“十二五”節能減排：石化行業如何應對

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抓好節能減排，是石化企業持續健康發展的必由之路。

近日，國務院正式印發《節能減排“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。作為國務院確定的“十二五”國家級重點專項規劃之一，《規劃》對確保實現節能減排約束性目標，調整我國經濟體制結構具有十分重要的作用和意義，也促使石油石化行業在“十二五”發展中，不得不更多地考慮環境因素。

節能減排工作已全面駛入快車道

從“十五”到“十一五”再到“十二五”，我國的節能減排工作經歷著不斷加強指導約束，經濟結構快速調整的過程，節能減排工作已全面駛入快車道。

“十五”末，全國二氧化硫排放總量高達2549萬噸，化學需氧量排放1414.2萬噸，污染物減排形勢嚴峻。對此，我國“十一五”規劃綱要中首次將能源消耗強度降低和主要污染物排放總量減少，確定為國民經濟和社會發展的約束性指標，以節能減排倒逼經濟結構調整，以環境保護優化經濟發展，對石油石化行業提出了明確要求。

2009年11月25日，國務院總理溫家寶主持召開的國務院常務會議決定，到2020年,中國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。這一目標遠遠高于美國宣布的減排17%、歐盟提出的最高減排30%的目標。在隨后的哥本哈根氣候大會上，中國的承諾讓世界矚目。

如何實現這一減排目標？中國政府打出系列“組合拳”，促使節能減排工作的開展落實。援引相關數據，“十一五”期間，環境保護部累計對不符合要求的822個項目環評文件作出不予受理、不予審批或暫緩審批等決定，涉及投資近3.2萬億元。一系列上大壓小、關停并轉等淘汰落后產能的舉措，有力地促進了產業結構升級?！笆晃濉逼陂g，僅中國石化就累計關停和淘汰落后煉油產能1700萬噸/年，累計節約1411萬噸標煤，相當于減排3466萬噸二氧化碳，中國石化能源利用效率顯著提高。

然而，在成績背后還存在著一些地方石油石化行業對節能減排的緊迫性和艱巨性認識不足、產業結構調整進展緩慢、能源利用效率總體偏低、政策機制不完善，以及基礎工作薄弱等問題，制約著石油石化行業節能減排工作的深入推進。這促使節能減排在“十二五”期間得到更多的政策層面的支持，也更多地受到社會的關注。

可以預見的是，“十二五”期間石油石化行業的資源環境約束日益強化，節能減排難度進一步加大。完善節能減排激勵約束機制，促進節能減排工作深入開展，《規劃》宛若一場好雨，知時而至。

《規劃》出臺給石油石化行業帶來重要影響

《規劃》確立了更高的節能減排目標：既包括單位國內生產總值能耗下降16%、主要污染物排放總量下降8%～10%的總體目標，也涵蓋了石油石化行業各重點領域和主要耗能設備的具體目標。

國家發改委有關負責人表示，為實現“十二五”時期節能減排工作目標，《規劃》提出了十個方面的保障措施，包括堅持綠色低碳發展，在制定和實施發展戰略、專項規劃、產業政策時體現節能減排要求；強化目標責任評價考核，進一步完善節能減排統計、監測、考核體系，加強評價考核，實行問責制，等等。

□ 清潔生產是從源頭減少污染物排放的有效措施。圖為勝利油田員工提取過濾后的采油污水化驗水質。 陳杰 張海彬 攝影報道

此外，《規劃》提出十大節能減排重點工程，分別是：節能改造工程、節能產品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節能技術產業化示范工程、城鎮生活污水處理設施建設工程、重點流域水污染防治工程、脫硫脫硝工程、規模化畜禽養殖污染防治工程、循環經濟示范推廣工程、節能減排能力建設工程等。這十項重點工程中有六項與石油石化行業有著直接或者間接的關系，分別從工程節能改造，推廣新型節能科技和污水、廢氣減排等多方面入手，從政策上夯實石油石化行業節能減排工作的基礎。

以重點工程敦促節能減排目標的落實，《規劃》的出臺勢必對石油石化行業帶來重要的影響。有分析人士認為，對環保行業的政策刺激將成為常態，預計仍將有多個石油石化細分的發展規劃出臺。此外，新能源汽車行業也將成為政策出臺的受益者。隨著配套政策的出臺，新能源汽車或許會迎來新的春天，對石油石化行業帶來新的挑戰。

也有專家認為，能源替代以及節能減排的相關產品，將會在未來為石油石化帶來巨大的發展空間。節能減排在“十二五”期間的繁重任務，會對石化企業帶來重要的推動作用，推動石化企業進行能源集約技術的推廣和新能源的研發拓展工作。機遇和挑戰并存，將是“十二五”期間中國石化行業節能減排工作的真實寫照。

石化企業該如何應對

在人們的印象當中，石油化工行業是高耗能、高污染的行業，節能減排的革命是否真的要“革”了石化行業的“命”？

作為中國石油化工行業的龍頭企業，中國石化用行動詮釋了石油化工企業節能減排的理念：清潔生產，從源頭減少污染物排放；清潔產品，減少下游和消費環節污染物的排放；治理三廢，實現達標排放。

清潔生產，是從源頭減少污染物排放的有效措施。以勝利油田為例，油田將環境敏感區域的噪聲治理作為環保隱患治理的重要環節。通過應用微穿孔消聲技術、吸音隔聲技術和阻止微孔復合技術，在一些井場消除了噪聲污染。

除了在生產上游的清潔生產，中國石化還在清潔產品上不斷發力，減少下游和消費環節污染物的排放，其中以汽柴油質量升級最為典型。從2011年10月20日起，中國石化在深圳110座自營加油站率先推出優級97號汽油。優級汽油是97號汽油的升級版，與普通汽油相比更環保、更省油、更有力。至此，中國石化所產車用汽柴油全部達到國3及以上標準，加之優級97號汽油的推出，按照2011年車用汽柴油產量計算，全年減少二氧化硫排放1.4萬噸。

中國石化對部分企業的污水場進行集中整治，消除污染隱患，對部分企業的污水處理系統進行升級改造。2011年外排廢水達標率保持在98%以上，外排廢水中COD量比上年減少16.95%。

“十二五”期間，中國石化將繼續調整結構、提升產業競爭力，在節能減排的工作上取得更好的成績。