中小型合資企業思想政治工作的探索

工會既是員工利益的代表者和維護者，同時也要維護公司的利益，必須妥善處理平衡好員工利益和公司利益之間的關系，客觀反映員工的愿望和要求，多為員工辦實事、辦好事，把握好維護員工權益和公司利益的最佳結合點，達到雙維護。

上海瀛賽拉磁性器材有限公司是一家由原上海磁性材料廠、中科院上海技物所與日本陶瓷株式會社成立于1991年的中小型中日合資企業，現有員工400多人。近幾年來，由于受激烈市場競爭，企業產品生命周期已進入衰退期，公司遇到了前所未有的困難，如企業經濟效益滑坡、員工思想不穩定、人員流動性大等。企業黨組織創新中小型合資企業思想政治工作模式，理念上，堅持共贏、以法管理、雙維護以及民主管理理念；內容上，思想政治工作進入中心、服務中心、滲入機制、規范操作、融入管理、深入員工；方法上，抓好重要環節、抓好活動載體；手段上，重視員工物質利益、精神需求、個人發展，發揮了黨的思想政治工作優勢，穩定了員工思想，制止了經濟效益滑坡，促進了企業和諧。

一、中小型合資企業思想政治工作存在問題

1．中日雙方價值認知上存在差異

由于中日雙方在歷史傳統、文化背景及道德觀念等方面存在著很大區別，所以在企業管理的觀念上就存在著較大的不同，具體表現在對企業認知和歸屬感、上級與下級的關系和執行力、工作態度和工作方法、員工的收益增長與企業投資收益盈虧等關系方面，由于這些差異的存在，在企業管理中形成中外投資方以及員工與企業的矛盾。

2．思想政治工作的組織機制不到位

合資企業實行董事會領導下的總經理負責制。中小型合資企業黨組織一般不設專職的脫產人員和辦事機構，黨務工作者實行兼職責任制，在公司層面的議事、協調、決策等方面又不干涉行政事務，平時在企業承擔著繁重的本職工作，思想政治工作都是利用業余時間開展的，客觀上給企業的思想政治工作的開展提出了更高的要求。

3．新老員工年齡素質差異訴求多樣

合資企業中，有相當一部分的管理人員和技術骨干為中方投資方推薦，企業錄用，現在年齡大多在50歲左右，其勞動關系較復雜，遺留問題也較多，還有從社會招聘錄用的大中專畢業學生，年齡一般在25歲左右，他們對企業長遠規劃發展關心不夠，往往著眼于現實，以我為中心，關心職務升遷、要享受繼續教育、重視個人發展，對眼前的利益考慮較多；此外，操作工大多是初中文化水平的勞動派遣工，他們普遍缺乏歸屬感，“打工掙錢”的意識較濃烈，當個人利益與企業利益發生沖突時，有維護個人權益的主張。

4．企業面臨轉型不穩因素時有發生

企業在經過投入期—成長期—成熟期后，現已逐漸步入衰退期。

企業經濟效益的下滑必定要影響員工的切身利益，雖然政府有關部門為了保障職工的切身利益，制定了許多政策，但對合資企業而言，外方偏重于追求公司利益的最大化，有的政策卻缺乏剛性，造成的直接后果是員工隊伍不穩定，尤其是骨干隊伍流動快，一般員工工作熱情驟減，積極性不高；勞動糾紛、勞動爭議發生率上升，給公司管理和社會穩定帶來較大的壓力。

二、中小型合資企業思想政治工作理念

中小型合資企業思想政治工作的目標是，堅持有中國特色的社會主義大方向，以人為本，培養一支“有理想、有道德、有文化、有紀律”的員工隊伍，在企業營造一種積極向上、和諧奮進、秩序井然的氛圍，千方百計激發員工的想象力和創造力，促進企業發展，最大限度地維護廣大員工的根本利益，促進企業的健康發展，確保企業的和諧穩定。因此，必須確立4個理念：

1. 維護共贏理念

外方來我國辦合資企業，首先要維護共贏理念。所以，企業思想政治工作既要致力于競爭，又要致力于公平；既要追逐利潤，又要履行責任；既要人格化，更要法律化；這就要在經營管理中，防止和杜絕違規行為、短視行為，才能在融入世界市場中使企業實現共贏。

2. 以法管理理念

合資企業應以《勞動合同法》、《勞動法》等法律法規來規范企業行為。堅持用江澤民同志關于“辦好中外合資企業也要依靠工人群眾，也要充分發揮工會和黨組織的作用”的思想指導公司生產經營工作，不斷規范公司的勞動關系，形成融洽、和諧的企業氛圍。

3. 雙維護理念

合資企業中，黨的思想政治工作可以通過工會突出維護職能。共謀公司發展是行政與工會的方向和目標。工會既是員工利益的代表者和維護者，同時也要維護公司的利益，必須妥善處理平衡好員工利益和公司利益之間的關系，客觀反映員工的愿望和要求，多為員工辦實事、辦好事，把握好維護員工權益和公司利益的最佳結合點，達到雙維護。

4. 民主管理理念

職工參加民主管理是職工在企業中主人翁地位的重要體現。企業堅持完善職工代表大會制度；建立平等協商和集體合同制度，并形成一種環境；建立和推行廠務公開制度，通過職工大會、座談會、公告欄、建議箱等形式開展民主管理。

三、中小型合資企業思想政治工作內容

1．進入中心、服務中心

一是做好宣傳教育工作。將國家的方針政策與公司的生產發展狀況、目標任務和工作要求及時向員工宣講，堅持對員工進行職業道德、技能等方面的教育，動員員工在工作崗位上展現才能，為企業作貢獻。

二是組織勞動競賽活動，為企業開源節流。近幾年來，我們組織了“我為企業獻一計”、“誰是第一超產競賽”等勞動競賽活動。其中，“我為企業獻一計”合理化建議活動，僅輔助材料國產化一項建議，一年就為企業節約了近200萬元人民幣。《種子基金評審》項目“自動排列機”一臺機器可替代6個人操作，提高了勞動生產效率，企業收到了良好經濟效益。

三是樹立典型，弘揚先進。工會通過評比，評出“生產標兵”、“技術能手”。公司三位員工在核心期刊上發表了論文，如“鐵氧體磁性材料在節能產品上的應用”的論文，適應了國家節能降耗的產業政策，受到國內外有關機構的重視，也為企業產品升級轉型、市場推廣應用作了有價值的探索。

四是積極與外方溝通，增強投資方對企業發展信心。2006年底，受國際融危機的影響，外方對市場前景發生動搖，想裁員降薪，受此影響，員工思想不穩定，引發了不少矛盾。為此，我們幫助外方分析國內外市場的狀況，提出了“開發國內市場，不裁員、不減薪、不停產、同舟共濟渡難關”的倡議。

2. 滲入機制，規范運作

一是公司黨組織高度重視自身建設。通過抓黨員教育、完善“三會一課”、黨員民主評議、黨員發展等制度的落實，開展黨員與群眾“雙結對”、“五好五帶頭”、“爭先創優”，建立了一支黨團員骨干隊伍。

二是健全思想政治工作網絡。公司按生產班組完善工會組織體系，建立了公司—生產工段—生產班組三級組織結構，及時調整、補充工會各級干部，保證工會工作能正常開展。

三是建立工作制度和機制。目前，公司已建立思想政治工作五大制度。

對話協商制度：根據公司出現的重大問題，約見外方領導，表達員工的訴求，聽取公司的解釋意見；

聯席會制度：每月一次聯席會，由中方行政領導、黨支部成員、工會干部組成，協調中方的立場；

黨內通氣制度：凡遇有重大問題，黨內先通報，做到“黨內先知道，黨員先行動”；

員工座談會制度：每季一次聽取職工的意見；

申訴調解制度：員工遇到對處罰不服，有權提出異議，并在工會的主持下，協商解決。

3．融入管理，深入員工

一是明確思想政治工作的責任主體是黨總支，各級黨組織領導是主要擔當者，各部門和生產工段的負責人是部門的責任人。同時工會、團支部共同參與。

二是以黨員責任區為網絡，把“了解人、關心人、凝聚人”的工作作為黨員發揮先鋒模范作用的一個重要方面，也是黨員責任區活動的重要內容。

三是在制度上，推進日常思想政治工作與企業管理相結合，把思想政治工作落到實處。

四是加強監督考評。把企業思想政治工作的責任量化、細化，納入各級領導目標管理責任體系，從而增強思想政治工作的實效性。

四、中小型合資企業思想政治工作方法

1．抓好重要環節

一是以思想熱點為工作切入點。積極組織各支部營建“民情氣象站”，力爭在第一時間了解職工訴求、搭準職工思想脈搏，下情上達，提前介入，解惑釋疑，化解矛盾，形成和諧氛圍。

二是以企業難點為工作著力點。圍繞企業的重點工作、難點問題、群眾最關注的熱點問題，有的放矢地組織、開展、發動群眾點題、黨員解題、成效驗題的“做實事”活動，進一步凸現黨總支的戰斗堡壘作用和廣大黨員的模范帶頭作用。

三是以職工利益點位工作歸宿點。公司各黨支部與各部門領導和各部門工會、各團支部一起，加大工作力度，情系職工，關愛群眾，通過家訪、談心等方式，營造和諧溫馨氛圍。

2．抓好活動載體

一抓創先爭優活動。如2010年，以“組織創先進、黨員爭優秀、企業發展好”為目標，開展了創先爭優活動。在活動對象上突出“三個重點”（中層干部、黨支部、黨員）；在活動內容上突出“三個針對”（針對發展瓶頸口抓解題，針對職工關注點抓和諧，針對世博確保點抓行動）；在活動形式上突出“三個載體”（主體實踐，團隊學習，典型示范）；在過程控制上突出“三個環節”（承諾公開，跟蹤落實，群眾評議），拓展工作深度。

二抓崗位示范活動。公司開展“一名黨員一面旗幟”崗位示范活動，拓展工作力度。

三抓“世博先鋒行動”活動。拓展工作廣度。

五、中小型合資企業思想政治工作手段

1．重視員工物質利益

一是建立了與市場接軌的崗位工資制度，突出個人能力和學識水平。

二是建立了員工福利制度：規定了員工在繼續教育、子女讀書助學、旅游療休養、女工特殊條例等方面的實施辦法。

三是為員工增加工資。由于企業經濟效益不好，群眾對提高工資待遇的呼聲很高，經反復與公司溝通商談，最終，公司同意為員工增加工資，雖然增幅不大，但員工的心理得到了慰藉。

2．重視員工精神需求

一是建立談心家訪制度。主要是“一必談”，“三必家訪”。員工一有思想問題必談，員工遇到患病、家庭和思想出現重大問題時，必定派員家訪。

二是營造良好的工作、生活環境。公司先后對生產工段作業環境、食堂、浴室進行了改造，開辟了員工圖書室和活動室，種植了綠化，讓員工有一個舒適的工作環境。

三是開展健康的文化娛樂活動。組織員工開展乒乓、拔河、體育比賽和卡拉OK、職工藝術長廊作品展等活動，為員工提供展示自我能力的平臺。

3．重視員工自身發展

一是加強培訓，提高員工素質。每年制定員工培訓計劃和大綱，根據員工所從事的工作內容，安排員工內培（公司內部培訓）和外培（派出學習）。

二是提供舞臺，讓員工展示自我價值。公司通過“合理化建議”、 《種子基金評審》項目、技改設計方案等不同層次的平臺，讓員工隨時為公司出謀劃策。

三是規劃職業生涯，為優秀有發展潛力的人才設計不同的發展規劃，以適應企業發展需要。