高校學生宿舍教育管理中存在的問題和對策

姚 蘭

(華東政法大學 政治與公共管理學院,上海 201620)

隨著高校教育體制改革的不斷深入，教學管理學分化，學生公寓社會化，以班級為載體的學生教育管理功能呈弱化趨勢.同時，學生宿舍作為學生唯一相對穩定、相對集中的場所出現因后勤社會化或者半社會化而造成的教育管理的混亂或真空狀態.許多校園違紀事件無不與宿舍有千絲萬縷的聯系.如何及時有效地填補這塊思想政治教育工作的空白，成為高校學生工作者必須解答的課題.

1 高校宿舍教育管理存在的問題

1.1 宿舍管理體制問題

目前高校學生宿舍普遍采用的是公寓化管理或者半公寓化管理模式.在這種模式下，學校學生處宿舍管理辦公室、保衛處、二級學院以及物業管理部門均可干涉宿舍事務，強調“齊抓共管”.在實際工作中勢必出現相互推諉，職能交叉重復，或者出現教育管理的真空.而工作的著眼點只是簡單停留在宿舍的衛生檢查和違紀事件的查處方面，我們姑且稱之為一支宿舍的“救火隊”.

1.2 住宿理念問題

宿舍作為學生在校期間的主要生活空間，是學校后勤服務和行政管理的結合點，是對學生進行養成教育和思想政治教育的重要場所，是學校育人的重要環節.所以，宿舍應該是一個溫暖的家，是學生學習和發展人際關系，培養廣泛的興趣，培養組織和領導才能的陣地，是對學生進行全面素質教育的落腳點.而傳統的觀點認為宿舍就是學生睡覺休息的地方，一切學生的課外活動和學習行為均在宿舍之外的活動中心、教室等場所開展.

1.3 宿舍學生組織空白

很多高校的學生公寓曾經成立過樓長和層長，也曾實驗過學生黨員亮牌等活動.但由于沒有建立長效工作機制，沒有理順宿舍和學校、學院等相關部門的關系而在經歷了一段時間的轟轟烈烈之后就不了了之.學生團建和學生黨建工作進宿舍的實踐尚未有效開展，宿舍學生干部團隊尚未組建，學生宿舍活動尚未有計劃、有秩序地展開.

1.4 硬件設施問題

雖然宿舍應該是學生日常生活、活動、學習的主要場所之一，但目前的宿舍樓只是簡單地配備一個電視機房和一個學習室，或者干脆只有一個值班室.這遠遠滿足不了學生的日常生活需求，更談不上學生工作者在宿舍進行思想政治教育所必需的空間.

1.5 宿舍管理人員問題

高校具體負責宿舍事務的或者是學生工作處下設的兩名職員，或者是隸屬于總務處的宿舍管理辦公室，然后就是負責宿舍衛生評分的阿姨和師傅，以及物業的宿舍管理員和保潔人員.這些管理人員普遍存在文化素質低、年齡老化、重管理輕教育等問題.

2 高校宿舍管理教育的對策

鑒于以上分析，并吸收部分高校初見端倪的宿區教育管理改革，以及香港各高校宿舍教育管理模式的優點，堅持求同存異、可操作性、可獎懲性、競爭性原則，現從構建宿舍思想政治教育工作團隊，理順學校學生處、保衛處、物業管理單位、二級學院等部門的關系出發，創新宿舍教育管理制度，建立宿舍學生干部工作機制，創新宿舍黨建工作機制.

2.1 理順學生宿舍管理體制，完善宿舍管理機構，組建高校學生宿舍日常管理和思想政治教育工作團隊

主要通過宿舍事務管理與宿舍思想教育兩種渠道的相互融合，實現宿舍德育工作的高效運作.

(1)方案1：

解讀上述圖表(各機構組成人員及其職能)：

樓長由輔導員擔任(計為一個班的工作量)，主要職能為指導樓會活動，協調與學校職能部門的關系，關注個別學生的心理發展；副樓長由一名學生黨員擔任，主要職能為協助樓長工作，處理宿舍日常行政事務，關注物業管理與學生之間的關系；宿舍生活考評委員會由樓長、副樓長、樓會主席、各層層長及班級生活委員組成，主要職能是對宿舍的每一個學生進行宿舍行為的考核，出發點是激勵學生多角度參與宿舍活動和生活.考核結果將于學生的德育測評、評優評先、獎學金等直接掛鉤.樓會委員會是宿舍的核心機構，它既是宿舍的管理組織也是活動組織.每年進行民主選舉產生樓會委員會.樓會主席接受樓長的指導，協助樓長組織宿舍活動.委員會負責處理樓層內部發生的矛盾，為宿生提供方便服務.

(2)方案2：

通過對宿舍每一樓層學生干部資源進行整和，充分掌握每一幢宿舍樓的學生干部分布情況.建立學生干部公示制度，加強對學生干部日常生活的監督，激勵其發揮模范帶頭作用.建立以學生干部為主體、教師為輔助的新宿舍管理體制.在每一個宿舍樓成立學生自治事務部，設事務長一名，其他工作人員若干.學校選派住宿輔導員，進行事務部的管理輔助工作.輔導員擁有兩名助理，輔助進行宿舍的管理工作.學生自治事務部應有專門的工作辦公室和相應的績效考評機制，建立相應的激勵制度.同時，宿舍區內進行事務部工作的透明化，通過展示板、網絡等發布工作信息.每一樓層由選舉產生的層長負責該層的日常管理工作，建立定期的樓層活動和工作室，增進樓層同學之間的交流.層長有義務為此制造機會，并協調本層學生的日常生活，更多地起到監督和協調的作用，而不是管理.通過增強本樓層學生的公共意識，以提高學生的自我管理和自我約束能力.

從以上兩種方案可以看出，通過重新整合學校學生工作部門和各相關職能部門之間的關系，掃除由于班級功能弱化而帶來的工作死角，通過學生干部和學生團隊的自我管理、自我服務、自我教育，實現高校宿舍德育工作的最優化.

2.2 創新高校學生宿舍黨建工作機制，組建宿舍黨校委員會

(1)初級試驗階段可嘗試建立二級學院宿舍黨校.具體操作模式如下：

解讀上述圖表(各機構組成人員及其職能)：

顧問團由學院黨總支副書記、黨校教務長、輔導員組成.主要職能為指導或協助學院黨校主席組織活動；學院黨校主席：由學院黨員民主選舉產生或者由顧問團推薦.主要職能為統一規劃階段內宿舍黨建的相關事宜；企劃部：由學院黨員民主選舉產生，每班一名黨員.主要職能為負責專題活動的策劃.如組織每月一次黨建晚餐會，探討生活經驗，交流宿舍黨建心得等；執行部：由學院黨員和入黨積極分子民主選舉產生，每班一名黨員或兩名入黨積極分子.主要職能為貫徹落實企劃部的活動方案，并向主席負責；宣傳部：由學院黨員和入黨積極分子民主選舉產生，每班一名黨員或兩名入黨積極分子.主要職能為通過網絡、橫幅、海報、報紙等媒體宣傳報道本樓黨建活動.如：部員可輪值撰寫活動經驗或生活細節文章，每月出一份宿舍黨建報紙，半年出一份刊物，宣傳宿舍黨建，擴大影響；小組：是以宿舍為單位集合在一起的團隊，一般由入黨積極分子組成，其中組內推薦組長.主要職能為配合、執行黨校各部門的活動，并向各部門提供建議和意見.學院宿舍黨校監督委員會：由學院分團委書記、班級團支部書記及各寢室長組成.主要職能為監督學院宿舍黨校的機制運作、活動績效、黨員行為.監督委員會可向顧問委員會“彈劾”黨校的“不是”，起到信息反饋的保障作用.

(2)高級階段可嘗試建立宿舍黨校委員會，由不同二級學院的宿舍黨校組成.直接接受校黨委組織部和校黨校的指導，不隸屬于任何二級學院.該方案擬實現一個宿舍黨校委員會的目標：構建宿舍核心價值體系，即和諧宿舍；建立兩套宿舍機制：制度建設和道德建設；并依托宿舍黨校委員會開展三項活動：

活動一：“紅?！眽?在一個專門的黨校寢室中建立一個資料墻，把各專業最新動態、時事政治等資料貼示其中.由黨校黨員輪流每天負責整理資料，提供相關解讀，注明自己的名字和聯系方式.大家可以隨意翻閱，并咨詢相關問題.在資料墻的另一邊張貼宿舍樓所有黨員、預備黨員、培養對象和入黨積極分子的照片、寢室號和個人相關資料.

活動二：“紅日”記(紅色日子的記憶).每到一些黨員過黨齡生日或預備黨員轉正或有同學入黨則進行慶祝.形式可以豐富多樣，比如制作訪談，通過問答等方式來明確入黨或轉正同學今后的努力方向.在擴大影響的同時也可以增加同學們對他們的監督.也可以開展其他有意義的活動，如：宿舍“規矩你我他”機制建設，評選年度“和諧寢室”等稱號，貼標簽于寢室門上框，并在布告欄公布.對于這些優秀寢室，可以邀請他們作為檢查或幫助其他寢室的值日寢室.而對于不合格的寢室則要求進行義務或公共服務的懲罰.

活動三：“紅心”情(心靈或情緒驛站).通過學生處輔導員部分黨員進行心理輔導課程的培訓，建立一支能夠幫助同學樹立信心，形成良好心態來面對社會，處理人際關系的學生干部工作隊伍.這支團隊盡量由非本樓黨員和輔導員組成，即對傾訴人不具有任何關系，不產生任何影響.還可設立“紅心”情的固定“情緒驛站”，同時每天張貼一些心情貼士.

通過以上三種活動來培養宿舍樓全體黨員和入黨積極分子的四種意識：修身意識、責任意識、團隊意識、服務意識.

2.3 添置宿舍生活、學習設施

隨著我國高校后勤社會化的不斷深入，高校的學生公寓也在發生著日新月異的變化.從1999年至2004年，全國新建和改造的大學生公寓4800萬平方米，超過了建國后50年建筑面積的總和.“宿舍文明”這個詞語也隨之深入每個大學生和宿舍管理者的腦海中.宿舍文明包括物質文明和精神文明兩個方面.前者主要指宿舍物質條件的改善，如：家具設備的更新與添置，樓宇的維修與改造，生活園區環境的清潔與美化.宿舍文明建設首先從硬件入手，為大學生提供方便的生活設施和優雅的文化空間.否則，生活園區的德育就會成為空中樓閣.目前大學生對宿舍硬件的普遍呼聲主要體現為以下幾個方面：

(1)寢室樓內以學院為單位，在指定區域分別設立學生活動室，活動室分為：自修學習室、資料查詢室.其中，自修教室須為每樓層一間并可通宵使用；資料查詢室內設電腦若干，只可用于學校內部網絡查詢和相應期刊資料網絡查詢.大部門高校的住宿安排一般是同一個專業相對集中住宿，這種方式有利于大學生在專業學習上的溝通和交流，有利于學院集體活動的安排和學院凝聚力的形成.學院學生活動室的設立，可以為學生在課余時間的交流與合作提供空間和平臺；也為他們的專業學習提供了課堂之外的相對集中的場所.

(2)專設“學生事務辦公室”.管理人員夜間輪流值班，及時應對寢室樓內突發事件，辦公室內設急救藥品.目前大部分高校都有自己的專職輔導員，他們與學生“同吃、同住、同學習”.其中，“同住”主要為解決大學生在校園住宿生活中出現的問題及突發事件.但是沒有夜間值班制度，也沒有應付應急事件的一套規章制度和必須的物資.在諸如宿舍盜竊、宿舍群體滋事等事件發生時，我們往往措手不及，事后救火.“學生事務辦公室”的設立也應提上議事日程.

(3)各樓層洗手間內設刷卡式洗衣機，方便學生，同時也可以減少學生開支.目前學生宿舍在晚上就寢前的洗衣高峰時，往往出現排隊情況，而且洗衣時間會持續到熄燈后一個小時左右.這不僅嚴重影響了學生的睡眠，也因此造成很多的誤會和矛盾.如：混淆衣服，混亂排隊次序等.洗衣房因洗衣機的有限，遠遠滿足不了學生的要求.加上洗衣房的管理制度還不夠完善和科學，工作人員和學生之間也存在一些矛盾.自動刷卡洗衣機將會解決此類種種問題.

2.4 充實宿舍活動內容.

學生宿舍是學校育人的最小單位，是學生群體活動的基礎.新時期的大學生具有思想活躍、個性突出、自我意識強化、自控力差等特點，他們喜歡參加課余的各種娛樂活動.尤其在晚自修和節假日，他們有更多的自由支配時間.宿舍就成為他們課余交往的首選空間.規范宿舍活動，引導組織積極健康的宿舍文化形式是高校生活園區德育的主要內容，是減少高校不穩定因素的重要途徑.學生工作者有義務引導大學生在他們日常生活的環境中形成良好的道德行為、知識學習行為、娛樂行為、衛生行為、交際行為.

(1)例會生活.為生動宿舍德育工作的會議制度，我們可嘗試把它納入學生的日常生活中來.比如，每周可在宿舍召開宿舍情況分析座談會，會議形式為漫談討論式，及時了解學生的心理和要求，及時疏導矛盾，化解難題，盡力滿足學生的合理要求.例會嘉賓可為學校學生工作處宿舍管理辦公室的老師，物業管理部門的相關領導，學院領導和輔導員等.通過例會達到學校和學生，學院和學生的及時溝通、及時解決問題的目的.(2)生日慶典.或以班級為單位，或以樓層為單位，或以整個宿舍樓為單位，統計學生的自然生日，黨員的政治生日，班級志愿者活動生日等，在宿舍樓內進行不同形式的慶祝活動.以團結友愛為主題，以勤儉節約為原則，在整個宿舍樓內形成良好的生活氛圍.(3)宿舍文化節.可嘗試組建宿舍興趣社團，定期開展社團巡禮活動；學生黨員可嘗試開展宿舍主題黨日活動，志愿者活動等，提高他們的黨性意識，擴大他們的影響力；以班級或學院為單位可組織寢室裝飾設計比賽，圍繞宿舍相關問題組織辯論賽等；學生與物業的節日宿舍聯誼活動，等等.

2.5 完善宿舍規章制度，健全激勵機制

“沒有規矩，不成方圓”.健全的規章制度是高效管理的基石.同時也是大學生安全、有序的生活環境的有力保障.在宿舍教育管理的過程中，需要加強大學生的宿舍公德意識，引導他們明確除遵守校紀校規外，還要積極遵循宿舍規則，甚至參與到宿舍規章制度的制定、監督過程中來.學?？梢园褜W生在學生公寓中的表現進行量化，把它納入到學生的年度德育考評中來，以激勵先進、鞭策后進.

(1)宿舍生活學分制或學生宿舍文明修身分.將學生在宿舍的表現以學分的形式明確下來，對于表現不好的學生，則拿不到該學分，需重修(如搞一段時間的公寓衛生);將學生綜合測評引人到宿舍的管理中去，采取由宿舍生活考評委員會把學生在宿舍的表現與學生品德鑒定、優秀學生評選及獎學金的評定等結合起來的辦法.(2)宿舍考評制度.以檢查評比為手段，以創建文明宿舍為目標，建立一套學生宿舍建設與管理的考評體系.學生在宿舍中的表現同綜合素質測評掛鉤，同發展黨團員和就業掛鉤;宿舍管理人員的工作表現要同工資、獎金掛鉤;院系文明寢室的創建情況、日常管理情況要同學院工作實績的考評掛鉤.

參考文獻：

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