建設“廉潔城市”：意義、挑戰與路線圖

　　〔摘要〕　近幾年來，我國的幾個發達城市先后提出建設“廉潔城市”。“廉潔城市”建設設定了明確的終極目標，反映了“中國特色反腐倡廉道路”的基本規律，承載著我國全面現代化的希望，意義重大。當前的反腐敗形勢決定了我國建設“廉潔城市”的過程將充滿風險和挑戰。只有把這些城市設立為“廉政特區”，并系統借鑒新加坡和香港反腐敗的成功經驗，采取必要的策略，經過艱苦的努力，“廉潔城市”建設的目標才可能實現。
　　〔關鍵詞〕　廉潔城市，意義，挑戰，路線圖
　　〔中圖分類號〕D262.6　〔文獻標識碼〕A　 〔文章編號〕1004-4175（2012）04-0045-03
　　近幾年來，我國的杭州、深圳、廣州等幾個城市先后提出建設“廉潔城市”計劃。其中，杭州于2008年初最早提出打造“廉潔杭州”的戰略目標和任務。深圳市于2010年提出要把深圳建設為“廉潔城市”。廣州市也于今年2月提出建設“廉潔城市”，出臺了《中共廣州市委、廣州市人民政府關于走新型城市化發展道路建設廉潔廣州的決定》。筆者以為，根據我國目前反腐敗面臨的復雜尖銳形勢，建設“廉潔城市”作為我國反腐倡廉建設的創新途徑，具有全局性的重要意義。
　　一、“廉潔城市”建設意義重大
　　依筆者看來，“廉潔城市”建設的意義主要表現在以下三個方面。
　　第一，設定了明確的終極目標。即：以建設廉潔機關、廉潔城區、廉潔單位、廉潔行業、廉潔企業、廉潔校園、廉潔家庭、廉潔公民等為載體，建成黨政清廉、市場促廉、文化養廉、社會崇廉的廉潔城市。〔1 〕 這個意義非常重大。為什么這樣說呢？……