揭秘中國首個民間智庫

　　“智庫”不是具體的某個人，而是一批專家學者組成的“智囊團”。據不完全統計，目前全世界大大小小的智庫總共有4700多家，排名前十的頂級智庫卻都在歐美發達國家。2009年3月，一家名為中國國際經濟交流中心（以下簡稱“國經中心”）的智庫成立，此后在不長的時間里就以出色的表現受到同行稱贊以及國內外媒體的廣泛關注。日前，環球人物雜志記者來到國經中心的辦公地，試圖揭開這個“中國智庫”的神秘面紗。
為領導人提供多種選擇
　　2008年，源自美國的一股巨大金融寒流正悄然形成，然而國內學術界卻普遍認為這只不過是一場小冷風，仍然在鼓勵出口、支持增加外匯儲備。這讓一些有識之士心急如焚，紛紛感嘆：中國需要一個有實力的智庫！
　　在這種情況下，中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴、國家發展和改革委員會副主任張曉強、中央政策研究室原副主任鄭新立等人找到國務院原副總理曾培炎，希望由他出面，牽頭成立一家獨立于政府的、有強大影響力的超級智庫，能在國家領導人制定決策時多提供一種選擇。曾培炎表示支持，相關中央領導也非常贊同。很快，政、商、學三界的知名人士紛紛表示愿意加盟。國經中心的成員名單堪稱史上最豪華的“明星”陣容：曾培炎任理事長，全國政協副主席董建華、原國務委員唐家璇任顧問，香港中文大學教授劉遵義、中石油總經理蔣潔敏、中投董事長樓繼偉等人也都在名單中。
　　至于負責日常行政工作的秘書長的人選，原商務部副部長魏建國得到了大家的一致認同。他從事外貿工作30多年，是名副其實的經濟專家，而且工作認真，敢說真話。任商務部西亞非洲司副司長時，魏建國就曾在大會上公開批評領導對非洲工作不夠重視，贏得了時任商務部部長吳儀的好評。
　　在魏建國看來，國內智庫存在的兩個最大問題是“跑部錢進”和“部門利益國家化”。中國的研究機構和一些研究部門都要跑部委，要錢、要項目，然后給研究人員發工資、發獎金，但真正的研究成果是否適用，沒有多少人關心，因為錢已經到手了。而各部門之間的利益有時候是矛盾的，想法也不完全一致。這種情況下，國家領導人不能只聽一個部門的意見，需要有一個綜合各部門意見的研究報告。
　　針對以上種種，國經中心確立了自己獨特的三大優勢：第一，不拿國家的錢，避免缺乏公信力和獨立性。國經中心用會員的會費設立一個研究基金，數額大概有5億元，本金不動，每年用基金的增值部分做研究和搞日常運營，其中課題經費約200萬元。
　　第二，跨部門、跨地區、跨行業。國經中心的成員構成橫跨各個部委；有人隸屬于內地研究機構，也有人隸屬于境外大學和研究所；既有政府官員，也有企業老總和專家學者。
　　第三，項目實行招標制。每年國經中心理事長會議會根據當年中國面臨的問題確定20個課題，在網上招標。課題經費最低15萬元，最高40萬元。中標機構開題之后，國經中心要先考核，覺得可以就先付第一筆錢；項目做到一半，要進行第二次驗收，考核通過后再支付一部分錢；直到項目結束，考核全部合格，研究機構才能拿到全款。
　　
與外國同行“華山論劍”
　　在美國華盛頓有一條K街，里面有40多家智庫，號稱智庫一條街。但因為是競爭對手，代表不同利益關系，這40多家智庫從來沒有過溝通交流，其員工在街頭巷尾見了面也從不打招呼。可是2009年7月，剛剛成立不到3個月的國經中心卻有能力把這些機構聚到一起，召開了第一屆全球智庫峰會。
　　開會那3天，中國大飯店內幾乎天天人滿為患。各國政要、中外知名智庫代表、全球500強企業代表等，共900余人出席會議。很多沒有邀請函的外國智庫工作者和媒體人員也都趕來，要求參會。現場不斷地添加座位，仍然滿足不了需求，有人干脆提出開分會場或者“不參加會議，看視頻也可以”。峰會最后一天，美國著名綜合性政策研究機構布魯金斯學會主席約翰·桑頓發言結束后，特意申請多加一分鐘，感謝中國智庫為大家提供了一個思想交流和碰撞的平臺。
　　另一個例子更能說明國經中心的影響力。美國彼得森國際經濟研究所曾經有一篇影響甚廣的研究報告，題目是《人民幣被低估41%》，該數據不斷被美國國會議員引用，成為施壓人民幣匯率升值的依據。國經中心的專家在研究了這份報告后發現，里面有一個致命的錯誤——一個權衡量的基礎不對，于是對其提出了5點質疑。質疑文章在國經中心的網站上發表后，彼得森國際經濟研究所的研究員打來電話，要求來中國探討這個問題。當面交鋒之后，他們“認了一半的錯”，將被低估數值改成了20%。
　　截至目前，國經中心上報國家的研究成果已經超過了300份，其創辦的刊物《全球化》在17個國家發行，成為外國智庫研究中國的重要讀本。
　　
出招·解惑·指路
　　環球人物雜志：國經中心剛剛成立2年多就受到外國知名智庫的廣泛關注，您覺得是什么原因吸引了他們的目光？
　　魏建國：我個人認為，他們覺得新中國成立了60多年，現在才有一個完全獨立于政府的民間智庫。我們沒有拿政府一分錢，但是會把我們的服務賣給政府和企業，這點讓外國人信服了。
　　環球人物雜志：您心目中一個完備的智庫應該具有哪些功能？
　　魏建國：我認為，智庫的作用可以總結成3個詞、6個字：第一，“出招”。給政府出招，也給企業出招，不僅要出一般的高招，而且要出絕招、巧招；第二，“解惑”。我們有的事要向外國人說清楚，比如人家說中國在非洲是“新殖民主義”、“資源掠奪論”，我們要拿出實際材料、論據，跟他們溝通；第三，“指路”。電價要不要改？核能下一步怎么發展？第一步做什么，第二步做什么，不能講大道理，要指路。
　　環球人物雜志：有人認為其中在職的政府工作人員太多，會影響研究的傾向性，您怎么看？
　　魏建國：中國的情況不一樣。要離核心圈太遠的話，摸不到核心圈在想什么，還出什么智謀呢？就像一個師爺，如果總是躲著老板，老板叫他做什么事，他不知道要做什么啊。所以我們要緊跟領導層，也要讓領導層更多地了解我們智庫的情況。
　　環球人物雜志：國經中心項目經費最高只有40萬，怎么能做到“用最好的團隊，解決最難的問題”？
　　魏建國：30萬、40萬的錢可能不多，他們可能還要花自己的錢來做完項目。但是中國有句古話，叫士為知己者死。他們覺得你用了我的這個東西，我就愿意干，因為我的思路是給了中央的。所以我們研究的東西都是實實在在的問題，比如核電、人民幣升值、中小企業貸款、地下錢莊等問題。不回避，就直奔最熱點去。
　　環球人物雜志：目前中國智庫與外國智庫相比，最大的差距是什么？
　　魏建國：我的一個朋友告訴我，奧巴馬從伊拉克撤軍前，辦公桌上放了35套方案。怎么撤？撤之前要不要去伊斯蘭國家？去哪個國家？到了之后是去議會還是去學校發表演講？要不要引用《古蘭經》？不論是大的思路還是小的思路，他們領導人可選擇的方案很多。而我們呢，不要說35個，有2個就很好了。所以領導人也經常講要多元化、科學化，希望智庫提供的東西能更多一些，有一個選擇和參考的余地。
　　
　　編輯：尹潔　美編：陳思璐　編審：吳迎春<b