試論井巷施工安全管理

　　摘要：井巷施工項目安全管理就是在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。通過對生產因素具體的狀態控制，使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除，不引發人為事故，尤其是不引發使人傷害的事故，充分保證施工項目效益目標的實現。
　　關鍵詞：井巷施工 安全管理 管理舉措
　　中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A
　　文章編號：1004—4914（2012）06—284—01
　　一、井巷施工安全管理任務和制度
　　井巷施工企業是以施工生產經營為主業的經濟實體。全部生產經營活動，是在特定空間進行人、財、物動態組合的過程，并通過這一過程向社會交付有商品性的建筑產品。在完成井巷產品過程中，人員的頻繁流動、生產復雜性顯著的生產特點，決定了組織安全生產的特殊性。安全生產是施工項目重要的控制目標之一，也是衡量井巷施工項目管理水平的重要標志。因此，施工項目必須把實現安全生產，作為組織施工活動的重要任務。
　　井巷施工項目安全管理，主要包括安全施工與勞動保護兩個方面：安全施工是施工企業組織施工活動和安全工作的指導方針，要確立“施工必須安全，安全促進施工”的辯證J1w14HbVKifOi2/0I7FMKg==思想；勞動保護是保護勞動者在施工中的安全和健康。
　　安全管理的任務就是要想盡一切辦法找出施工生產中的不安全因素，做到預防為主，防患于未然，保證施工順利進行，保證員工的安全健康。
　　井巷工程安全管理制度主要有如下七方面：（1）安全施工生產責任制；（2）安全技術措施及制度；（3）安全施工生產教育制度；（4）安全施工生產檢查制度；（5）工傷事故的調查和處理制度；（6）防護用品安全管理制度；（7）安全值班制度。
　　二、井巷工程安全管理措施
　　井巷施工現場的安全管理，重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態的控制，落實安全管理的決策與目標，以消除一切事故、避免事故傷害、減少事故損失為管理目的。井巷施工項目安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。根據井巷施工生產的特點，安全管理措施要帶有鮮明的行業特色。
　　1.落實安全責任，實施責任管理。井巷施工項目經理部承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此，必須同時承擔進行安全管理、實施安全生產的責任。建立項目經理部各級人員安全生產責任制，明確各級人員的安全責任，抓制度落實、抓責任落實，定期檢查安全責任落實情況。井巷施工項目應通過監察部門的安全生產資質審查，并得到認可方可進行項目施工。井巷施工項目經理部負責施工生產中物的狀態審檢與認可，承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現的經濟損失。一切管理、操作人員均需與施工項目經理部簽訂安全協議，向施工項目經理部做出安全保證。安全生產責任落實情況的檢查，應認真、詳細地記錄，作為分配、獎懲的的原始資料之
　　2.安全教育與訓練。進行安全教育與訓練，能增強人的安全生產意識，掌握安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人的工作失誤。安全教育與訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進行安全教育與訓練要適時、宜人、內容合理、方式多樣且形成制度。組織安全教育與訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。
　　3.安全檢查。安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑，是消除事故隱患、落實整改措施、防止事故傷害、改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式：有普遍檢查、專業檢查和季節性檢查等多種形式。安全檢查的內容：主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理情況。安全檢查的方法常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。安全檢查的目的是發現、處理、消險危險因素，避免事故傷害，實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節，在于認真地整改，真正地、確確實實地把危險因素消除。對于一些由于各種原因而一時不能消除的危險因素，應逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，盡快予以消除。安全檢查的整改，必須堅持“三定”和“不推不拖”不使危險因素長期存在而危及人的安全。
　　4.作業標準化。在操作者產生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干得快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業標準規范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人的操作失誤。
　　5.生產技術與安全技術的統一。生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、規范工藝操作、發揮技術的作用來保證生產順利進行，包含了安全技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重，但工作目的完全統一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術統一，體現了安全生產責任制落實、具體地落實“管生產同時管安全”的管理原則。
　　6.正確對待事故的調查與處理。事故是違背人們的意愿，且又不希望發生的事件。一旦發生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關鍵在于對事故的發生要有正確認識，并用嚴肅、認真、科學、積極的態度，處理好已發生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復發生。
　　未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待，并要調查、分析、處理妥當。
　　（作者單位：溫州第二井巷公司浙江溫州325000）
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