新軍事戰略沖擊美亞洲盟友

本報駐日本特約記者 孫秀萍 本報特約記者 葛元芬

新年伊始美國就宣布收縮軍隊規模、戰略重心移至亞太的重大決策，這不僅在美國國內引起軒然大波，日本、韓國等美國的亞洲盟友也反應不一。韓國擔心美國新軍事戰略將加重韓軍負擔，并使韓國面對更大的威脅；日本則試圖借機重整日本的安保戰略，制訂日美共同作戰計劃。面對各方質疑，美國防長帕內塔和參聯會主席鄧普西8日則向“全球競爭對手”發出警告，“未來美軍仍打算保持世界最強軍力，誰都別搞錯了”。

韓國《朝鮮日報》9日發表社論稱，美國總統奧巴馬表示：“美國無力獨自承擔面臨的挑戰，需要盟國和伙伴國的協助。”報道認為，此番言論似乎是為平息同盟國對美國放棄“同時打贏兩場戰爭目標”產生的憂慮，但實際是婉轉地表明美國的同盟國要在很大程度上承擔美國過去發揮的軍事作用。但“韓國國防的第一目標是朝鮮，美國將戰略重心轉移到亞洲卻不是因為朝鮮，而是針對經濟和軍事迅速崛起的中國，保護美國在亞太地區的利益”。

韓國《中央日報》則說，美國新軍事戰略讓韓國政府感到不安，因為五角大樓宣布駐海外美軍將在非常時期部署至其他戰區，提高運用的“戰略靈活性”，這意味著如果美國介入其他地區紛爭，2.85萬駐韓美軍可能經常被借調。例如2009年3月伊拉克戰爭時，駐韓美軍“阿帕奇”直升機大隊就被借調至伊拉克，至今未歸。《朝鮮日報》認為，美國大幅削減國防費用、縮減美國陸軍和海軍陸戰隊兵力、回避大規模地面戰爭的傾向必然給韓國帶來負擔，韓軍必須利用自己的預算和戰力彌補美軍減少的部分，使自己負擔加重。

相比韓國的不安，日本媒體將美國的新軍事戰略更多看作是加強日美軍事同盟的重要機遇。《產經新聞》發表專題社論稱，日本應該率先給予支持，為此日本應該加速包括沖繩在內的日美兩軍重組，最重要的一步是要加快普天間基地的搬遷。《日經新聞》的社論題為“莫讓美軍在亞洲泄氣，日本要做出一些貢獻”，報道說，為不讓美軍參與亞洲的戰略泄氣，日本有必要進一步做出貢獻。盡管日本同樣面對財政問題，但卻能做出關鍵的軍事貢獻。《讀賣新聞》也說，為配合美軍新戰略，日本應該增加軍費，并擴大自衛隊和美軍的防衛合作。日本拓殖大學教授森本敏認為，日本有必要配合美國新國防戰略，重新整備日本安保戰略，包括以臺海事態為前提制定日美共同作戰計劃。

針對美國新軍事戰略中指責“中國發展非對稱手段抗衡美力量投送能力，中國在軍力增長的同時須澄清戰略意圖”的內容，中國國防部發言人耿雁生9日表示，美方的指責“毫無根據”，中國國防和軍隊建設的戰略意圖是一貫的、明確的，中國的和平發展對包括美國在內的國際社會是機遇而非挑戰。中國將密切關注美軍事戰略調整對亞太地區乃至全球安全形勢的影響。

新軍事戰略不僅攪動亞洲，也讓習慣擁有世界最強軍力的美國社會感到吃驚和“擔憂”。路透社8日稱，美國共和黨強烈批評五角大樓的新軍事戰略，不少人對削減4870億美元國防開支及其影響表示擔憂。共和黨初選“領跑者”羅姆尼指責奧巴馬的新軍事戰略“不可原諒而且難以置信”，因為這將削弱美國的全球軍事能力。美國副防長阿什頓·卡特也憂心忡忡地指出，在未來4年內國防開支削減的總額比越戰結束以來的任何時期都要龐大。

為平息外界指責，帕內塔和鄧普西這兩名五角大樓最高層8日接受媒體采訪時向“全球競爭對手”發出警告，“不要想當然地以為，美國新軍事戰略就意味著美軍正處于衰退之中”。據美國哥倫比亞廣播公司8日報道，帕內塔當天表示，美軍當前必須應對現實，美國目前正面臨巨大的預算危機。但帕內塔警告說，美國的競爭對手不要誤判形勢，“我認為世界需要解讀的信息是，美國是世界上最強大的軍事大國，我們仍然打算保持最強大的軍力，誰都別搞錯了。”

鄧普西也宣稱，他擔心一些國家可能會誤解美國國內正在進行的改變軍事戰略及削減軍費開支的辯論。鄧普西說：“有些國家可能會認為美國在衰落，更糟糕的是，或許還以為美軍也在走下坡路。但事實并非如此。”他強調，這種誤判可能會導致在同伊朗和朝鮮等國家打交道時“出現麻煩”，也可能使盟友質疑美國是否將繼續扮演以往的角色。鄧普西說：“美國一直是堅定的伙伴，并打算繼續這樣下去。”美國《大西洋月刊》8日也認為，外界對五角大樓削減預算用不著驚恐，這實際上對美軍整體實力并沒有大的影響。▲