“一元體制二元運作”中的我國媒介激勵

摘要：我國現(xiàn)有的媒介制度是“一元體制，二元運作”，這樣的體制的形成經(jīng)歷了一個較長的歷史過程。本文通過探討我國現(xiàn)有的媒介制度及其演變和發(fā)展，以赫茨伯格的雙因素理論為基礎(chǔ)，并結(jié)合成功的媒介激勵案例來探尋現(xiàn)有制度下我國的媒介激勵問題。

關(guān)鍵字：媒介制度 媒介從業(yè)者 雙因素

一．我國媒介制度的變遷

媒介制度是指嵌入于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會結(jié)構(gòu)中的媒介組織及媒介運行的正式與非正式的程序與規(guī)則。

（一）我國媒介制度的變遷。近代以來，我國媒介制度的變遷是由民族存亡的危機驅(qū)動的，當(dāng)西方人用堅船利炮敲開中國的大門，中國的民族危機與民族意識開始被喚醒。按歷史變遷中的“挑戰(zhàn)與應(yīng)戰(zhàn)”的原理，列強的入侵拉開了中國應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程，我國的媒介因“應(yīng)戰(zhàn)”與“改革”誕生，在這一變遷過程中，知識分子扮演了重要的角色。在中國媒介管理制度上，要求開報館、制定報律以保護(hù)新聞自由、倡導(dǎo)媒介以監(jiān)督政府等都是知識分子在推動。推動的直接結(jié)果就是產(chǎn)生了清末現(xiàn)代意義上的新聞法，并使中國的媒介完成了從古代報紙向現(xiàn)代報紙的轉(zhuǎn)型。

在1911年至1949年期間的中國媒介制度變遷中，知識分子仍然是重要的推動力量，他們通過創(chuàng)辦報刊，呼吁民主法治，爭取新聞自由，開創(chuàng)了“文人論政”的新范式，推動了中國現(xiàn)代媒介的成熟。在這一時期，政黨成為媒介制度的供給者與施行者。國民黨完成了形式上的統(tǒng)一后，在媒介體制上，推行法西斯式的集權(quán)主義管制模式。盡管由于其政治控制力的有限，并不能完成改變媒介演化的方向，但政黨力量的興起極大程度影響了媒介制度的演化。1949年以后，中國共產(chǎn)黨成為唯一合法的制度供給者，使原有政黨媒介的兩極格局迅速變成了一極格局，此前夾在兩極格局中發(fā)展的文人論政型媒介（如《大公報》、《觀察》）和商業(yè)媒介（如《申報》、《新聞報》）等失去了生存的空間。共產(chǎn)黨成為媒介制度變遷的唯一動力來源，將媒介演化的路徑統(tǒng)一到“階級斗爭的工具”上來，知識分子從此失去了在媒介制度變遷中的影響力。在以“階級斗爭為綱”政治路線的指導(dǎo)下，1949至1978年的中國媒介制度演化到文化大革命時達(dá)到頂峰。“階級斗爭”直接改變了晚清至民國以來中國媒介制度的演化路徑，重新設(shè)計了中國的媒介體制：國有的媒介所有制形式，黨委負(fù)責(zé)制的媒介組織制度，科層制的媒介布局。

（二）“一元體制，二元運作”。媒介制度 “一元制度”就是指媒介為國家所有制，“二元運作”就是既要國家撥款，更要利用國家賦予的權(quán)利，去獲取廣告利潤，而后者已經(jīng)成為所有媒介的主要收入來源。這種體制下的媒介既要完成現(xiàn)行政治結(jié)構(gòu)所要求完成的意識形態(tài)宣傳任務(wù)，又要通過廣告等市場經(jīng)營收入支撐媒介的再生產(chǎn)。1978年改革開放以來，中國媒介制度重新開始漸進(jìn)的、分層次的演化。在媒介體制上延續(xù)了1949年以來的制度設(shè)置，在經(jīng)營和采編制度上向企業(yè)化邁進(jìn)，形成了“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的具有中國特色的媒介制度安排。媒介組織在“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的競爭壓力及追求自身福利最大化的內(nèi)在驅(qū)利等驅(qū)使下而進(jìn)行制度創(chuàng)新，并反過來通過各種渠道驅(qū)使政府修改不利于自己追求利益的規(guī)則，或者出臺有利于自己追求利益的規(guī)則。其他利益集團(tuán)通過金錢的滲透來牽制媒介，修改媒介的管理規(guī)則、運行規(guī)則等。此外，知識分子也延續(xù)了“文人論政”的傳統(tǒng)，通過行動去影響、推動中國媒介制度演化的軌跡。

二． 媒介激勵問題的產(chǎn)生與媒介從業(yè)者的性質(zhì)

（一）媒介激勵問題的產(chǎn)生。“一元體制，二元運作”的制度使所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，經(jīng)營者職能的分解由此產(chǎn)生的經(jīng)營者與所有者目標(biāo)的不一致，信息的不對稱和道德風(fēng)險的存在以及外部環(huán)境的不確定性，引出了媒介激勵問題的產(chǎn)生。媒介從業(yè)者的水平對媒體的成功有著直接的影響，雇傭并留住高素質(zhì)的媒介從業(yè)者是媒體發(fā)展的決定性因素。

處于同一市場中的不同媒體，盡管設(shè)施大致相同、工作人員的總數(shù)也基本接近，但其獲得成功的程度卻并不一定相同。有些媒體穩(wěn)步實現(xiàn)了自己的目標(biāo)，有些卻經(jīng)營得一塌糊涂。這是為什么呢？原因也許很復(fù)雜，然而這種差異的產(chǎn)生原因通常可以歸結(jié)為各媒體的管理方式的不同。

媒介激勵是指媒介組織通過采取一定的政策和措施，調(diào)動員工努力工作，愛崗敬業(yè)，提升個人績效，實現(xiàn)自我價值，并最終促進(jìn)媒介組織發(fā)展和提升績效的過程。人力資源的優(yōu)勢影響媒體產(chǎn)品的質(zhì)量，影響市場拓展的決策和成效。因而，媒介組織要建立一套科學(xué)、合理、可行的激勵機制，以造就高素質(zhì)的記者、編輯和經(jīng)營管理人才，增強傳媒的核心競爭力。根據(jù)瑪漢坦姆的研究，媒介人力資源激勵將更注重針對知識性員工的需要進(jìn)行激勵。具體來說，就是要正確認(rèn)識知識型員工的價值，為其營造自主的工作環(huán)境，建立科學(xué)合理的價值評價體系與價值分配體系，重視知識型員工的個體成長和職業(yè)生涯的發(fā)展，使每個員工的優(yōu)勢和特長得到充分發(fā)揮，使其感受到在工作中的自我價值，并使其更加快樂地工作。

（二）媒介從業(yè)者的性質(zhì)。彼得·德魯克1959年在其著作《明天的里程碑》中提出“知識員工”的概念，他將之界定為“那些掌握和運用符號和概念，利用知識或信息工作的人”。國內(nèi)外學(xué)者對知識員工內(nèi)涵的闡述不同，國內(nèi)流行的定義是：“知識員工是指擁有大專以上學(xué)歷，主要利用知識和信息從事技術(shù)與管理服務(wù)類工作，能夠為組織的產(chǎn)品及服務(wù)帶來附加值的工作者。”以我國報業(yè)為例，媒介從業(yè)者多是受過高等教育的專門人才，而且他們所從事的工作具有挑戰(zhàn)性和很豐富的內(nèi)容，需要具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)知識才能完成，而且優(yōu)秀的媒介從業(yè)者具有很強的個人風(fēng)格，很多情況下是不可替代的。

三． 基于雙因素理論的媒介激勵

對于媒介經(jīng)營者來說，激勵是個很實際的問題，因為媒體是否成功，與員工能在多大程度上實現(xiàn)自己的需求密切相關(guān)。員工自我需求實現(xiàn)程度越高，就越可能全身心地為實現(xiàn)媒體的目標(biāo)而努力。

（一）雙因素理論。赫茨伯格在一次調(diào)查訪問結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，員工的態(tài)度和行為受兩類因素的影響，一類包括監(jiān)督管理，與上級、同級、下級之間的人際關(guān)系，工作的物質(zhì)條件、薪水、公司政策和管理準(zhǔn)則、福利以及工作保障等。因而得出結(jié)論：滿足員工的保健需求可以消除員工的不滿情緒和不良工作表現(xiàn)，但卻不會導(dǎo)致積極的工作態(tài)度和高效的工作。積極的態(tài)度、高效的工作必須通過滿足第二類因素即激勵因素來實現(xiàn)。激勵因素與工作內(nèi)容有關(guān)，它包括成就感、受人賞識、工作本身、責(zé)任感和上進(jìn)心。

（二）基于雙因素理論的媒介激勵。越基本的需求越牢固。所以當(dāng)他們受到威脅時，就會撇下更高的需求回來防守。層次越高需求越薄弱，但正是它們讓我們具有了人性。基本需求包括適當(dāng)?shù)膱蟪旰皖~外的福利計劃、安全健康的工作環(huán)境、友好的同事以及稱職公正的領(lǐng)導(dǎo)。對于大多數(shù)員工來說，這些需求是必須得到滿足的物質(zhì)保障，而不是促進(jìn)員工工作的強有力的激勵手段。滿足員工的其他需求，可能對員工的自我感覺以及他們對自己所從事的媒體的感覺產(chǎn)生明顯的影響，從而使他們樂于為媒體的成功而努力奮斗。這些高層次的需求包括：職稱、職責(zé)、因工作成績突出而收到的贊揚和認(rèn)可、晉升機會、工作挑戰(zhàn)等。因此，一旦基本需求得到滿足，若想成功地激勵員工，經(jīng)營管理者就必須對員工的高層次需求做出反應(yīng)。

經(jīng)營管理者通過與員工交流溝通，向他們傳達(dá)被需要的信息和媒體對他們有什么樣的期望。自上而下的溝通能夠增強媒介從業(yè)者的責(zé)任意識，而橫向溝通能夠協(xié)調(diào)各部門之間的活動，利于實現(xiàn)本媒體的計劃和目標(biāo)。大多數(shù)媒介從業(yè)者是因為具有了媒體所要求的基本技能和背景而被錄用。而媒體是一個日新月異的行業(yè)，每天都有新的技術(shù)或者說總有新的表達(dá)方式出現(xiàn)，這就要求媒介從業(yè)者要經(jīng)常接受培訓(xùn)才能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。無論何時培訓(xùn)是絕對必要的。通過培訓(xùn)，員工增加了工作技能和工作熱情，對自己的職責(zé)會有更清醒、更全面地認(rèn)識，這也有助于媒體目標(biāo)的實現(xiàn)。媒體精英們對于新員工有著很強的感召力，媒介從業(yè)者多為有文化有激情的“公共知識分子”，對于公共事件有很大的參與熱情，當(dāng)他們的領(lǐng)導(dǎo)是一位業(yè)界的“輿論領(lǐng)袖”的時候，公正的領(lǐng)導(dǎo)的個人魅力會極大地激發(fā)他們的工作熱情。

（作者為內(nèi)蒙古大學(xué)新聞系2010級研究生）

責(zé)任編輯：白 潔