中國石油儲備能撐多少天

　　2012年一開春，西方國家和伊朗圍繞石油的爭端加劇。據(jù)新華社2月4日報道，伊朗石油部長稱，伊朗準(zhǔn)備停止向部分歐盟成員國出口原油，以回應(yīng)歐盟對伊朗實施石油禁運。消息出來后不久，中國成品油價格再次上調(diào)。國家發(fā)改委坦言，伊朗核危機引發(fā)國際石油市場震蕩，“我國石油供應(yīng)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”。相對美國與歐盟，中國“心慌”了嗎？隨之而來的疑問是，萬一有了緊急狀況，中國的石油儲備夠用嗎？
　　
　　沒有石油儲備真不安全
　　石油歷來是各國爭奪的重要能源，也是一些石油富國的利器。1973年，阿拉伯國家為報復(fù)西方支持以色列，對其實行石油禁運，導(dǎo)致西方戰(zhàn)后最大的經(jīng)濟危機，石油儲備的重要性一下突顯出來。吃一塹長一智，1974年，以美國為首的西方國家聯(lián)手組建了國際能源署（IEA），敦促各國建立石油戰(zhàn)略儲備，石油戰(zhàn)略儲備制度由此開啟。當(dāng)時，IEA要求各成員國至少要儲備60天用的原油，后來提升到了90天。
　　石油儲備一般包括兩部分，石油戰(zhàn)略儲備和企業(yè)商業(yè)儲備。戰(zhàn)略儲備主要是一國政府為應(yīng)對突發(fā)事件進(jìn)行的儲備，而商業(yè)儲備主要是企業(yè)為了生產(chǎn)運營進(jìn)行的儲備，一般用于平抑市場價格，保障市場供應(yīng)。一些國家，像日、法、德等國，除了以上這兩種儲備，還有企業(yè)法定儲備，即國家從法律上規(guī)定企業(yè)有儲備石油的義務(wù)，并規(guī)定具體的儲備量。
　　相比之下，中國的石油儲備開始較晚。在上世紀(jì)80年代，中國還是石油凈出口國，如今已成為世界第二大石油消費國。廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強向環(huán)球人物雜志記者介紹，中國石油儲備建設(shè)經(jīng)歷了三個階段。第一階段，石油儲備基地多布局在東部沿海城市，即我國石油消費的主要地區(qū)。2004年3月，我國第一個國家石油儲備基地——浙江省鎮(zhèn)海國家石油儲備基地獲批開工，2006年交付使用，形成了一定的儲備能力。第二階段從2009年全面展開，預(yù)計到2012年，將儲備能力提高至2.74億桶。分布地點也開始向中西部傾斜，試圖布局均衡，能夠照顧到各個地區(qū)。第三階段正在規(guī)劃中，預(yù)計把儲備能力提高至5億桶，遠(yuǎn)期目標(biāo)是形成相當(dāng)于90天的戰(zhàn)略石油儲備能力，即國際能源署規(guī)定的“達(dá)標(biāo)線”。
　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英向環(huán)球人物雜志記者解釋：“建立石油儲備是從國家能源安全戰(zhàn)略出發(fā)的，一方面是為了防止供應(yīng)中斷可能帶來的威脅，在全球經(jīng)濟下還有平抑價格的作用。此外，我國石油消費持續(xù)增長，2011年對外依存度超過了56%。當(dāng)一個國家的石油對外依存度達(dá)到40%時，沒有儲備就是不安全的了。”
　　
　　中國10年后達(dá)到理想狀態(tài)
　　現(xiàn)在，歐美不少國家的石油儲備早已超越了90天的最低標(biāo)準(zhǔn)，但其儲備石油的步伐沒有停止，石油儲備已經(jīng)成了國際危機中的砝碼和武器。據(jù)稱，目前美國的戰(zhàn)略石油儲備高達(dá)7.27億桶，商業(yè)儲備也有3.5億桶，能滿足其國內(nèi)158天的需求；而日本媒體稱，日本的儲備量已達(dá)到103天的原油進(jìn)口量，與民間儲備量相加，能滿足其國內(nèi)超過169天的需求。而中國目前的石油儲備據(jù)估計可維持46天，甚至有人認(rèn)為是30天。事實真是如此嗎？
　　環(huán)球人物雜志：有專家稱，我國的石油儲備僅能維持46天，您是否認(rèn)同這一說法？
　　董秀成（中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長）：這都是推測出來的東西，意義不大。所謂多少天，是用一年的消耗量除以天數(shù)計算而出的。這對于石油使用量相對平穩(wěn)的西方國家是有意義的，但中國的石油消費量上升很快，每年都會有很大不同，用天數(shù)來衡量就沒意義了。
　　林伯強：中國的石油儲備量沒這么少，但具體數(shù)字不能透露，因為這會造成市場壓力。兩年前就已經(jīng)有30多天了，現(xiàn)在肯定不止這些。
　　環(huán)球人物雜志：一旦伊朗戰(zhàn)爭爆發(fā)，海灣地區(qū)石油供應(yīng)出現(xiàn)問題，對全球石油供應(yīng)、儲備會有什么影響？
　　董秀成：這次危機對石油供給、儲備不會有太大的影響，不用擔(dān)心買不到油。但危機會導(dǎo)致國際石油價格大幅上升，隨之造成中國的輸入性通脹。不過，中國石油進(jìn)口一直強調(diào)供應(yīng)渠道多元化，目前來源相對比較分散，中東進(jìn)口比例是在逐漸減少的。
　　林伯強：我們從伊朗進(jìn)口的石油大概占到我國石油總進(jìn)口量的8%到10%，其他國家補一補，就沒問題了。油價波動，政府也不會讓它無限制地漲，到時候肯定會管。
　　環(huán)球人物雜志：歷史上，美國等西方國家是否動用過石油儲備？如果伊朗危機升級，各國，包括中國是否有可能動用石油儲備？
　　林伯強：美國在1991年海灣戰(zhàn)爭期間動用過戰(zhàn)略石油儲備，2005年卡特里娜颶風(fēng)及之后的幾次自然災(zāi)害時也曾用過。在美國，只有在進(jìn)口石油或國內(nèi)石油出現(xiàn)供應(yīng)中斷或嚴(yán)重短缺的情況下，才可以動用石油儲備。但從決定用到投放市場，決策只需13天，一天最多能投放約430萬桶儲備，效率驚人。這回如果只是伊朗出問題，動用石油儲備的可能性不大，但如果整個中東出問題，那就會動，中國也一樣。能撐多少天也不一定，因為油少了自然會限制用量，平常可能用五六十天，危機來時可能用上百天。
　　環(huán)球人物雜志：中國和西方國家在石油儲備上的差距，是否說明我們國家安全程度也不如人家？
　　董秀成：石油儲備越多，一旦出現(xiàn)中斷時維持的時間就會相對長，是安全些。當(dāng)然，帶來的問題也不少，比如，儲備石油需要投入大量的資金。因此，能撐多久，也不過是給解決問題創(chuàng)造一個緩沖期，關(guān)鍵還是國力的較量。
　　陳鳳英：石油儲備就是一種威懾力量，是最后一道防線。目前看，儲備上的差距并不會有多大威脅。但要想真正安全，還是得靠自有資源和實現(xiàn)能源供應(yīng)的多元化。與美國相比，中國確實有許多方面滯后。
　　環(huán)球人物雜志：要想解決中國石油儲備困局，還需要做哪些努力？
　　董秀成：短期沒有辦法。石油儲備要根據(jù)國家的財力狀況、市場價格量力而為。首先，中國商業(yè)儲備要加強，企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。比如鬧油荒了，企業(yè)的這部分儲備就可以動用了。這樣儲備規(guī)模就大了。而從長遠(yuǎn)看，還是要進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓消耗控制在一定的范圍內(nèi)；同時進(jìn)行替代能源的開發(fā)，做好節(jié)能，這才是根本。
　　陳鳳英：戰(zhàn)略儲備不是一蹴而就，認(rèn)為石油戰(zhàn)略儲備多國家就安全，是個錯誤的理念。我們的石油儲備達(dá)到理想狀態(tài)也許還需要10年，甚至更久。可以提前，但不能過于超前，這是個安全度的問題。
　　
　　編輯：廖楠　 美編：苑立榮 編審：丁子<b