校車優先權:要法

　　接連幾起慘烈的校車安全事故，幾十條如花的生命轉眼夭折。2011年12月11日，國務院法制辦公室公布了《校車安全條例（草案）》征求意見稿。這一高效的立法速度不僅貫徹了總理“把校車安全問題納入法制的軌道”這一重要指示，也充分證明了民生問題的分量。
　　《征求意見稿》最大的亮點是規定校車享有三項優先權：其一，交警應當指揮疏導校車優先通行；其二，校車可在公交專用車道行駛；其三，校車停車上下學生時，后方車輛應當停車等待，禁止超越。面對當前存在種種校車安全隱患，此次立法給予校車優先權，其意義無疑是值得肯定的。但徒有法律制度仍然無以實現校車的安全，如何建立良好運行的法治環境，從而使校車優先權得到保障顯得更加重要。
　　校車優先權制度必須盡快融入現有交通法規體系。一項制度的有效運行，必須與之相關的法律領域相融合。我國現行的交通法律法規并沒有規定校車優先權，更沒有相關的保障機制。如何有效地引導車輛駕駛員熟知并遵守校車優先制度，如何監管等問題依然需要有關部門盡快理清。
　　給予校車優先權也必然是一個牽一發而動全身的系統工程。要真正確立校車優先權制度并使之有效運行，必須盡快健全行政處罰和司法追究相互銜接的責任追究制度。事實一再證明，沒有問責機制的制度永遠只能是中看不中用的紙老虎。試想一下，如果沒有“醉駕入刑”這一嚴厲的問責機制，整治醉酒駕駛可能永遠無法收到如此良好的社會效果。校車優先權同樣如是，徒有制度仍不足以解決所有問題。
　　“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”和“萬物并育而不相害，道并行而不悖”是我們這個民族的優良傳統。遺憾的是，在物質文明日益繁榮的今天，我們卻隨意丟失了太多的文化遺產。今天，我們只有重新撿拾起“以和為貴”和“文明禮讓”等傳統文化的瑰寶，同時努力培育文化中缺失的法治基因，才能從根本上樹立“校車優先，孩子第一”的社會氛圍，從而使這一制度真正地深入人心，有效推行。
　　徒法無以自行，單靠一部行政法規無法從根本上解決校車安全和校車優先權的問題。要解決這一問題，關鍵還是從法律法規的層面健全監管和責任追究體系，并加強輿論引導和文化建設，使“一切為了學生”的觀念真正深入人心。也唯有如此，我們的孩子才能有更多的安全和保障，我們的民族才會有更好的發展和未來。■
　　編輯：董曉菊 dxj502@163.com