邊境欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)存在的問題及其對策

摘要：本文以廣西那坡縣為例，對邊境欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)存在的問題進行分析，提出要有效推進邊境欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，應(yīng)揚長避短，因地制宜，堅持骨干培訓(xùn)與普及培訓(xùn)相結(jié)合，理論教育與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合，實地培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合，在改善環(huán)境、完善體系的過程中，重點抓好成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年的示范帶頭作用，全面提高農(nóng)村青年參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的積極性和主動性。

關(guān)鍵詞：邊境；農(nóng)村青年；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；問題與對策

中圖分類號：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-4374（2012）01-0084-04

我國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動對于促進新農(nóng)村建設(shè)，幫助解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)社會和諧發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。目前，我國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)得到國家和政府的重視，但廣大農(nóng)村青年的整體文化水平普遍偏低，創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)備不足，這些現(xiàn)狀都影響了整個創(chuàng)業(yè)活動的推進。關(guān)注和研究農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)的問題，采取相應(yīng)的解決措施，提高培訓(xùn)機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，可以更好地教授農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)實用技術(shù)，樹立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)信心，使創(chuàng)業(yè)成功率得到提高，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入不竭的力量。

邊境欠發(fā)達(dá)地區(qū)因偏遠(yuǎn)的地理位置和落后的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，在農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)及其培訓(xùn)上存在很多問題，但也因其特殊的環(huán)境和地位又具備獨特的優(yōu)勢。邊境欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該鼓勵創(chuàng)業(yè)，更要提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)與量。

1 那坡縣概況

那坡縣位于廣西壯族自治區(qū)西南邊陲，南及西南部與越南接界，國界線長207km，是廣西陸上疆界線最長的縣份之一，現(xiàn)已開通平孟國家二級口岸和念井、百南、那布3個貿(mào)易點。全縣轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2010年底總?cè)丝谶_(dá)到21.1萬人，其中農(nóng)村人口19.09萬人，18至35歲青年人數(shù)6.64萬人，含有壯、瑤、苗、彝等少數(shù)民族。2010年，全縣生產(chǎn)總值11.34億元，財政收入8 143萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12 314元，農(nóng)民人均純收入2 599元。

那坡縣經(jīng)濟發(fā)展以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，在國家“東桑西移”戰(zhàn)略機遇面前，該縣將桑蠶產(chǎn)業(yè)打造成為縣財政收入的支柱產(chǎn)業(yè)。“十一五”期間，全縣累計種桑面積3.01萬hm2，收入值達(dá)3 587.59萬元。全縣森林覆蓋率達(dá)72.6%，具有發(fā)展特色林區(qū)經(jīng)濟的資源優(yōu)勢。作為廣西八角重點生產(chǎn)基地縣，2010年全縣八角鮮果產(chǎn)值達(dá)2 400萬元；烤煙生產(chǎn)態(tài)勢良好，2010年全縣煙葉收入322.6萬元。目前正在大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和林下養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂、養(yǎng)竹貍、養(yǎng)野豬等特色養(yǎng)殖，2010年全縣水產(chǎn)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)2.91億元。那坡縣礦產(chǎn)資源豐富，但大多數(shù)未能開發(fā)，鋁土礦采選項目處于起步階段。

那坡縣是我國典型的老、少、邊、山、窮地區(qū)，地勢偏險，信息閉塞，科技薄弱，經(jīng)濟生產(chǎn)水平落后，人口少且農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低，是廣西發(fā)展較為滯后的縣份。

2 那坡縣農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀分析

目前，那坡縣正在推進 “中等專業(yè)實用人才培養(yǎng)項目”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目”（以下簡稱“陽光工程” 項目）、扶貧項目培訓(xùn)、農(nóng)技推廣站指導(dǎo)培訓(xùn)、勞動力輸出技能培訓(xùn)、農(nóng)村干部培訓(xùn)等農(nóng)村人員培訓(xùn)項目。本文從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)組織與主體、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)方式等方面作分析。

2.1 培訓(xùn)內(nèi)容

以實用技術(shù)為主，配以引導(dǎo)性培訓(xùn)。農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)方面，通過“陽光工程”項目和扶貧辦培訓(xùn)項目，2010至2011年兩年間全縣共完成近8 000人的培訓(xùn)，包括培訓(xùn)農(nóng)機使用與維修員、村級動物防疫員、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)員、村鎮(zhèn)建筑工匠、畜禽繁殖員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、病蟲專業(yè)防治員、果桑茶園藝工、加工和流通企業(yè)技工、地方特色職業(yè)農(nóng)民等。就業(yè)技能培訓(xùn)方面，圍繞計算機操作、電工、廚師、砌墻工、縫紉工、醫(yī)藥商品購銷等培訓(xùn)內(nèi)容，2008～2011年共培訓(xùn)1 738人。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是結(jié)合那坡縣邊境資源及特色，進行政策宣傳、法律法規(guī)知識、權(quán)益保護和安全生產(chǎn)的培訓(xùn)。

2.2 培訓(xùn)經(jīng)費

主要來源于自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳（中等實用人才培訓(xùn)項目）、扶貧辦、自治區(qū)陽光辦公室（“陽光工程”項目）以及那坡縣財政撥款（縣各部門培訓(xùn)及項目培訓(xùn)配套資金）。培訓(xùn)經(jīng)費主要用于教材費、講課費、實習(xí)費、考察費、學(xué)員食宿費、宣傳發(fā)動及組織調(diào)研費等。學(xué)員免收培訓(xùn)、資料和食宿等費用，還獲得一定的誤工和交通補貼。

2.3 培訓(xùn)組織與主體

首先是依托縣黨校和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校廣泛開展培訓(xùn)，如組織部、基層辦、農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村干部大中專學(xué)歷培訓(xùn)，涉農(nóng)部門和科技部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及新品種推廣、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村財務(wù)管理知識等方面的培訓(xùn)，政法部門負(fù)責(zé)村級治安保衛(wèi)方面培訓(xùn)，計生、團委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村婦女干部、團支部書記、計生專干培訓(xùn)。二是依托縣職業(yè)學(xué)校和就業(yè)服務(wù)中心，由人社局和扶貧辦采取常規(guī)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)方式，重點對輸出勞動力進行勞務(wù)輸出就業(yè)技能培訓(xùn)。

2.4 培訓(xùn)對象

主要面向廣大農(nóng)民尤其是農(nóng)村青年，優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項目更多從具備初中以上文化水平，有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年中推薦。政府部門注重農(nóng)村干部或能人培訓(xùn)，以充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用。結(jié)合邊境地區(qū)特點，還開展了“邊境定工干部”培訓(xùn)，提高邊境0～3km 25個邊境村村干帶頭致富能力和各項工作能力。此外，還重點對外出務(wù)工群體和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行就業(yè)及再就業(yè)的技能培訓(xùn)。

2.5 培訓(xùn)方式

一是集中授課，以全脫產(chǎn)形式進行；二是短期培訓(xùn)（2～3d），大多通過以會代訓(xùn)的形式開展；三是進村培訓(xùn)，主要是利用鄉(xiāng)村學(xué)校和“農(nóng)事村辦”服務(wù)站為陣地巡回講座，或是到“農(nóng)家課堂”培訓(xùn)基地，深入田間地里現(xiàn)場教學(xué)；四是現(xiàn)場參觀，實地參觀大中型企業(yè)、養(yǎng)殖場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地或自辦農(nóng)業(yè)企業(yè)等；五是實踐學(xué)習(xí)，統(tǒng)一組織安排到創(chuàng)業(yè)實踐基地，或是到能人農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)基地進行一段時間的全過程實習(xí)；六是通過鄉(xiāng)、村的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)資源進行電視學(xué)習(xí)培訓(xùn)；七是利用城鄉(xiāng)黨組織互幫互助平臺開展結(jié)對幫扶培訓(xùn)。

3 邊境欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)存在的問題

3.1 培訓(xùn)支持力度較低，培訓(xùn)環(huán)境不容樂觀

首先，培訓(xùn)經(jīng)費投入少。目前國家對農(nóng)村基層教育的經(jīng)費投入比較少，更無法談及農(nóng)村青年的專項培訓(xùn)經(jīng)費。且由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級財政困難，對上級培訓(xùn)項目的配套資金常落實不到位。其次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)口號大于行動。政府對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的支扶多表現(xiàn)為政策上的宣傳引導(dǎo)，實質(zhì)開展有效培訓(xùn)不多，很多培訓(xùn)掛靠開展，只為完成上級下達(dá)的任務(wù)。第三，培訓(xùn)環(huán)境不容樂觀。邊境欠發(fā)達(dá)地區(qū)整體教育環(huán)境落后，縣職校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校等成人教育機構(gòu)功能不全，民間培訓(xùn)機構(gòu)缺乏。第四，培訓(xùn)宣傳不足。培訓(xùn)宣傳多以簡單方式停留在縣鄉(xiāng)級表面，沒有深入農(nóng)戶宣傳培訓(xùn)的效果，不能充分發(fā)揮培訓(xùn)成果的示范推廣作用。

3.2 培訓(xùn)體系不健全，培訓(xùn)效果不明顯

首先，培訓(xùn)整合力度不夠。涉及農(nóng)村青年培訓(xùn)工作的部門有教育、人勞、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧、婦聯(lián)、共青團等十幾家部門，多頭管理，基本上各自為政，沒有能夠整合培訓(xùn)資源，難以形成合力。二是培訓(xùn)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，內(nèi)容設(shè)置不甚合理。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各種培訓(xùn)班中，會議精神宣傳及政策性引導(dǎo)幾乎超過培訓(xùn)內(nèi)容的50%，農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)方面也多局限于傳統(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)，有關(guān)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等方面的知識基本上沒有涉及，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。三是培訓(xùn)對象及內(nèi)容重復(fù)，提高培訓(xùn)有困難。如青年致富帶頭人、農(nóng)村婦女能手等，參加了共青團、婦聯(lián)組織的培訓(xùn)后，又作為農(nóng)村基層干部參加村干部培訓(xùn)班，兩次培訓(xùn)的內(nèi)容既不系統(tǒng)又有重復(fù)，不能進行提高培訓(xùn)的同時還浪費了培訓(xùn)資源。四是培訓(xùn)質(zhì)量不高。如現(xiàn)場參觀多只限于本縣的一兩個參觀點，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育缺乏有組織的學(xué)習(xí)等。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)收看電視娛樂節(jié)目的占絕大多數(shù)，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育形同虛設(shè)。五是對受訓(xùn)者的跟蹤服務(wù)跟不上，培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化率低，間接影響了農(nóng)村青年參加培訓(xùn)的積極性。

3.3 創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)匱乏

欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民多還在為解決溫飽問題而努力，只有少部分能考慮長遠(yuǎn)的更高要求的發(fā)展，加上青年外出務(wù)工人數(shù)比例高，真正在鄉(xiāng)土發(fā)展的人數(shù)少，有些地方還沒有農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成功的典型例子，整體創(chuàng)業(yè)氛圍薄弱。而目前的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)多集中在實用技能培訓(xùn)上，包括創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)設(shè)計、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、市場營銷、經(jīng)營管理在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)匱乏。

3.4 培訓(xùn)師資薄弱，培訓(xùn)力量不足

邊遠(yuǎn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)歷來就面臨人才稀缺的問題。農(nóng)村實用技能的培訓(xùn)導(dǎo)師隊伍多由縣涉農(nóng)部門的“土專家”組成，他們具有豐富的實踐經(jīng)驗，但隨著現(xiàn)今選擇涉農(nóng)專業(yè)的大學(xué)生和立志扎根農(nóng)村發(fā)展的人才日益減少，加之目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、農(nóng)廣校等基層農(nóng)業(yè)工作者的待遇實在較差，很難留住人才，基層農(nóng)業(yè)專業(yè)人才出現(xiàn)了嚴(yán)重斷層的情況。另外，由于邊境地區(qū)商業(yè)、企業(yè)發(fā)展緩慢，管理經(jīng)營方面的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師極度匱乏。

3.5 農(nóng)村青年自身因素的制約

首先，農(nóng)村青年參與培訓(xùn)的積極性不高。邊境居民常易流露出自我滿足、安于現(xiàn)狀的狀態(tài)。其次，農(nóng)村青年的文化水平較低也影響培訓(xùn)的成果轉(zhuǎn)化。據(jù)筆者2011年初對那坡縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，調(diào)查勞動力4 986人中，小學(xué)及以下文化程度的1 670人，占勞動力總數(shù)的33.5%，初中文化程度的3 121人，占勞動力總數(shù)的62.6％，高中及以上文化程度的195人，占勞動力總數(shù)的3.9%。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，身居大山中的人群從信心和膽識上要弱于近大中城市的人群，從而制約創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的選擇。

4 推進邊境欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的對策

經(jīng)過近一年的調(diào)查研究，筆者認(rèn)為，要有效推進邊境欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，揚長避短、因地制宜是原則，因勢利導(dǎo)是方法。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H開展培訓(xùn)，堅持骨干培訓(xùn)與普及培訓(xùn)相結(jié)合，理論教育與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合，實地培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合。在改善環(huán)境、完善體系的同時，重點抓好成功創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村青年的示范帶頭作用，全面提高農(nóng)村青年參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的積極性和主動性。

4.1 爭取邊境支扶，改善整體創(chuàng)業(yè)及其培訓(xùn)環(huán)境

首先，利用國家對邊境支持投入的優(yōu)勢，改善整體經(jīng)濟投資和發(fā)展環(huán)境，帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展。如2008年胡錦濤總書記對那坡縣邊境扶貧工作做了重要批示后，那坡縣掀起“興邊富民”、“強基興邊”工程建設(shè)高潮。其次，改善整體教育環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提供優(yōu)良土壤。隨著國家對邊境欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育環(huán)境的關(guān)注，勢必將為進一步改善貧困地區(qū)的教育環(huán)境加大投資。第三，力爭更多的培訓(xùn)資金和項目，提高培訓(xùn)條件，改善培訓(xùn)環(huán)境。第四，加大培訓(xùn)宣傳，并通過建立“農(nóng)家書屋”等載體，從根本上樹立農(nóng)民求知、求新、求進的觀念。

4.2 完善培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)效果

首先，整合資源，形成合力。政府主導(dǎo)的培訓(xùn)，可以縣黨校、職校和農(nóng)廣校為主要陣地和牽頭單位，充分整合各部門資源，統(tǒng)一部署，系統(tǒng)培訓(xùn)。其次，科學(xué)制定培訓(xùn)目標(biāo)和計劃，尤其是對培訓(xùn)內(nèi)容要周詳考慮，合理設(shè)置。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)具針對性、時段性，實用性，既要全面包含實用技能、創(chuàng)業(yè)知識、綜合素質(zhì)培養(yǎng)等內(nèi)容，又要系統(tǒng)分有基礎(chǔ)層次、夯實層次和提高層次。第三，堅持“走出去，引進來”的培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。走出去，不但要鼓勵邊境農(nóng)村青年先到社會歷練，增長見識，培養(yǎng)意識，甚至是籌備資金，走“職教學(xué)習(xí)—外出務(wù)工—返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”道路，還包括要組織邊境農(nóng)村青年走出大山，到先進的、資源豐富的地方參觀學(xué)習(xí)、參加培訓(xùn)；引進來，包括引借優(yōu)秀師資開展有效培訓(xùn)，包括通過引進項目、校企合作等方式拓展培訓(xùn)主體，包括組織利用好覆蓋廣知識豐的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育資源。第四，加強跟蹤服務(wù)，扶上馬，送一程，提高培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化率。

4.3 將優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)作為培訓(xùn)內(nèi)容的突破口，提高培訓(xùn)效率

首先，根據(jù)邊境農(nóng)村的自然條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，把地方優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)作為重點培訓(xùn)內(nèi)容，努力做好“山”的文章、“水”的文章、“邊貿(mào)”的文章。實踐表明，在良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下發(fā)展創(chuàng)業(yè)效果很好，培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化效率較高，且易形成群起之勢，帶動大規(guī)模成功創(chuàng)業(yè)。如百合鄉(xiāng)清華村圍繞全縣優(yōu)勢桑蠶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)加強技術(shù)培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)活動，產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，成立的者兵桑蠶產(chǎn)業(yè)合作社，輻射帶動了整個百合鄉(xiāng)以及百南鄉(xiāng)、德隆鄉(xiāng)的桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。德隆鄉(xiāng)青年黃乾，發(fā)揮處于森林山區(qū)的優(yōu)勢，選定學(xué)習(xí)特色養(yǎng)殖技術(shù)，創(chuàng)建了野豬養(yǎng)殖場，兩年時間產(chǎn)值已達(dá)百萬，并帶動了附近農(nóng)民的學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)。

除了技術(shù)培訓(xùn)，還應(yīng)針對優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品流通、規(guī)模化管理、擴大發(fā)展等進行特例培訓(xùn)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)貫徹到實處，實施出效果。

4.4 全力幫扶打造成功典型，發(fā)揮成功創(chuàng)業(yè)者的示范帶頭作用

創(chuàng)業(yè)重在立志。在致富榜樣稀缺的邊境欠發(fā)達(dá)地區(qū)，成功典型的示范帶頭作用不僅表現(xiàn)在行業(yè)、技術(shù)上的成功，更能增強邊境地區(qū)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意志和信心，全面提高農(nóng)村青年參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的積極性和主動性。因此，首先要選擇有創(chuàng)業(yè)潛力的農(nóng)村青年作為重點培訓(xùn)對象，如更具創(chuàng)新能力的敢于作為的黨員村干、文化水平較高又致力于農(nóng)村發(fā)展的大學(xué)生村官、綜合素質(zhì)強且目標(biāo)明確的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生。其次，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源和創(chuàng)業(yè)扶助適當(dāng)傾斜，尋求技術(shù)專家和成功創(chuàng)業(yè)者作為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進行一對一扶持，跟蹤服務(wù)，全力培養(yǎng)本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。最后，就是要充分發(fā)揮培訓(xùn)成果的示范推廣作用，努力實現(xiàn)由政府出資培訓(xùn)向自愿出資培訓(xùn)轉(zhuǎn)化。

4.5 創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，全面鼓勵農(nóng)村青年積極參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

一是建立“綠色通道”，加大農(nóng)村青年參與培訓(xùn)的名額，放寬農(nóng)村青年參與培訓(xùn)的條件，簡化參與培訓(xùn)的各種手續(xù)；二是通過激勵的方式，吸引青年積極參加培訓(xùn)。如加強培訓(xùn)成果考核，推行考核優(yōu)秀者獲取優(yōu)惠政策和優(yōu)先扶助創(chuàng)業(yè)的機制；加強技能培訓(xùn)鑒定工作，為培訓(xùn)者頒發(fā)技能證書或綠色證書等，憑證書優(yōu)先推薦擔(dān)任農(nóng)技站技術(shù)員等。

開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是推進新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實選擇，是世界各國加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗。作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富奔小康，是實現(xiàn)我國農(nóng)村小康社會的前提和基礎(chǔ)，因此，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅是一項系統(tǒng)工程，也是惠民工程，更是一份崇高的事業(yè)，應(yīng)加大扶持力度，加快推進步伐。

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