河北省普通高校體育社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

摘 要：高校體育資源對(duì)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)和滿足社會(huì)大眾體育需求有著舉足輕重的作用。本文采用文獻(xiàn)資料、訪談、問(wèn)卷等研究方法對(duì)河北省高校體育資源社會(huì)開(kāi)放現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查， 分析影響高校體育資源開(kāi)發(fā)利用的因素，并提出合理化建議，促進(jìn)河北省高校體育產(chǎn)業(yè)及全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展提供有益參考。

關(guān)鍵詞：河北省； 普通高校； 體育； 社會(huì)服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2012）01-135-002

《中華人民共和國(guó)高等教育法》明確規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，并開(kāi)展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)”。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于健康的追求愈發(fā)強(qiáng)烈，對(duì)社會(huì)對(duì)體育資源的需求程度不斷提高，而高校具有人才資源、體育場(chǎng)館、信息科研等獨(dú)立優(yōu)勢(shì)，但這些優(yōu)勢(shì)由于觀念、管理、體制等各方面的制約，未能充分發(fā)揮自身社會(huì)服務(wù)功能，因此如何充分利用和發(fā)揮高校體育各種資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)體育資源共享，在一定程度上緩解和彌補(bǔ)社會(huì)體育資源的不足，滿足社會(huì)公眾的各種體育需求，完善全民健身體系推動(dòng)全民健身健康發(fā)展，是值得我們關(guān)注的問(wèn)題。本文以河北省高校為調(diào)查對(duì)象，從高校體育場(chǎng)館、人力資源、科研資源等服務(wù)狀況方面進(jìn)行闡述，并提出相應(yīng)建議，旨在為高校進(jìn)一步更新職能觀念、提升社會(huì)服務(wù)意識(shí)和做好體育及其他領(lǐng)域社會(huì)服務(wù)工作提供理論參考。

一、.研究對(duì)象與方法

1.研究對(duì)象

本文以河北省37所全日制普通高校中分層隨機(jī)抽取的15所普通本科院校、10所高職高專(zhuān)院校為研究對(duì)象。

2.研究方法

文獻(xiàn)資料法：通過(guò)網(wǎng)上、書(shū)籍和河北省地方教育史料等資料了解到了河北省高校體育場(chǎng)館建設(shè)資料。

問(wèn)卷調(diào)查法：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放填寫(xiě)河北省高校體育場(chǎng)館調(diào)查表，共計(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)了河北省25所高校的體育場(chǎng)館設(shè)施情況。

專(zhuān)家訪談法：訪問(wèn)了河北省部分高校領(lǐng)導(dǎo)、體育部領(lǐng)導(dǎo)、體育教師以及體育領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者，了解到了河北省高校體育場(chǎng)館設(shè)施的現(xiàn)狀，并就存在的問(wèn)題和解決途徑進(jìn)行探討。

二、結(jié)果與分析

1.河北省高校體育場(chǎng)館社會(huì)服務(wù)狀況

1.1河北省高校體育場(chǎng)館現(xiàn)狀。高校體育場(chǎng)館及設(shè)施是保證體育教學(xué)、業(yè)余訓(xùn)練、學(xué)生課外體育活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。我國(guó)高校由于國(guó)家長(zhǎng)期與逐年對(duì)學(xué)校體育設(shè)施的投入與建造，體育活動(dòng)場(chǎng)所己逐步形成了規(guī)模，相對(duì)擁有了比較完備的體育設(shè)施，在社會(huì)中形成了資源優(yōu)勢(shì)。調(diào)查顯示，河北省高校體育場(chǎng)地呈現(xiàn)小型化、水平低的特點(diǎn)，場(chǎng)地設(shè)施與學(xué)校規(guī)模與學(xué)校性質(zhì)相關(guān)，只有幾所重點(diǎn)大學(xué)有標(biāo)準(zhǔn)化、較高水平的場(chǎng)館，而較多的體育場(chǎng)地是占地不大、投資較少的籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、室外乒乓球臺(tái)等，場(chǎng)地分布較為分散，設(shè)施配備較為簡(jiǎn)單。數(shù)量較多、標(biāo)準(zhǔn)較高的場(chǎng)地都集中在個(gè)別重點(diǎn)大學(xué)和體育院校，河北省高校體育場(chǎng)地設(shè)施從數(shù)量、質(zhì)量上與國(guó)內(nèi)其他省市還有一定差距。

1.2河北省高校體育場(chǎng)館設(shè)施對(duì)社會(huì)開(kāi)放現(xiàn)狀。隨著體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，《全民健身計(jì)劃綱要》的推行以及政府對(duì)教育投資力度的加大，河北省普通高校體育場(chǎng)館建設(shè)得到較迅速的發(fā)展，體育場(chǎng)館資源已具有較大優(yōu)勢(shì)，為高校體育資源開(kāi)發(fā)、利用、與社區(qū)體育共享奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查得知：河北省高校體育場(chǎng)館資源都進(jìn)行了不同程度的開(kāi)放。大約67%的高校體育場(chǎng)館設(shè)施是有償和無(wú)償開(kāi)放相結(jié)合的方式對(duì)外開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放體育場(chǎng)館的普通高校就其開(kāi)放的主要原因，分別從開(kāi)放對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、目的及管理等方面進(jìn)行了調(diào)查研究。結(jié)果顯示：二十幾所高校體育場(chǎng)館都進(jìn)行了不同程度的對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)行有償開(kāi)放的體育場(chǎng)館占總場(chǎng)館的62.4%，無(wú)償開(kāi)放的展25.8%，不開(kāi)放的占總場(chǎng)館的11.8%。有償開(kāi)放學(xué)校的服務(wù)對(duì)象依次為本校學(xué)生、本校教職工、社會(huì)個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體;無(wú)償開(kāi)放學(xué)校依次為本校教職工、本校學(xué)生和社會(huì)個(gè)人，但沒(méi)有面向社會(huì)團(tuán)體的，在不同服務(wù)對(duì)象中，面向校外家庭或個(gè)人開(kāi)放、單位或社會(huì)團(tuán)體的高校數(shù)目要明顯偏低。可見(jiàn)，不管是有償還是無(wú)償開(kāi)放，河北省高校體育場(chǎng)地對(duì)外開(kāi)放的服務(wù)對(duì)象以校內(nèi)學(xué)生和教職工為主。開(kāi)放時(shí)間主要集中在寒暑假（31.5％），節(jié)假日（14.83％），以及課余時(shí)間（53.7％），在有償開(kāi)放學(xué)校中，全年開(kāi)放的最大，除正常的教學(xué)，課外活動(dòng)外，其他時(shí)間都對(duì)外開(kāi)放。這與高校在滿足正常的教學(xué)、訓(xùn)練活動(dòng)之后再對(duì)外開(kāi)放的體育場(chǎng)館宗旨是一致的。無(wú)償開(kāi)放主要是在工作時(shí)間，幾乎沒(méi)有休息日對(duì)外開(kāi)放。就開(kāi)放內(nèi)容而言有償開(kāi)放場(chǎng)館大多為便于管理的室內(nèi)場(chǎng)館、封閉露天體育場(chǎng)地，健身房、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球館、游泳池等為主。無(wú)償或部分無(wú)償開(kāi)放的體育場(chǎng)館為室外普通的露天場(chǎng)地和閑散場(chǎng)地，包括籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、田徑場(chǎng)（煤渣）、乒乓球臺(tái)、羽毛球場(chǎng)地等。這與學(xué)校師生員工及社會(huì)人員的運(yùn)動(dòng)知識(shí)、運(yùn)動(dòng)水平密切相關(guān)。在場(chǎng)館管理多種方式并存，主要有學(xué)校體育部門(mén)管理、各學(xué)校專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理、外單位人員承包、出租及多種經(jīng)營(yíng)混用等，其中以各校體育部門(mén)管理最多。這與學(xué)校體育場(chǎng)館承擔(dān)日常的體育教學(xué)、訓(xùn)練等活動(dòng)相關(guān)，體育部門(mén)管理便于場(chǎng)館的使用。

2.河北省普通高校體育人才資源社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀分析

2.1河北省普通高校體育人才資源現(xiàn)狀。人才是最基本、最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，高校體育師資是按照國(guó)家對(duì)高校體育教學(xué)師生數(shù)比例要求配備的。無(wú)論在教學(xué)、訓(xùn)練、科研等方面都聚集了本專(zhuān)業(yè)一流人才。教師都具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技術(shù)與技能，能嫻熟地運(yùn)用科學(xué)鍛煉方法來(lái)指導(dǎo)人們體育鍛煉實(shí)踐。本文對(duì)河北省25所普通高校體育教師的職稱(chēng)、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)表明，高校聚集了大量的體育教育專(zhuān)業(yè)人才，其中正教授和副教授職稱(chēng)占29.52%，中級(jí)職稱(chēng)占35.48%，初級(jí)職稱(chēng)占35%，教師結(jié)構(gòu)基本符合配比；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有碩士、博士學(xué)歷的體育教師比例占12.75%，本科學(xué)歷體育教師比例占85.15%，專(zhuān)科學(xué)歷的體育教師比例僅占2.1%；從年齡結(jié)構(gòu)上看， 25歲以下及50歲以上的體育教師比例僅占9.64%、5.48%，25-50歲的教師比例占到84.88%。

2.2河北省普通高校體育人才資源社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀。河北省普通高校雖然聚集了大量體育教育的優(yōu)秀人才，從調(diào)查中得知，絕大多數(shù)體育教師(86.6%)對(duì)參加社會(huì)性服務(wù)指導(dǎo)呈主動(dòng)、積極態(tài)度，并以此提高業(yè)務(wù)水平，增長(zhǎng)知識(shí)，促進(jìn)交往。沒(méi)有參加社會(huì)指導(dǎo)的占（13.4%），主要原因是家庭壓力以及教學(xué)工作量較重。在參與服務(wù)指導(dǎo)的時(shí)間上表示能夠參與的占94.5%，有71%的高校教師愿意在課余時(shí)間參與社會(huì)服務(wù)。指導(dǎo)形式以擔(dān)任裁判工作、擔(dān)任指導(dǎo)員、做組織工作為主要參加方式，在健身顧問(wèn)，講座等方面涉及較少。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大部分體育教師沒(méi)做過(guò)社會(huì)、體育指導(dǎo)員，具有社區(qū)體育指導(dǎo)員資格不到10%，而兼職做體育指導(dǎo)員參與的社會(huì)活動(dòng)多為體育主管部門(mén)組織安排的活動(dòng)，其形式主要為校外裁判工作、校外社區(qū)體育工作等。這說(shuō)明在高校社會(huì)體育指導(dǎo)員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需要， 社會(huì)體育指導(dǎo)工作的觀念相對(duì)滯后，不能充分服務(wù)于社區(qū)體育工作，這與高校體育教師自身參與體育工作態(tài)度及服務(wù)社區(qū)體育意識(shí)密切相關(guān)。

3.河北省普通高校體育科研信息資源社會(huì)服務(wù)現(xiàn)狀分析

高校是我國(guó)科技創(chuàng)新的重要陣地，高校體育已突破了只從事學(xué)生公共體育課的教學(xué)和課外體育活動(dòng)的狹小空間，在體育科學(xué)高層次的研究和人才培養(yǎng)方向不斷拓展。這里擁有眾多的體育專(zhuān)家、學(xué)者，他們受過(guò)良好的專(zhuān)業(yè)教育，具有較強(qiáng)的科研能力，每年都有大量的新成果面世，擁有大量的體育信息資源，已經(jīng)具備在體育科學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行高水平的科研和科技攻關(guān)能力。在對(duì)河北省普通高校體育教師業(yè)余時(shí)間安排情況調(diào)查顯示，普通高校體育教師利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行科研工作的占58.2%，接近40%的體育教師能超額完成年度科研工作量。雖然高校體育教師有較強(qiáng)的科研能力，匯集了大量的科研成果，儲(chǔ)備了大量的體育信息資源，但被利用到社會(huì)體育工作中的很少，大部分科研成果被閑置、浪費(fèi)，所研究的數(shù)據(jù)只停留在數(shù)字層面，上升不到實(shí)踐之中，成果轉(zhuǎn)化非常少，走向市場(chǎng)存在一定的差距，不能起到服務(wù)于社會(huì)大眾健康的作用。

三、結(jié)論

1.河北省高校體育場(chǎng)館資源短缺，體育場(chǎng)館設(shè)施和資金投入也相對(duì)匱乏，體育場(chǎng)館仍以小型化、中低水平為主。限制了社會(huì)開(kāi)放程度。體育場(chǎng)館的服務(wù)存在一定的滯后性，開(kāi)放時(shí)間的安排存在一些不合理，服務(wù)內(nèi)容簡(jiǎn)單，規(guī)模小，時(shí)間短，相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)基本沒(méi)有。在無(wú)償開(kāi)放的學(xué)校中，學(xué)校也只提供活的場(chǎng)地，不提供任何相關(guān)服務(wù)，而與體育相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，有償無(wú)償開(kāi)放的院校幾乎都很少涉及。人員配備上缺乏專(zhuān)業(yè)人員，管理上不完善，無(wú)細(xì)化，相對(duì)滯后；與外界聯(lián)系溝通少，吸引社會(huì)人員與資金不足，缺乏一定的商業(yè)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，使得高校體育場(chǎng)館資源的大部分處于閑置狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益較低。

2.河北省高校具有強(qiáng)大的人力資源優(yōu)勢(shì)，但社會(huì)體育指導(dǎo)員的質(zhì)量、數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)的需要， 社會(huì)體育指導(dǎo)工作的觀念相對(duì)滯后，組織管理體系不健全。

3.河北省高校體育科研資源不能充分利用，科學(xué)健身理論體系和方法體系不健全。

四、建議

1.高校領(lǐng)導(dǎo)重視支持，制定出合理的、規(guī)范的、系統(tǒng)的政策與規(guī)章制度條例，學(xué)校自身實(shí)際情況選擇合理開(kāi)放形式與辦法，協(xié)調(diào)好教學(xué)、訓(xùn)練與場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，合理安排開(kāi)放時(shí)間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。完善經(jīng)營(yíng)管理手段，豐富經(jīng)營(yíng)方式，從各高校的特點(diǎn)和場(chǎng)館自身特點(diǎn)出發(fā)，選擇合適的管理模式與方式方法，提高經(jīng)營(yíng)者的管理水平，制定規(guī)劃拓寬體育產(chǎn)業(yè)在高校的發(fā)展渠道，促使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)入良性、有序的狀態(tài)，使高校體育真正發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)功能。

2.高校體育應(yīng)通過(guò)多種形式和途徑培養(yǎng)健身指導(dǎo)員，既為高校的師生員工提供一個(gè)社會(huì)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、發(fā)揮特長(zhǎng)的舞臺(tái)，又能解決社會(huì)體育指導(dǎo)員質(zhì)量不高，數(shù)量不足、群眾急需健身指導(dǎo)的難題，使社會(huì)體育的健身活動(dòng)步入科學(xué)化，做到動(dòng)靜有節(jié)、身心健康，達(dá)到“生命在于運(yùn)動(dòng)，運(yùn)動(dòng)講究科學(xué)”的目的。

3.逐漸建立科學(xué)健身理論體系和方法體系，積極探索適應(yīng)不同社會(huì)群體的科學(xué)健身方法，科學(xué)地組合不同類(lèi)型的鍛煉內(nèi)容。以健身咨詢(xún)和科普宣傳為主，通過(guò)社區(qū)體育輔導(dǎo)站等組織，開(kāi)展日常的健身指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)，提高公眾的科學(xué)健身能力。

注：本論文為2011年度河北省社會(huì)發(fā)展一般課題。（課題編號(hào)：201103067）

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