田園都市的溯源與展望

“采菊東籬下，悠然見南山”，與其說是東晉陶淵明的這首詩的韻味經(jīng)久不衰，莫若說是人們的田園生態(tài)情結(jié)越來越濃。“步入莓苔徑，門開花竹林”，不是南宋何耕勾畫的田園畫卷特別吸引人，而是車水馬龍、環(huán)境污染的都市生活讓人心煩意亂??????

當(dāng)時(shí)下人與自然的矛盾、城市與環(huán)境的對(duì)立、城市與鄉(xiāng)村的反差日益凸顯，漳州市將未來城市發(fā)展規(guī)劃定位在“田園都市，生態(tài)之城”，因其創(chuàng)新性與挑戰(zhàn)性而備受關(guān)注，因其獨(dú)特性和個(gè)性化而獨(dú)樹一幟。其實(shí)，每個(gè)人對(duì)于田園都市的夢(mèng)想與期待，都是對(duì)于生活幸福的理解與渴望，都是自我全面實(shí)現(xiàn)的追求與創(chuàng)造。

漳州是傳統(tǒng)的“魚米花果之鄉(xiāng)”，山川秀美，氣候宜人，物產(chǎn)豐饒。最為夸張的一個(gè)傳說是，若干年前，在漳州肥沃的土地上，有人不經(jīng)意地插上了一根扁擔(dān)，十幾天之后，扁擔(dān)居然生根發(fā)芽。傳說未必可信，“福建的烏克蘭”、“閩南天府”之譽(yù)卻聲名遠(yuǎn)播。在這片富庶優(yōu)美的大地上，建設(shè)“田園都市，生態(tài)之城”也算是名至實(shí)歸。

如果認(rèn)為漳州“山、江、海、田、林”的交相輝映只是契合了國外所謂的田園城市的“自然之美”，規(guī)劃的制定只是囿于當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、資源稟賦上，則未免有些偏狹，當(dāng)然，“田園都市”有引入和借鑒國外理念的成分。

“田園都市”的概念最先來自于英國埃比尼澤?霍華德爵士1898年出版的《明日的田園都市》一書。“田園都市”是將人類社區(qū)包圍于自然或人工綠化的區(qū)域之中，平衡住宅、工業(yè)和農(nóng)業(yè)區(qū)域的比例的一種城市規(guī)劃方式，代表了19世紀(jì)末、20世紀(jì)初，飽受“城市病”之苦的有識(shí)之士對(duì)于理想城市的一種反思。當(dāng)今世界，出現(xiàn)不少田園都市（或稱花園城市），只是作為居民區(qū)來設(shè)計(jì)，與埃比尼澤?霍華德的理論不盡相同。但對(duì)近現(xiàn)代城市規(guī)劃發(fā)展和社會(huì)革新卻有著重要的啟蒙作用。

21世紀(jì)，站在更高起點(diǎn)上謀劃未來，固然需要國際視野，但是，認(rèn)真研讀“田園都市，生態(tài)之城”的規(guī)劃，就會(huì)發(fā)覺，漳州只是取國外“田園城市”的“意”，在內(nèi)涵上與一百多年前的有著很大的差異。它是通過構(gòu)建城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)、綜合交通、生態(tài)環(huán)境等五大支撐體系，以期達(dá)到城市即田園，田園即城市。也就是說，既能享用現(xiàn)代都市的物質(zhì)文明、文化氛圍和最新科技成果，又能坐擁清新自然的田園景色。是人與與人和諧共存，人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和諧共存，人與環(huán)境和諧共存。這既是對(duì)城市差異化發(fā)展思路的準(zhǔn)確把握，更是對(duì)漳州特有山水生態(tài)環(huán)境的深刻認(rèn)識(shí)。

圈點(diǎn)漳州規(guī)劃，“田園、都市、生態(tài)”是其關(guān)鍵詞。筆者認(rèn)為，要將三者有機(jī)統(tǒng)一起來，關(guān)鍵是解決好三大難題：空間、功能、文化。如同構(gòu)建現(xiàn)代田園都市的等邊三角形，缺一不可。

空間如何布局，結(jié)構(gòu)如何設(shè)計(jì)，關(guān)系到田園都市的架構(gòu)和成敗。在空間布局上，漳州規(guī)劃是一中心六組團(tuán)。東經(jīng)角美對(duì)接廈門，大力發(fā)展商貿(mào)金融和公共服務(wù)業(yè)，壯大中心城區(qū)，依托漳州臺(tái)商投資區(qū)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和服務(wù)業(yè)；東南經(jīng)龍海連接漳州開發(fā)區(qū)，建設(shè)漳州濱海新城，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)；向西北經(jīng)靖城組團(tuán)、九龍組團(tuán)串聯(lián)山區(qū)，帶動(dòng)西部旅游業(yè)發(fā)展。通過組團(tuán)綜合規(guī)劃布局，形成各自的發(fā)展特色，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化共享。如果說一個(gè)中心城區(qū)、六大城市組團(tuán)發(fā)展格局，那么，重新修編《漳州市城市總體規(guī)劃（2010－2030）》，要求所轄每個(gè)縣、市、區(qū)都服從于這個(gè)規(guī)劃，使全市逐漸形成統(tǒng)一格調(diào)，進(jìn)而成為這個(gè)規(guī)劃最大的亮點(diǎn)。一個(gè)超前謀劃的理念固然可喜，而一個(gè)縱橫捭闔的大手筆則更為可敬。這是漳州市委市政府審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)籌兼顧、權(quán)衡利弊的結(jié)果。

為做好城鄉(xiāng)規(guī)劃，漳州市上下聯(lián)動(dòng)，廣聚民智。“走出去”，到杭州、天津等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；“請(qǐng)進(jìn)來”，請(qǐng)來國內(nèi)外的知名規(guī)劃設(shè)計(jì)專家當(dāng)參謀。邀請(qǐng)?zhí)旖蛞?guī)劃院、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、同濟(jì)大學(xué)以及美國、英國兩家境外設(shè)計(jì)單位參加了《漳州市中心區(qū)拓展規(guī)劃》方案征集，中國工程院鄒德慈院士等9位國內(nèi)知名專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審；德國著名建筑大師斯特凡教授主持漳州市文化中心設(shè)計(jì)。同時(shí)，向人大代表、政協(xié)委員開門納諫，還充分利用漳州市規(guī)劃局網(wǎng)站平臺(tái)普及規(guī)劃知識(shí)，廣泛征求市民意見，網(wǎng)站訪問量目前達(dá)1.2萬多人次。真正做到了問政于民、問需于民、問計(jì)于民。

城市功能定位、功能劃分、功能互補(bǔ)、功能活力、功能自我修復(fù)與完善等問題，是建設(shè)現(xiàn)代田園都市面臨的又一難題。城市功能除了滿足城市運(yùn)行和人居生活的基本功能之外，還應(yīng)具有特色的產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能、市政功能、核心競爭功能等等。城市建設(shè)若不與新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合，不與服務(wù)體系結(jié)合，不與人們生產(chǎn)生活結(jié)合，城市的發(fā)展就找不到根脈和基礎(chǔ)。

“田園都市，生態(tài)之城”是在省委省政府關(guān)于推進(jìn)廈漳泉大都市區(qū)同城化的戰(zhàn)略部署下作出的發(fā)展抉擇。“同城化”不等于“同質(zhì)化”，漳州怎樣在廈門灣乃至海西城市群中彰顯自己的特色？相對(duì)一個(gè)城市而言，城市的定位和目標(biāo)既決定了發(fā)展方向，也決定了一個(gè)城市發(fā)展的水平。較之廈、泉兩市，漳州由于工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步晚、污染相對(duì)較少而使得生態(tài)環(huán)境破壞程度較低。豐富、獨(dú)特的田園風(fēng)光兼具經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)功能、社會(huì)效益和文化內(nèi)涵，是漳州獨(dú)特的生態(tài)資源。只有轉(zhuǎn)化了的生態(tài)才能成為優(yōu)勢(shì)，把獨(dú)有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)。“田園都市，生態(tài)之城”建設(shè)包括了構(gòu)建高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)、宜居的生態(tài)環(huán)境、安全的生態(tài)支撐和生態(tài)的社會(huì)文化等體系，使資源能源得到高效利用，最終形成生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，讓人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。在當(dāng)今特別強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的背景下，環(huán)境是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、區(qū)域競爭的利器。有優(yōu)美的環(huán)境，就有吸引力，就能形成“洼地效應(yīng)”，匯聚項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素。有了更美更綠的生態(tài)環(huán)境，勢(shì)必會(huì)有更好更快的發(fā)展前景。從這個(gè)意義上說，漳州規(guī)劃定位最值得激賞也正緣于此！

“田園都市、生態(tài)之城”不僅僅是等同于農(nóng)業(yè)社會(huì)的田園風(fēng)光，也不是機(jī)械地搞“田園風(fēng)光+城鎮(zhèn)聚落”，更不是對(duì)工業(yè)化的簡單否定。相反，它與一個(gè)區(qū)域的發(fā)展密不可分，只有當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到一定階段，城市擁有了扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能為建設(shè)“田園都市、生態(tài)之城”奠定良好的基礎(chǔ)與前提，也是提高漳州綜合實(shí)力的現(xiàn)實(shí)途徑和基本要求。令人欣慰的是，回望近年來漳州的后發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。2011年全市12項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有7項(xiàng)指標(biāo)增幅進(jìn)入全省前3名，有9項(xiàng)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政總收入均保持三年翻一番的良好勢(shì)頭。有了工業(yè)化的成果和基礎(chǔ)，田園都市的建設(shè)才有了保障。當(dāng)前，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)提高可持續(xù)發(fā)展能力的必然要求。漳州不僅以更高的定位引領(lǐng)城市發(fā)展，而且根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整周期，也明確了將來產(chǎn)業(yè)發(fā)展將由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)方向轉(zhuǎn)變、向綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、向智慧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。城市發(fā)展定位為了這一轉(zhuǎn)變引領(lǐng)方向，搭建平臺(tái)。

建設(shè)現(xiàn)代田園都市，說到底是建一座文化城市。放眼國際都市，如果說高新技術(shù)雖有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，但它可以全球共用共享；社會(huì)事務(wù)、公共管理雖有國別差異特色，但它可以全球相互借鑒，惟有文化是民族的、地域的，是民族身份和地域特色的表征和內(nèi)核。因此，明確漳州文化的主題、主流、主張是什么，對(duì)于漳州的城市建設(shè)之中也是至關(guān)重要。

漳州依山濱海，風(fēng)光旖旎，名勝古跡遍布城鄉(xiāng)，是國家級(jí)歷史文化名城。至今仍然較完整地保留著1300多年唐宋以來“枕三臺(tái)、襟兩河”的自然風(fēng)貌，“以河代城、以橋代門”的筑城形制和“九街十三巷”的街道格局。古城中“紅磚燕尾脊”、騎樓式“竹篙厝”、石牌坊與歷史街區(qū)的完美結(jié)合，屹立在田野上的奇特土樓等構(gòu)成了名城漳州、古城漳州的特色，也在城市和建筑史上直觀地體現(xiàn)了閩南文化、僑鄉(xiāng)文化的濫觴和臺(tái)胞祖籍地的特質(zhì)，為今天打造田園都市、建設(shè)生態(tài)之城提供了豐富的文化資源。

率先啟動(dòng)的“碧湖生態(tài)園”，一個(gè)超過3000畝的生態(tài)園，不僅是漳州重要的生態(tài)綠心，還是全省最大的城市生態(tài)公園，更是當(dāng)?shù)厝司G色夢(mèng)想開始的地方，它將“以水為脈、以綠為韻、以文為魂”三者完美演繹成為一個(gè)經(jīng)典。建設(shè)田園都市，就是將繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新未來的文化全面貫穿于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)之中，構(gòu)成標(biāo)識(shí)文化、人居文化、社區(qū)文化、制度文化、物質(zhì)文化、精神文化等方面。概括地說，現(xiàn)代田園都市文化是自然生態(tài)與現(xiàn)代建筑的融合，是閩南文化風(fēng)貌與九龍江秀色的融合，是詩意棲居與創(chuàng)業(yè)進(jìn)取的融合，是智慧靈光與創(chuàng)意無限的融合，是生活便利與效益最優(yōu)的融合，是城市活力與發(fā)展張力的融合，是城鄉(xiāng)共建與城鄉(xiāng)并進(jìn)的融合。惟有突出現(xiàn)代田園都市的核心文化競爭力、主題文化覆蓋面、特色文化創(chuàng)新性，才能使是未來的漳州有景有致、有血有肉、有靈有氣、有魂有魄。