)希望提供出口信用保險(xiǎn)和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)支持的政策，為此建議，浙江保持外貿(mào)出口政策的穩(wěn)定并逐步加大支持力度。三是切實(shí)降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。建議發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等部門牽頭清理對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的各種不合理稅費(fèi)，并積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門支持，能減則減，能免則免，能緩則緩，降低出口企業(yè)稅費(fèi)成本，改善出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。只有維持了一定的利潤(rùn)增長(zhǎng)，企業(yè)才有資金投入到轉(zhuǎn)型升級(jí)中。

限制轉(zhuǎn)型升級(jí)中的“誘惑力”。積極營(yíng)造鼓勵(lì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境。通過(guò)稅收政策導(dǎo)向逐步縮小實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)之間的利潤(rùn)率差距。嚴(yán)格房地產(chǎn)業(yè)土地增值稅的征收，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅按最高稅率征收。加強(qiáng)信貸資金流向的監(jiān)管，確保貸給制造企業(yè)的資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸資金違規(guī)流向房地產(chǎn)、股市、借貸等領(lǐng)域的，銀行要及時(shí)收回資金。政府也要對(duì)貸款流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖。真正落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)的36條，出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，有效拓寬民營(yíng)企業(yè)投資渠道，浙江要積極爭(zhēng)取有關(guān)試點(diǎn)。

增強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“拉力”。幫助企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新、品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)上不斷提高，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的打擊力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境，使企業(yè)愿意在自主創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)方面投入更多。加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展，加快研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測(cè)、人力培訓(xùn)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，搭建相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái)，為進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐服務(wù)。如浙江省杭州、溫州正在建設(shè)的國(guó)家級(jí)的設(shè)計(jì)中心，浙江省專門針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求舉辦的商務(wù)服務(wù)洽談會(huì)等，都為進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了很好的平臺(tái)。加大對(duì)企業(yè)市場(chǎng)拓展的支持力度，鼓勵(lì)其通過(guò)多種渠道爭(zhēng)取國(guó)際訂單，鼓勵(lì)其通過(guò)多種方式發(fā)展企業(yè)自主的技術(shù)、品牌、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出重點(diǎn)，有的放矢，加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，通過(guò)龍頭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有效帶動(dòng)其周圍配套的中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

善于借助“外力”轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)吸引央企、以世界500強(qiáng)為代表的跨國(guó)公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等“外資”來(lái)浙江投資高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，來(lái)推動(dòng)浙江進(jìn)出口企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。建議進(jìn)一步完善利用外資評(píng)價(jià)辦法，更多地從產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、對(duì)地方就業(yè)和稅收貢獻(xiàn)等質(zhì)量指標(biāo)來(lái)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同時(shí)，為招商引資搭建大的活動(dòng)平臺(tái)。繼續(xù)舉辦好浙江省與中央企業(yè)合作洽談會(huì)、浙江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與跨國(guó)公司對(duì)接洽談會(huì)等行之有效的大活動(dòng)。