裝備采購干部聯教聯訓基地建設思考

趙詠梅， 宋志強

（1.裝備學院 裝備采辦系，北京101416； 2.全軍裝備采購干部院校教學協作組辦公室，北京101416）

理論源于實踐，運用于實踐，正確的實踐離不開科學理論的指導，并推動理論的發展，理論與實踐的結合是推動理論創新的根本動力［1］。全軍裝備采購干部院校教學協作組自成立以來，6所院校共同承擔裝備采購干部任職教育培訓任務。針對裝備采購工作應用性強，對裝備采購干部任職培訓實踐教學要求高的特點，多年來，各協作院校圍繞提高裝備采購人才培養質量，積極探索聯教聯訓的方式方法、管理機制等，取得了一定成效［2－3］。但在聯教聯訓基地的統管統訓、考核評估等方面還存在諸多問題，需要認真研究，予以解決。

1 抓好頂層設計

聯教聯訓主要是指院校與院校、院校與部隊（基地、訓練機構等），利用院校師資和教學科研優勢、部隊訓練和武器裝備優勢、訓練機構場地和訓練條件優勢，共同開展的一種聯合教育的訓練形式。包括觀摩見學、聯合教學、聯合演習、聯合攻關等多種形式。對于裝備采購干部聯教聯訓基地建設而言，由于裝備采購涉及軍隊裝備科研、購置、維修保障等一系列活動，使得裝備采購干部的培訓覆蓋專業面廣，涉及諸軍兵種內容和裝備建設全壽命周期。裝備采購工作和人才培訓的特殊性，不僅要求發揮多院校的資源優勢聯合育人，而且在培訓過程中，更應注重實踐環節，大力開展院校之間、院校與承制單位之間、院校與軍事代表機構之間的聯教聯訓，提高裝備采購干部培訓質量。具體把握以下原則［4－5］。

1）布局合理、特色突出。開展聯教聯訓，首先要科學選址。由于各協作院校分布在不同地域，選擇聯教聯訓基地，要堅持布局合理、特色突出的原則。選取相對集中，交通便利，距離各協作院校相對較近，在本系統特色、優勢明顯，具有值得學習和借鑒的優良傳統和經驗做法的軍事代表機構和承制單位作為聯教聯訓基地。選址還應盡量涵蓋到各軍兵種裝備承制單位和軍事代表機構，且各具特色。這樣一方面可縮短行程，降低費用；另一方面有利于各協作院校組織開展本軍兵種裝備采購教學實踐活動，并向多軍兵種聯教聯訓拓展。

2）規模適度、分步建設。雖然部分協作院校開展本單位的裝備采購干部聯教聯訓已多年，但“統一建設、共同使用”的全軍裝備采購干部院校聯教聯訓基地尚處于起步階段，還需不斷摸索和逐步完善。建立裝備采購干部聯教聯訓基地，應在保證各協作院校順利組織教學實踐活動的前提下，由總部統一部署，本著規模適度、分步建設的原則，首先建立聯教聯訓基地試點單位。以能滿足教學任務需求為標準，把重心放在提高基地建設的質量和效益上，并通過教學實踐活動不斷充實、完善建設內容和評估機制，隨著裝備建設的發展和裝備采購制度改革的深化，根據培訓任務和培訓內容要求，在確保質量的前提下，分批次逐步建立完善聯教聯訓基地，不斷擴大實踐基地建設的范圍與規模。

3）科學謀劃、統一管理。為使教學實踐活動達到預期效果，要在總部機關的領導下，加強宏觀謀劃，實施統一管理。由協作組統一歸口，建立完善相關管理規章制度，加強各培訓班聯教聯訓的計劃管理，確保各協作院校教學實踐活動安排的科學、合理；加強全面監控與督導，定期評估聯教聯訓基地的運轉情況，做到統籌有序、有章可循、組織規范，確保聯教聯訓的高效開展。

2 拓展形式范圍

面對加快轉變戰斗力生成模式對裝備采購人才培養的新要求，要轉變過去對聯教聯訓的片面理解，認為聯教聯訓只是院校自己的事情，部分人員思想認識還不到位，聯教聯訓的形式單一，相互協作的意識還不強。因此，應統一思想，科學安排，深化融合，充分發揮聯教聯訓基地作用，推動聯教聯訓的深化發展。

1）強化意識，轉變觀念。裝備采購干部聯教聯訓涉及院校、承制單位、軍事代表機構等多個單位，需要各方投入一定的人力、物力和財力。當前，由于院校是培養裝備采購干部的責任主體，多數軍事代表機構和承制單位承擔此項任務，無政策支持，只是臨時性或上級賦予的，有些可能只是通過教員私下聯系，造成某些軍事代表機構由于工作任務繁重，擔心對正常裝備質量監督工作和承制單位的研制生產造成影響，往往積極性不是很高。因此，要進一步轉變思想，提高認識，樹立“聯合共贏”思想。

2）科學安排，形式多樣。各協作院校要根據培訓需要，提前制定聯教聯訓計劃，由總部統一下達任務，改變過去的臨時性任務或人情面子等問題。聯教聯訓基地也要轉變被動角色，根據院校聯教聯訓計劃和本單位工作實際，統籌安排，力爭為院校聯教聯訓提供更多的時間、安排更為豐富的內容。聯教聯訓為各方提供了共同學習的良好平臺，要充分利用聯教聯訓基地，采取靈活多樣的方式，組織開展教育訓練活動，取長補短，最大限度地發揮聯教聯訓基地的作用。

3）深化融合，相互促進。聯教聯訓基地不僅是各協作院校教員和學員的教學實踐平臺，也是院校與聯教聯訓基地相互促進、相互學習的平臺。目前，裝備采購干部院校聯教聯訓，采取觀摩見學形式比較多，開展更深層次的聯教聯訓還不是很普遍。因此，院校應充分利用不同軍兵種軍事代表機構和承制單位的實際工作場地和裝備研制生產場所，通過聯教聯訓，深入學習裝備采購實踐和管理經驗，將課堂教學前伸到聯教聯訓基地，加強與其他院校、軍事代表機構和承制單位的深度融合，及時將聯教聯訓成果轉化為院校教學內容，把最管用、最實用的知識和技術，傳授給學員。軍事代表機構和承制單位要學習借鑒院校的裝備采購理論、技術創新成果，及時把聯教聯訓的最新成果應用到實際工作中。雙方應加強在教學、科研、培訓等方面的廣泛合作，積極開展師資互聘，聯合制定人才培養方案，聯合編寫教材和案例，集智攻關等，不斷拓展聯教聯訓的范圍，實現多方共贏的良好局面［6－7］。

3 建立考核評估制度

對于個人的學習提高來說，知識更多地靠傳授，而能力主要靠實踐，實踐教學是提高學員任職能力的鍛壓器。目前，裝備采購干部院校聯教聯訓，基本是由各院校獨自開展，獨自評估，聯教聯訓聯考聯保機制尚未建立。

1）成立聯合考核組，實現培訓與需求統一。裝備采購干部協作院校開展聯教聯訓多數仍采用以院?？己藶橹?，由本校的老師組成考核組，課程結束時主要通過筆試成績或論文等作為學員最終考核結果，沒有發揮聯教聯訓的重要作用。因此，要打破院校為考核主體，自教自考的傳統考核模式，要充分利用全軍裝備采購干部院校教學協作組平臺，廣泛吸納其他院校、軍事代表機構、承制單位等有關人員共同組成考核組，聯合制定考核方案，細化評分標準，科學評估學員成績。真正體現學員的水平由用人單位來評判，實現培訓和需求的完美結合與統一。

2）建立完善評估機制，科學評定成績和效果。首先是對學員成績的評估?？己嗽u估是評定學員聯教聯訓學業成績、衡量學員是否達到規定教學目標的重要方法和手段，也是聯教聯訓的最后一個環節。評定學員成績，既要遵循任職教育的一般規律，也要緊密結合裝備采購干部培訓實踐性要求高的特點，注重考察學員的綜合、創新能力。各協作院?？山Y合本院校的特色優勢和培訓內容，針對裝備采購制度改革和軍事代表制度改革中的難點熱點問題，圍繞教學目標，綜合運用案例分析、想定作業和綜合演練等方式，通過答辯、實操、論文等多種手段，綜合評估學員成績。其次是對聯教聯訓效果的評估。院校教學協作組要制定統一評估標準，組織專家對聯教聯訓基地建設情況進行評估，包括：一般參觀流程，講解和協調人員的配備，聯教聯訓專家團隊建設，食宿條件的改善等，要結合院校教員和學員對聯教聯訓效果的評價，以及院校和基地雙方相互評價，綜合評估聯教聯訓效果。要適時對表現優秀的聯教聯訓基地予以表彰，對于達不到標準要求的單位，期滿后不再作為裝備采購干部院校聯教聯訓基地。

3）健全教學協作長效機制，實現聯教聯訓聯考聯保。裝備采購干部聯教聯訓，應積極推進長效機制建設，有效解決院校和部隊在人才培養上相對獨立、相互封閉等問題，建立集中統一、高效權威的協調組織機構［8］。目前，裝備采購干部院校聯教聯訓由各協作院校自我保障、自行考核?？偛繖C關應統籌部署，給選定的“裝備采購干部聯教聯訓基地”掛牌，有效期可為5a，由全軍裝備采購干部院校教學協作組根據總部每年下達的培訓任務，匯總各協作院校聯教聯訓年度教學計劃，上報總部主管機關，并作為年底聯教聯訓基地考核評估和經費下撥的依據。采取協作組統一協調，各協作院校具體組織實施，實現多方協調聯動，打破院校之間、院校與軍事代表機構之間、院校與承制單位之間的界限，聯合考核，聯合保障，推動聯教聯訓的良性發展，不斷提高培訓質量和效益，走出一條裝備采購干部培訓院校聯教聯訓聯考聯保的開放式育人的新路子。

4 結 束 語

全軍裝備采購干部院校培訓，不僅是以崗位任職為主要價值取向的教育，也是以能力素質為核心的教育，同時也是實踐能力與實踐智慧的教育。開展裝備采購干部聯教聯訓基地建設，有助于發揮各方優勢，協作院校通過聯教聯訓，縮短書本與實際的距離，使教學更加貼近裝備采購工作實際，增強教學的針對性和實踐性，促進裝備采購干部能力素質的提高；軍事代表機構和承制單位通過聯教聯訓，把院校理論研究成果直接用于裝備采購工作，減少中間環節，及時發現工作中的薄弱環節，促進裝備采購工作質量和效益不斷提升，實現“共享互利、聯合雙贏”。

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［1］張軍，孫松山，陳冀.面向未來 聯合育才［J］.社科縱橫，2011（1）：144－145.

［2］趙詠梅，宋志強，羅元.裝備采購干部院校教學協作工作模式研究［J］.繼續教育，2011（5）：57－59.

［3］趙詠梅，宋志強，羅元.建立裝備采購干部任職資格制度，提高裝備采購人才隊伍建設水平［J］.裝備指揮技術學院學報，2010，21（1）：39－42.

［4］屠恒章.軍事裝備發展［M］.北京：中國大百科全書出版社，2008：161.

［5］高翠娟，王建華，胡玉清.裝備采購干部任職教育特點探析［J］.繼續教育研究，2009（2）：165－166.

［6］王平，肖侃.走聯教聯訓之路 培養新型高素質軍事人才［J］.繼續教育研究，2009（5）：66－67.

［7］吳杰松，朱文強.對軍隊深入開展聯教聯訓活動的思考［J］.訓練與科技，2008（2）：70－72.

［8］胡利民，趙向前，楊繼林.裝備教育論［M］.北京：國防工業出版社，2011：145.