
2012年1月底,古巴共產黨第一次全國會議在首都哈瓦那會議宮落下帷幕。這次會議有別于五年一屆的“古巴共產黨全國代表大會”,是古共首次專為探討黨內政治、思想和組織事務而召集的“特別黨代會”,因此特別引人關注。會議的成果也果真讓世人驚訝:古共中央第一書記、古巴國務委員會主席勞爾·卡斯特羅宣布,批準限制公職官員任期的規定,個人擔任國家和政黨重要職務最長任期不得超過兩屆,每屆任期5年。
卡斯特羅兄弟決意給領導干部終身制畫上句號,被視為古巴自1959年革命勝利以來最強有力的政治改革舉措。古巴哈瓦那大學國際關系研究所教授伊爾米娜·克勞迪婭在接受環球人物雜志特派記者采訪時表示,勞爾此舉是“古巴擺脫僵化政治體制的一大進步”,可以“防止權力壟斷誘發的腐敗問題”。
解決老齡化“羞恥” 古巴人口1125萬,共產黨是唯一的合法政黨,目前擁有黨員80多萬。卡斯特羅兄弟是古共的締造者。菲德爾·卡斯特羅生于1926年,勞爾比他小5歲。兄弟二人自幼胸懷大志,富有反抗精神。1952年巴蒂斯塔在古巴發動軍事政變,進行獨裁統治。1953年7月26日,菲德爾·卡斯特羅率134名愛國青年攻打圣地亞哥的蒙卡達兵營,在全國掀起反對巴蒂斯塔獨裁政權武裝斗爭,揭開了古巴武裝斗爭的序幕。起義以失敗告終,但卡斯特羅兄弟的斗志沒有被摧毀。經過多年的游擊戰爭,1959年元旦,卡斯特羅兄弟把巴蒂斯塔趕出古巴,起義軍在萬民歡呼中進入首都哈瓦那。1961年4月,菲德爾·卡斯特羅向全世界宣布“古巴實行社會主義革命”。此后,他在原有政黨基礎上組建了古巴共產黨,并當選黨中央第一書記。
此后幾十年,卡斯特羅兄弟帶領古巴堅持走社會主義道路,并頑強地和美國等西方國家的封鎖對抗。不過,歲月不饒人。2006年7月,菲德爾·卡斯特羅接受了手術,并于同月宣布因健康原因將國家最高權力暫時移交給古巴國務委員會第一副主席勞爾。2008年,菲德爾·卡斯特羅又辭去國務委員會主席和革命武裝部隊總司令職務,2011年卸任古共中央委員會第一書記職務。問題是勞爾也不年輕,他去年當選古共第一書記時也80了。目前的古巴領導班子成員中,參加1959年革命的老一輩游擊隊領導干部占80%以上,第二書記馬查多比勞爾還大1歲。
實際上,去年的古共六大已經看到領導層的性別和年齡問題。新一屆古共中央委員會成員115名,女性比例從13.3%提升至41.7%。政治局委員從24名壓縮為15名,當時的平均年齡為68歲。外界看好的較為年輕的政治家,包括哈瓦那省第一書記洛佩茲、前經濟計劃部長馬里諾·穆里略和現任古巴外長羅德里格斯,都進入了政治局。
洛佩茲47歲,是政治局中最年輕、也是唯一的女性。她出身林業工程師,1997年起專職從事黨的工作,當過省委書記,2006年當選為中央書記處成員,2009年任哈瓦那第一書記。洛佩茲辦事雷厲風行,正直作風深受百姓愛戴。51歲的穆里略軍校畢業,長期負責經濟工作,是古巴新經濟變革的主要推手。不過,他認為古巴應以計劃經濟為主,曾表示 “古巴不會用市場經濟改革來應對經濟問題”。羅德里格斯則是2009年由勞爾從外交部副部長提拔到部長位置上,對美國情況相當熟悉。
在本次全國會議上,勞爾提出對領導干部任期設限,并稱青年政治家極度缺乏,是黨內的一大“羞恥”。與會代表一致同意,在未來5年內逐步撤換古共中央115名委員中的20%。國際輿論普遍認為,此舉為古巴“有節奏”地實現領導權平穩交接鋪平了道路。
期待太多改革是“天方夜譚” 由于限制任期提案也包括勞爾自己,各界很快推斷,勞爾最快于2013年、最晚不超過2018年交權。西方媒體因此質疑:卡斯特羅兄弟不擔心喪失權力嗎?
對此,哈瓦那大學國際關系研究所教授克勞迪婭對環球人物雜志特派記者說,西方媒體對古巴改革的解讀預設前提或動機不純,往往得出不符合古巴現實的結論。她說,古巴人民從不認為勞爾改革是為了家族利益,勞爾當年接哥哥的班也不能簡單地歸結為血緣關系。古巴人民承認卡斯特羅兄弟的革命功勛和治國之才。勞爾現在小心翼翼地推動各項改革,還是要維護古巴人民的權利。“認定卡斯特羅兄弟改革古巴的動機是為了維護和鞏固其家族統治,這有失公允!”
在克勞迪婭看來,青年政治家缺失確實是古共政治高層的一大隱憂,但目前猜測誰會是未來接班人為時尚早。西方媒體經常按照政治局委員排序分析哪位年輕干部可能接替勞爾,這更是捕風捉影。“本次全國會議集中探討黨務問題,目的在于先著手抓好黨建,為培養更多青年政治家開路,到了改選時,自然會水到渠成。”
從目前看,古巴的人事調整也具備了一定的現實條件。勞爾執政后,主張“大豆與大炮一樣重要,甚至更重要”,帶領古巴逐漸走上經濟改革之路。到2010年10月,古巴已削減國有部門冗員50萬,并擴大私營經濟經營范圍,允許個人買賣汽車和房產,放開公民出國旅游。古共六大通過的《經濟社會政策方針》,采納300多項改革措施,繼續穩步推進改革。勞爾本人說,期待古巴實施多項政治改革的想法是“天方夜譚”,因此,分析稱,古巴領導層的新老交接進程也不會太快,政治改革如果冒進,可能會致使局面失控。這是領導層不希望看到的。<b