公共建筑熱計量的實施與分析

周宗玻，張 銳

(承德熱力集團有限責任公司，河北承德 067000)

公共建筑熱計量的實施與分析

周宗玻，張 銳

(承德熱力集團有限責任公司，河北承德 067000)

實施公共建筑熱計量節能改造是供熱體制改革的重要舉措之一，也是促進供熱、用熱雙方勵行節約的一項重要措施，更是實現國家“十一五”節能減排指標的需要。通過對公共建筑熱計量的推廣模式進行了研究和分析，總結了承德熱力集團實施公共建筑熱計量項目的經驗與實施效果。

公共建筑;熱計量;合同能源管理;節能減排

供熱節能在我國全社會節能中具有十分重要的作用。據統計，目前全國全年供熱采暖耗能約為1.3億t標煤，占全社會總能耗的10%。北方冬季供熱采暖耗能比較大，平均耗能是氣候相近發達國家的2～3倍，相當于發達國家六十至七十年代水平［1－2］。2006年國家推出“關于推進供熱計量的實施意見”(建城［2006］159號文件)，2007年建設部又發布關于印發《建設部關于落實＜國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知＞的實施方案》的通知(建科［2007］159號文件)。文件都明確提出深化供熱體制改革，對北方采暖地區既有建筑實施熱計量及節能改造。目前，我國依靠公共財政運行的各級政府機關、事業單位和社會團體的能源管理基礎差、能耗高、節約潛力大。在創建節約型社會的過程中，政府機構辦公樓和公共建筑進行供熱節能和熱計量改造是極有意義的，更重要的是可以向全社會和老百姓做出示范，從而促進建筑節能和科技進步。

1 基本概況

根據承德市2020年總體規劃，規劃區域內總建筑面積為988萬m2，其中非節能建筑面積為140萬m2，達到一步建筑節能30%標準的建筑面積為395萬m2，達到二步建筑節能50%標準的建筑面積為453萬m2。其中公共建筑面積占總規劃面積的35%左右，約340萬m2，在城市集中供熱區域內的公共建筑面積約260萬m2。按照建設部2006年下發的159號文件要求，2008年以前完成政府辦公樓的熱計量改造;到2010年，中小城市要求完成非節能建筑改造的25%。

2007年以前公共建筑供熱系統沒有計量設備和調節手段，熱用戶無法進行自主調節，供熱能源嚴重浪費。熱計量改造后，以計量收費為有效的機制和手段，實現了科學合理的調控用熱，最大限度地發揮行為節能的作用，最終實現系統節能。根據近三年實施公共建筑熱計量改造并實施托管后的效果分析，實現系統節能20% ～25%，可見公共建筑的節能降耗潛力很大。

2 改造推廣模式

公建節能改造選擇能源服務公司并采用合同能源管理機制運作。合同能源管理(EPC—Energy Performance Contracting)是一種新型的市場化節能機制，其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式［3］。

2007年承德市政府下發了承市政辦(2007)76號文件﹝承德市人民政府辦公室關于印發承德市政府辦公樓及公共建筑供熱計量節能改造實施方案的通知﹞，承德市公用資產管理局為項目的責任部門，具體負責組織協調實施政府辦公樓熱計量改造工作，監督改造工作的落實。承德熱力集團組建普瑞能源管理公司為項目的實施主體，采用合同能源管理機制通過市場化運作改造項目的實施。公建產權單位與能源管理公司簽訂節能管理合同。

幾年來普瑞能源公司相繼對市區集中供熱范圍內的30多個單位進行了熱計量節能改造和能耗監測，具體運作模式如圖1所示。

首先對政府辦公樓和公共建筑進行初步能源審計，掌握用戶的建筑能耗，并做出節能項目評估，與用戶談判簽訂公建熱計量改造合同，由能源公司負責項目的全部投入，提出改造技術方案，安裝熱計量儀表和自動控制系統，建立調控中心，負責對所有政府辦公樓、公共建筑用戶運行數據進行實時監控調節，實現分時分戶靈活調控，達到合理用熱，最終實現系統節能。項目實施后，能源公司與用戶共同分享節能收益。

由于項目采用合同能源管理模式運作，能源公司負責出資，用戶不用掏一分錢，沒有任何風險，還能獲得節能收益，也就愿意與能源公司合作，同意并積極配合進行公建的節能運行改造工作。而用戶需要做的就是配合能源公司做好本部門的用熱管理，避免不必要的熱能浪費，積極主動地進行自身的行為節能。

3 改造方案及內容

1)在政府辦公樓及公共建筑樓宇前的供熱井室內或管道井中的供水管道上安裝超聲波熱計量表，熱表兩端加裝手動蝶閥。

2)在回水管路安裝電動調節閥門，同時安裝控制器及無線通訊裝置，實現運行數據傳輸和遠程熱量、溫度等的自動控制。

3)對具備條件的雙管系統建筑安裝溫控閥;對單管串聯系統在條件成熟時進行室內采暖系統改造后安裝溫控閥，實現對室內溫度的手工調節。

4)復雜用戶系統和以部門為單位不能獨立控制的系統需要對室內外管網改造。

5)滲水嚴重和不具備安裝熱量表、調節閥的井室需進行井室防水和供熱管道系統改造。

6)在每個公建單位不同的房間位置安裝GPRS室內溫度測點，及時了解房間溫度變化情況。

7)建立調控中心，負責對所有政府辦公樓、公共建筑用戶和公共建筑換熱站進行實時監控調節和數據采集。

公建改造安裝示意圖見圖2。

4 能效監測與經濟分析

截止2011年能源管理公司與30多家政府辦公樓和其它公共建筑單位簽訂了節能改造合同，共投資近400萬元，完成改造面積27.7萬m2，

調控中心嚴格按照熱量計劃對公建單位進行供熱，以瞬時耗熱量或流量作為調節曲線。根據用戶實際需求，在不同的時間段內設定需要的熱量，主要分為工作時間、休息時間、周末、節假日，同時在一天內分為12個時間段進行細化調整。并根據在公建單位室內安裝的溫度監測系統，實時監測室溫變化情況，及時調整運行調控方案。在節能和環境效益等方面都取得良好的效果。

4.1 節能效益評價［4］

通過對政府辦公樓和公共建筑進行熱計量節能改造實施能效監測后的數據統計見表1。其中綜合能耗指標由改造前的0.42 GJ/m2降低到0.33 GJ/m2，節能率在21%左右，累計節約熱量約2.5萬GJ，節約標煤852 t。

表1 政府辦公樓和公共建筑熱計量節能改造統計

4.2 實例分析

公建單位按兩部制熱價進行結算，計算式為:

兩部制結算熱費=按面積收費額/2+耗熱量×按熱量收費價格

能源公司節能收益計算式為:

普瑞能源節能收益=按面積收費額－兩部制結算熱費－用戶分成。

以一個政府辦公樓、一個學校和兩個大型商場為例進行收益分析，具體數據見表2。

表2 收益分析

從表2中可以看出，終端熱用戶不用任何投入而且節省了一定的取暖費;能源服務公司通過專業化的節能技術服務和管理服務，來降低用戶的能源消耗，節能收益與用戶進行分享，逐步收回前期投資并獲得利潤，以滾雪球的方式自我生存發展。熱力企業通過節能也減少了購熱成本或燃煤消耗，擴大了供熱面積。

5 結束語

通過對公共建筑實施熱計量節能改造并由能源公司托管后可以帶來多方面的收益:一是可使社會節約大量能源，熱源的污染排放量大大降低，符合國家節能減排的政策方向，使社會受益。二是因系統節能可使供熱企業降低供熱成本，減輕企業經營負擔。三是用戶和能源管理公司可以雙方共享節能產生的收益，用戶真正得到了實惠，能源管理公司可收回投資，并維持公司正常運轉。另外，實施供熱計量可以明顯地提高供熱質量、提升供熱運行的管理水平、提高熱用戶行為節能的積極性，同時又有效地推動了建筑節能改造的進程及新建建筑物在設計施工環節中的節能意識。

［1］ JGJ 173-2009.供熱計量技術規程［S］.2009.

［2］ 楊林.對分戶計量系統的認識及看法［J］.山西建筑，2003，29(1):123－124.

［3］ 李建興，涂光備，王毅.量調節公式在計量供熱系統中的應用［J］.暖通空調，2001，31(6):112－114.

［4］ 陸耀慶.實用供熱空調設計手冊［M］.北京:中國建筑工業出版社，1993.

Implementation and Analysis of Heat Metering in Public Building

ZHOU Zong-bo，ZHANG Rui
(Chengde Heating Power Supply Co.Ltd.，Chengde 067000，Hebei，China)

Building thermal heating system is an important measure to promote the reform of heat supply system，and to encourage energy saving.This is to meet the need of national emission reduction.This article summarizes the implementation experience and effect of public heat metering system in public buildings.

public building;metering;energy performance contracting;energy conservation and emission reduction

TU995

B

1008-9446(2012)01-0018-03

2011-11-25

周宗玻(1972－)，女，河北承德市人，承德熱力集團有限責任公司工程師，主要從事熱力運行及熱計量經營管理工作。