中介服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化路徑

隨著青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《關(guān)于加快“十二五”期間我市中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，青島的中介服務(wù)業(yè)開(kāi)始提速，過(guò)去中介服務(wù)業(yè)一直都是邊緣化，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，自我發(fā)展。今后，則將作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，青島中介服務(wù)業(yè)將由邊緣化逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化。

提起中介服務(wù)業(yè)，大多數(shù)人首先想到的也許是房產(chǎn)中介。在一個(gè)個(gè)房地產(chǎn)拉升經(jīng)濟(jì)的城市里，房產(chǎn)中介就像街道兩旁的快餐店，一家挨著一家。盡管時(shí)下的房地產(chǎn)市場(chǎng)并不景氣，但房產(chǎn)中介的生意似乎依舊“如火如荼”。

在青島市市南區(qū)徐州路，青島鏈家地產(chǎn)的置業(yè)顧問(wèn)李小姐和她的同事，把中介“生意”從室內(nèi)搬到了室外，200米遠(yuǎn)的另一個(gè)路口旁，是她們的另一組同事。因?yàn)?011年底才進(jìn)駐青島，李小姐說(shuō)，公司讓我們“擺攤”，就是為了進(jìn)一步拓展市場(chǎng)。

這不過(guò)是青島中介服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀的一幕側(cè)影，隨著青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《關(guān)于加快“十二五”期間我市中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn))的出臺(tái)，青島的中介服務(wù)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始提速。

青島的優(yōu)勢(shì)

字面理解中介服務(wù)業(yè)，很容易讓人產(chǎn)生服務(wù)業(yè)中介的聯(lián)想，其實(shí)不然。“中介服務(wù)業(yè)，又稱商務(wù)服務(wù)業(yè)，其主要的服務(wù)對(duì)象是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。比如評(píng)估，你說(shuō)一個(gè)價(jià)，我說(shuō)一個(gè)價(jià)，這個(gè)時(shí)候就需要一個(gè)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)來(lái)界定。”青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展處處長(zhǎng)戴慶對(duì)記者闡述了他的理解。

作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中介服務(wù)業(yè)是指介于各類市場(chǎng)主體之間，提供居中專門服務(wù)，發(fā)揮鑒證、經(jīng)紀(jì)、咨詢、代理、監(jiān)督、公正等功能的行業(yè)總稱。這個(gè)行業(yè)不僅涉及的領(lǐng)域比較廣、智力密集程度高，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力也非常強(qiáng)。這樣的產(chǎn)業(yè)特征恰恰迎合了青島對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。這個(gè)外向型城市一直以來(lái)都希望跳出早先的產(chǎn)業(yè)束縛，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

目前，包括普華永道、畢馬威、安永等國(guó)際知名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，以及富登擔(dān)保、萬(wàn)寶盛華人力資源等80多家國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)都在青島設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。事實(shí)上，青島發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的條件一直很充分。良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、東部經(jīng)濟(jì)中心城市和重要口岸城市的區(qū)位、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以及國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市的定位，這些都為青島服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，也是這些國(guó)內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)選擇落戶青島的原因所在。

北京盈科(青島)律師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱盈科青島)律師、執(zhí)行主任申偉就告訴記者說(shuō)，盈科青島是盈科在天津等城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)之后的第四家，之所以優(yōu)先選擇青島，除了山東的GDP排在廣東和江蘇之后，青島是山東的經(jīng)濟(jì)龍頭，也是未來(lái)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市之外，還因?yàn)槟壳爸袊?guó)最熱的經(jīng)濟(jì)點(diǎn)是跨境投資，青島是外向型城市，這與盈科在海外設(shè)立了多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。

當(dāng)然，對(duì)知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，也離不開(kāi)政策的支持。在2009年青島發(fā)布的《關(guān)于加快我市現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中，為鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶青島，“自2009年1月1日起，新引進(jìn)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)知名資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)權(quán)交易、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全節(jié)能服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、設(shè)計(jì)咨詢、人力資源、文體經(jīng)紀(jì)類等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(具體認(rèn)定辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)牽頭組織制定)，由財(cái)政部門按照其兩年內(nèi)上繳市級(jí)地方稅收數(shù)額，第一年給予100％補(bǔ)貼，第二年給予50％補(bǔ)貼。”

“潤(rùn)滑劑”和“助推器”

北京、上海、廣州等國(guó)內(nèi)一線城市，是目前國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展較好的城市。因?yàn)橐栏接趯?shí)體經(jīng)濟(jì)，所以城市的經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展就會(huì)越好。因此，中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，也被認(rèn)為是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的反映。

“不包括北上廣，青島中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展大約排在同類城市的前五六名，屬于前列，廈門、杭州和深圳等城市的(中介服務(wù)業(yè))發(fā)展要好于青島。”戴慶認(rèn)為。2011年，青島經(jīng)濟(jì)總量突破6000億元，達(dá)到6615億元；2010年底，青島工業(yè)總產(chǎn)值更是突破一萬(wàn)億元，成為了國(guó)內(nèi)第九個(gè)過(guò)萬(wàn)億的城市，也是僅次于深圳和廣州的第三個(gè)副省級(jí)城市。所以，雖然青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展并不在國(guó)內(nèi)“第一梯隊(duì)”，但由于依附于創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)產(chǎn)值的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，青島中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展反而可以躋身“第一梯隊(duì)”。

除了反映城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，中介服務(wù)業(yè)也被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”和“助推器”，可以促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)整體的協(xié)調(diào)和發(fā)展。對(duì)于當(dāng)下發(fā)展困難的中小企業(yè)而言，戴慶介紹說(shuō)，政府專門設(shè)立了中小企業(yè)公共服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、電子商務(wù)、技術(shù)支持等綜合服務(wù)。此外，通過(guò)給予中介機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼的形式，使中介機(jī)構(gòu)可以為中小企業(yè)提供優(yōu)惠或低價(jià)服務(wù)。據(jù)悉，服務(wù)一家小微企業(yè)，中介機(jī)構(gòu)獲得的補(bǔ)貼將不少于3000元。

由于中介服務(wù)業(yè)不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，所以不能以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量，而應(yīng)以服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)量等因素來(lái)衡量。對(duì)于律師事務(wù)所的傳統(tǒng)定義而言，我們一般都認(rèn)為它是一個(gè)技術(shù)性機(jī)構(gòu)，充當(dāng)顧客的法律顧問(wèn)。而在盈科青島的申偉看來(lái)，這樣的服務(wù)是淺層次的，未來(lái)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)將是整合服務(wù)。“對(duì)于這個(gè)行業(yè)而言，顧客最看重的是品牌，其次是資源和服務(wù)能力。我們既是律所，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，又在服務(wù)其他經(jīng)濟(jì)主體中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，不僅幫助客戶解決法律問(wèn)題，還可以給他們提供交易機(jī)會(huì)，滿足企業(yè)需求，這將是這個(gè)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。”

通過(guò)對(duì)盈科青島的采訪，記者還發(fā)現(xiàn)，這家律所不僅有著上述全新的理念，它的企業(yè)化運(yùn)作也是其他律所不具備的。對(duì)于企業(yè)而言，也許擁有一個(gè)市場(chǎng)部是必不可少的，但設(shè)置市場(chǎng)部，盈科卻是律所里的第一家，此外，該所還設(shè)置了投資中心、客戶管理部、文化品牌部等機(jī)構(gòu)。申偉告訴記者，在國(guó)外，律所人員的三分之一在市場(chǎng)部，而在國(guó)內(nèi)，律所卻沒(méi)有市場(chǎng)部。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)正在承擔(dān)越來(lái)越多的服務(wù)功能，越來(lái)越多的企業(yè)也開(kāi)始重視第三方中介的作用，通過(guò)它們提供的專業(yè)化服務(wù)，達(dá)到企業(yè)自身的需求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品更新?lián)Q代等方面的能力。

從邊緣化到產(chǎn)業(yè)化

“青島的中介服務(wù)業(yè)，過(guò)去一直都是邊緣化，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，自我發(fā)展，而現(xiàn)在則是作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。”戴慶介紹。正是為了對(duì)中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展能有一個(gè)更好的規(guī)劃，青島在2009年成立了中介機(jī)構(gòu)發(fā)展處，并在同年年底出臺(tái)了《關(guān)于加快我市現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。

記者通過(guò)查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)許多城市對(duì)中介服務(wù)業(yè)的概念還比較陌生，更是少有城市出臺(tái)過(guò)促進(jìn)其發(fā)展的意見(jiàn)。可見(jiàn)，青島不僅中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展處于同類城市前列，其對(duì)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的制定更是走在前列。這與青島不斷優(yōu)化和完善商務(wù)環(huán)境，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)中介服務(wù)業(yè)最發(fā)達(dá)的城市之一的發(fā)展定位不無(wú)關(guān)聯(lián)。

目前，青島中介服務(wù)業(yè)涉及35個(gè)行業(yè)門類，中介機(jī)構(gòu)單位數(shù)9985個(gè)，從業(yè)人員10.8萬(wàn)人，增加值186億元。但是中介服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重依然偏低，產(chǎn)業(yè)層次不高，特別是高端行業(yè)發(fā)展緩慢，中介機(jī)構(gòu)量多散小、實(shí)力不強(qiáng)，在承接大項(xiàng)目和高端業(yè)務(wù)能力等方面的能力還比較弱。

青島市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展處的副調(diào)研員張志友向記者介紹，正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，青島市計(jì)劃在“十二五”期間，重點(diǎn)培育青島市工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、青島國(guó)際航運(yùn)交易所、青島市中小企業(yè)公共服務(wù)中心、青島產(chǎn)權(quán)交易所等十大中介服務(wù)平臺(tái)，以及打造包括高端中介服務(wù)聚集區(qū)、航運(yùn)中介服務(wù)聚集區(qū)、融資擔(dān)保信息服務(wù)聚集區(qū)等在內(nèi)的八大中介服務(wù)聚集區(qū)。

關(guān)于引進(jìn)比較知名的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，記者也在《意見(jiàn)》的附件中，看到了詳細(xì)的定向招商計(jì)劃。“近期的目標(biāo)客戶，比如會(huì)計(jì)行業(yè)的德勤會(huì)計(jì)事務(wù)所，我們的招商目標(biāo)是已在二線城市或同類城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)；中期招商目標(biāo)是已在全國(guó)一線城市或大型二線城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的國(guó)內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)，比如評(píng)估類的中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估集團(tuán)；遠(yuǎn)期則是已在北京、上海、廣州有分支的國(guó)內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)，比如法律類的北京市天元律師事務(wù)所。”張志友則向記者詳細(xì)闡述了不同階段的不同招商目標(biāo)。

相關(guān)意見(jiàn)的出臺(tái)，相關(guān)機(jī)構(gòu)的成立，以及國(guó)內(nèi)外知名中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的招商和進(jìn)駐，這是青島中介服務(wù)業(yè)能從邊緣化逐漸走向產(chǎn)業(yè)化的重要推動(dòng)因素。對(duì)于一個(gè)要建設(shè)成為中介服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)城市，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的城市而言，目前青島中介服務(wù)業(yè)占GDP比重3％，占服務(wù)業(yè)比重6％的現(xiàn)狀并未讓人滿意。

“到2015年，青島希望把3％提高到4％，把6％提高到7.5％，年均增長(zhǎng)速度保持在20％以上。”無(wú)疑，從邊緣化到產(chǎn)業(yè)化是極其重要的一步，而逐步走上產(chǎn)業(yè)化道路的中介服務(wù)業(yè)，五年里實(shí)現(xiàn)上述的目標(biāo)，應(yīng)該不算太難。