萬(wàn)寧的突圍

不僅承擔(dān)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任，又要與文昌、瓊海、三亞、海口等保持競(jìng)合，萬(wàn)寧能不辱使命嗎

2011年3月，一位來(lái)自美國(guó)南加州的“神秘”游客突如其來(lái)地造訪了萬(wàn)寧。萬(wàn)寧，海南東南部的一個(gè)人口僅有50余萬(wàn)的縣級(jí)市。其原本名不見(jiàn)經(jīng)傳，如今卻即將因這位“神秘”游客的到來(lái)，而為全球所矚目并銘記，并在建設(shè)海南國(guó)際旅游島的大潮下，找到自己的定位。

這位年近花甲的“神秘”游客，名叫肖恩·科林斯，是全球首屈一指的海浪預(yù)報(bào)專家。而就是在他的堅(jiān)持建議下，沖浪行業(yè)兩大國(guó)際性的賽事——國(guó)際沖浪協(xié)會(huì)（ISA）中國(guó)杯賽、國(guó)際職業(yè)沖浪協(xié)會(huì)（ASP）海南精英賽，才得以落定萬(wàn)寧日月灣。此時(shí)，距他造訪十個(gè)月。

肖恩對(duì)萬(wàn)寧日月灣如此鐘情，源于他對(duì)海南東海岸15年來(lái)的海浪研究。通過(guò)分析，肖恩下定結(jié)論，日月灣是海南最適合沖浪的海灣。而依據(jù)是，“日月灣一帶擁有優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施，狀態(tài)良好的海浪，清潔的海灘，以及令人陶醉的從陸地吹向海面的風(fēng)。”

的確，優(yōu)越的自然資源和基礎(chǔ)設(shè)施，使萬(wàn)寧發(fā)展沖浪產(chǎn)業(yè)機(jī)遇得天獨(dú)厚。然而，在海南國(guó)際旅游島的區(qū)域規(guī)劃版圖上，作為不可或缺的重要組成部分，萬(wàn)寧更承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。而在海南內(nèi)部，其又要與文昌、瓊海、三亞、海口等保持競(jìng)合，沖浪能承擔(dān)這些使命嗎？

試水沖浪產(chǎn)業(yè)

2012年1月7日，萬(wàn)寧石梅灣艾美度假酒店（電影《非誠(chéng)勿擾2》的拍攝地之一），“2012海南萬(wàn)寧日月灣國(guó)際沖浪節(jié)”隆重開(kāi)幕。海南省委書(shū)記羅保銘、國(guó)家體育總局局長(zhǎng)助理曉敏、海南省副省長(zhǎng)譚力、萬(wàn)寧市長(zhǎng)丁式江等出席。他們之前的行程上還有：會(huì)見(jiàn)國(guó)際沖浪協(xié)會(huì)（ISA）主席費(fèi)爾南多·阿蓋爾。

國(guó)家各級(jí)政要以更龐大、更完整陣容出席各類盛會(huì)的情形屢見(jiàn)不鮮，也不難理解。北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等大型盛會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響力可見(jiàn)一斑。但在中國(guó)，從事沖浪運(yùn)動(dòng)的人很少，推廣時(shí)間也短。據(jù)了解，在澳洲黃金海岸，25公里的海岸線就有沖浪俱樂(lè)部80多家，而在萬(wàn)寧，截至目前，109公里的海岸線只有一家沖浪俱樂(lè)部。這一次，國(guó)家體育總局官員、海南各級(jí)政要為何會(huì)對(duì)一種小眾運(yùn)動(dòng)如此上心？足見(jiàn)其影響之大，意義之重。

此前，萬(wàn)寧發(fā)展沖浪產(chǎn)業(yè)已納入海南省政府的規(guī)劃。羅保銘指出，“這是海南試水文化體育產(chǎn)業(yè)的重要嘗試，也是海南開(kāi)展沖浪賽事的重大突破，填補(bǔ)了我國(guó)舉辦國(guó)際頂級(jí)海上沖浪賽事的空白，推動(dòng)了沖浪運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的普及，也向世界充分展示了海南豐富的海上旅游資源，為國(guó)際旅游島建設(shè)增加了新的體育競(jìng)賽產(chǎn)品，成為發(fā)展高層次、高水平國(guó)際體育賽事的重要探索。沖浪運(yùn)動(dòng)將成為能夠帶動(dòng)地方發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)。”

為何沖浪是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)？它涉及到?jīng)_浪板、沖浪服、沖浪眼鏡、教育培訓(xùn)以及旅游、住宿、餐飲等行業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)助推作用不容小覷。北京沃美文化傳媒投資有限公司總經(jīng)理?xiàng)疃諡邮鼙究稍L時(shí)指出，“沖浪器材、沖浪服只是產(chǎn)業(yè)中很小的一部分。在北美有家沖浪服品牌資產(chǎn)就有2000萬(wàn)。這個(gè)品牌就有很多年輕人去穿。其實(shí)，沖浪產(chǎn)業(yè)不局限于沖浪運(yùn)動(dòng)員，更是一種文化。原來(lái)，人們玩沖浪會(huì)穿足球衣、籃球衣，現(xiàn)在他們會(huì)穿沖浪服。”他說(shuō)。

沖浪運(yùn)動(dòng)迄今已發(fā)展到80余國(guó)，全球3億人玩過(guò)沖浪。如此眾多參與者，能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益可以想見(jiàn)。在國(guó)際上，沖浪運(yùn)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)成果顯著。在美國(guó)，沖浪相關(guān)產(chǎn)業(yè)每年能夠產(chǎn)生800億美元的產(chǎn)值。在中國(guó)，雖然沖浪運(yùn)動(dòng)不是那么流行，但這并不能掩蓋沖浪產(chǎn)業(yè)的商機(jī)。要知道，全球50%的沖浪板在中國(guó)制造，70%的沖浪服也在中國(guó)生產(chǎn)。

與夏威夷等沖浪勝地相比，萬(wàn)寧擁有得天獨(dú)厚的自然資源和海灣資源優(yōu)勢(shì)。比如，日月灣擁有潔白松軟細(xì)柔的沙灘，海水湛藍(lán)清澈，多出現(xiàn)偏東南、東北浪，海水年平均溫度在26.5℃左右。因?yàn)轱L(fēng)從陸地吹向海洋，所以日月灣的浪并不高（浪高年平均1～2米），但是很長(zhǎng)，非常適宜沖浪。費(fèi)爾南多·阿蓋爾說(shuō)，在萬(wàn)寧日月灣，適宜沖浪的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年以上。

當(dāng)資源稟賦遇見(jiàn)產(chǎn)業(yè)前景，當(dāng)?shù)卣灿袕?qiáng)烈的推廣意愿。如此，海南省政府、萬(wàn)寧市政府給予了此次沖浪節(jié)包括人力、物力、財(cái)力，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行等在內(nèi)的強(qiáng)大的支持。萬(wàn)寧市委常委、宣傳部長(zhǎng)吳明陽(yáng)認(rèn)為，在短期內(nèi)，沖浪節(jié)將對(duì)萬(wàn)寧經(jīng)濟(jì)起到積極的推動(dòng)作用；而更大的好處應(yīng)在長(zhǎng)期，將會(huì)吸引更多的人來(lái)到海南，來(lái)到萬(wàn)寧旅游。

目前，萬(wàn)寧日月灣已建成了一個(gè)1600余平方米的沖浪基地，規(guī)模居全國(guó)首位、亞洲第一。據(jù)悉，相關(guān)機(jī)構(gòu)還將在日月灣組建沖浪俱樂(lè)部，建立冬訓(xùn)基地，進(jìn)一步普及沖浪運(yùn)動(dòng)，做大沖浪產(chǎn)業(yè)。正如羅保銘所言，“海南正加快推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，希望吸引中外游客到海南休閑度假，同時(shí)也希望能夠利用海南的自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展高層次、高水平的國(guó)際體育賽事，不斷豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游文化內(nèi)涵。”

整合特色資源

在國(guó)際上，沖浪產(chǎn)業(yè)是成熟且效益高的行業(yè)，其在全球有8000多萬(wàn)名愛(ài)好者，但在中國(guó)才剛剛起步，相關(guān)產(chǎn)業(yè)也尚未得到開(kāi)發(fā)，蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)和潛力。萬(wàn)寧市委書(shū)記孫新陽(yáng)指出，“萬(wàn)寧要不斷鞏固發(fā)展沖浪勝地成果，建設(shè)國(guó)際級(jí)沖浪培訓(xùn)基地、沖浪俱樂(lè)部、世界沖浪博物館，培育集沖浪器械、服飾、賽事培訓(xùn)、娛樂(lè)、會(huì)展和傳媒于一體的沖浪產(chǎn)業(yè)鏈。”

孫新陽(yáng)指出，“萬(wàn)寧希望借機(jī)舉辦國(guó)際水上品牌賽事，開(kāi)發(fā)水上飛機(jī)和游艇旅游等水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)水上運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。”從2010年開(kāi)始，海南省就開(kāi)始借助休閑體育賽事的東風(fēng)，積極推進(jìn)國(guó)際旅游島的建設(shè)。

在“大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的全新軌道上，不斷有高水準(zhǔn)的頂級(jí)體育賽事落戶海南。海南文體廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，幾乎每?jī)蓚€(gè)月都有一場(chǎng)高水準(zhǔn)的體育賽事在海南舉辦。如環(huán)海南島國(guó)際自行車(chē)賽、高爾夫賽、大帆船賽、海釣錦標(biāo)賽、沖浪賽等，為此海南文體廳抽調(diào)人馬組成賽事中心專門(mén)負(fù)責(zé)各項(xiàng)賽事的組織、運(yùn)營(yíng)、實(shí)施。

顯然，做強(qiáng)做大沖浪產(chǎn)業(yè)，并不是萬(wàn)寧的終點(diǎn)，而挖掘資源型特色產(chǎn)業(yè)才是萬(wàn)寧提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。“實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展，必須依靠發(fā)掘，培育和整合自身發(fā)展資源，培育資源型特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集約化程度和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。”孫新陽(yáng)在中共萬(wàn)寧市第十二次代表大會(huì)上指出。

而如果說(shuō)沖浪產(chǎn)業(yè)將必然成為萬(wàn)寧的強(qiáng)大城市名片，那么檳榔產(chǎn)業(yè)是其另一塊活字招牌。據(jù)了解，萬(wàn)寧正以打造中國(guó)檳榔產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，大力培育集檳榔種植、加工、科研、銷售、文化交流于一體的檳榔產(chǎn)業(yè)鏈。萬(wàn)寧的目標(biāo)是，以做強(qiáng)檳榔種植業(yè)，擴(kuò)大檳榔種植國(guó)際化合作，依托省內(nèi)熱帶農(nóng)業(yè)科研院所的科技力量和全市大面積的富硒土壤，實(shí)施檳榔標(biāo)準(zhǔn)化種植，提高檳榔品質(zhì)和產(chǎn)量，推進(jìn)“國(guó)家檳榔示范基地”建設(shè)。

在做大檳榔深加工規(guī)模，鞏固檳榔深加工品牌的基礎(chǔ)上，繼續(xù)招商引資，擴(kuò)大深加工規(guī)模。孫新陽(yáng)希望，到2015年，萬(wàn)寧的檳榔深加工產(chǎn)值突破10億元。同時(shí)，他指出，“要圍繞做精檳榔深加工業(yè)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)檳榔牙膏、檳榔茶、檳榔酒、檳榔糖果等檳榔產(chǎn)品，使檳榔產(chǎn)品更加多樣化，特色化。”此外，萬(wàn)寧還通過(guò)檳榔文化節(jié)，與湖南、臺(tái)灣等地共同挖掘、傳承檳榔文化，推進(jìn)檳榔文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)成立專門(mén)的檳榔產(chǎn)業(yè)管理部門(mén)，設(shè)立檳榔產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，加大對(duì)檳榔種植、加工、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的扶持力度，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

而加快特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程則是萬(wàn)寧又一舉措。孫新陽(yáng)指出，萬(wàn)寧將加大特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持力度，推行“一村一品”，“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展模式。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市。加快傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，扶持一批勞動(dòng)密集型特色產(chǎn)業(yè)。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向熱帶特色高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)組建中小企業(yè)擔(dān)保中心、農(nóng)村資金互助社，切實(shí)解決中小企業(yè)和農(nóng)戶貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。

當(dāng)然，萬(wàn)寧沒(méi)有放棄新型工業(yè)的發(fā)展。其還在堅(jiān)持“不污染環(huán)境、不破壞資源、不搞低水平重復(fù)建設(shè)”的原則，注重引進(jìn)、集成、創(chuàng)新，突出產(chǎn)業(yè)特色與資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新型工業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)鋯鈦礦深加工、水泥粉磨站及混凝土管樁生產(chǎn)線、輕型水上飛機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)，加快禮紀(jì)工業(yè)園區(qū)和樂(lè)來(lái)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。

發(fā)力城市營(yíng)銷

現(xiàn)在，作為一項(xiàng)時(shí)尚、環(huán)保的體育休閑運(yùn)動(dòng)，沖浪已成為具有萬(wàn)寧特色文化的體育品牌，成為萬(wàn)寧一張絢麗的國(guó)際名片。據(jù)吳明陽(yáng)介紹，萬(wàn)寧在兩個(gè)月的時(shí)間里，舉辦了兩次國(guó)際沖浪盛會(huì)。而通過(guò)舉辦這兩次盛會(huì)，萬(wàn)寧的沖浪資源得到很好的宣傳，知名度得到提升。

實(shí)際上，無(wú)論是沖浪產(chǎn)業(yè)的試水，還是特色資源型產(chǎn)業(yè)的挖掘都與萬(wàn)寧“實(shí)施城市全球營(yíng)銷戰(zhàn)略，打造中外聞名的濱海旅游目的地”的目標(biāo)不謀而合，而成功的營(yíng)銷也必不可少。孫新陽(yáng)說(shuō)，“開(kāi)放是島嶼經(jīng)濟(jì)體的生命線。萬(wàn)寧要堅(jiān)定不移地實(shí)施‘對(duì)標(biāo)趕超’行動(dòng)，進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放的力度，在城市品牌，城市形象和城市活動(dòng)三個(gè)方面制定實(shí)施全球營(yíng)銷戰(zhàn)略。

孫新陽(yáng)說(shuō)，“城市品牌是城市特質(zhì)的提煉和概括，城市形象是城市品牌的有形載體。”而打造濱海旅游目的地城市品牌和城市形象則被萬(wàn)寧提上重要的議事日程。他告訴記者，萬(wàn)寧要邀請(qǐng)國(guó)際一流設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和人才，在萬(wàn)寧優(yōu)先發(fā)展區(qū)域建立具有國(guó)際水準(zhǔn)、新穎獨(dú)特的萬(wàn)寧標(biāo)志性建筑和配套服務(wù)設(shè)施。借助央視等現(xiàn)代傳媒向全世界推介萬(wàn)寧。

在具體措施方面：首先，完善日月灣亞洲最大的國(guó)際沖浪俱樂(lè)部配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造“世界沖浪勝地”，抓好奧特萊斯芭蕾雨項(xiàng)目，打造“購(gòu)物樂(lè)園”，力爭(zhēng)中非合作圓桌會(huì)議永久會(huì)址落戶萬(wàn)寧，打造“國(guó)家民間外交基地”，引進(jìn)高端商務(wù)旅游會(huì)展機(jī)構(gòu)，打造“商務(wù)旅游中心”繼續(xù)完善興隆基礎(chǔ)設(shè)施和綜合環(huán)境，改造太陽(yáng)河兩岸，打造“東南亞風(fēng)情演藝之都”，在新建兩條服務(wù)設(shè)施完善的“美食街”，將美食節(jié)慶活動(dòng)常態(tài)化，打造“海南美食之鄉(xiāng)”。

其次，辦好重大節(jié)慶、會(huì)展及賽事活動(dòng)。成立專門(mén)的會(huì)展管理機(jī)構(gòu)，制定扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施，吸引世界級(jí)的專業(yè)會(huì)展公司落戶萬(wàn)寧，爭(zhēng)取世界和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)在萬(wàn)寧舉辦商務(wù)洽談會(huì)議、企業(yè)年會(huì)、管理培訓(xùn)等活動(dòng)，策劃舉辦時(shí)尚節(jié)慶展覽活動(dòng)和國(guó)際性賽事，包括沖浪節(jié)、海釣節(jié)、美食節(jié)、鑒真文化節(jié)、高爾夫賽、龍舟賽等活動(dòng)，營(yíng)造良好節(jié)慶氛圍。

同時(shí)，還要培育旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定扶持旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策措施，推薦旅游產(chǎn)品生產(chǎn)創(chuàng)新，大力發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游、水上運(yùn)動(dòng)旅游、高爾夫旅游、溫泉旅游、美食旅游、森林旅游、紅色旅游、購(gòu)物旅游、農(nóng)業(yè)旅游等產(chǎn)品。推進(jìn)旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，在餐飲、住宿、購(gòu)物、交通、景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游、旅游保險(xiǎn)等領(lǐng)域，建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)旅游配套服務(wù)體系。推進(jìn)旅游產(chǎn)品流通創(chuàng)新，引進(jìn)國(guó)際著名的旅游策劃營(yíng)銷機(jī)構(gòu)，對(duì)接全球旅游分銷系統(tǒng)，構(gòu)建集政府、企業(yè)、社團(tuán)為一體的旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)鏈。