互聯(lián)網(wǎng)信息傳播及其治理研究

［摘 要］互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展給信息傳播帶來了巨大的發(fā)展機遇，但也帶來了版權(quán)糾紛、隱私泄露等問題，需要通過健全法律法規(guī)、完善相應(yīng)技術(shù)、加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督等措施進(jìn)行有效管理，保障和諧社會建設(shè)順利進(jìn)行。

［關(guān)鍵詞］互聯(lián)網(wǎng) 信息傳播 治理

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心《第27次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截止2010年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.57億，互聯(lián)網(wǎng)普及率攀升至34.3%。伴隨著網(wǎng)民人數(shù)的持續(xù)增長，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴大，以多媒體、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化技術(shù)為核心的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播已經(jīng)成為繼報紙、廣播和電視之后的第四代媒體。互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播給人們帶來了無限便利，但也帶來了一些新的問題。如何有效管理互聯(lián)網(wǎng)信息傳播，已經(jīng)成為構(gòu)建和諧的網(wǎng)絡(luò)社會迫切需要解決的問題。

一、我國互聯(lián)網(wǎng)信息傳播現(xiàn)狀

我國互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，帶動了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的改善和變革，體現(xiàn)出以下情況。

1.網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不斷擴大。進(jìn)入Web2.0時代后，博客、微博和社交網(wǎng)站的興起，吸引越來越多的人走進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)。截至2010年12月，我國博客用戶規(guī)模達(dá)2.95億人，年增用戶7310萬人，微博則在2010年高速增長，用戶規(guī)模約6311萬人。社交網(wǎng)站的成功推廣，使更多的人加入了“全民偷菜”的行列。同時，網(wǎng)絡(luò)視頻已經(jīng)發(fā)展成為人們獲取電影、電視、視頻等數(shù)字內(nèi)容的重要媒體，不僅對人們的生活方式造成影響，而且影響了人們的媒體接觸方式，互聯(lián)網(wǎng)的視頻時代己經(jīng)來臨。

2.傳播渠道不斷拓展。在原有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)民僅能通過BBS、IM等傳遞信息，信息傳遞慢、影響范圍小。而在當(dāng)今環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的渠道得到了極大拓展：微博使人們可以更快捷的傳遞信息、表達(dá)自我；以優(yōu)酷、土豆等為代表的視頻網(wǎng)站的興起則帶動了眾多播客來共享視頻短片；BT的發(fā)展讓電影、電視和游戲的下載變得更加迅捷，傳播更為廣泛。

3.傳播效果更強，影響更深遠(yuǎn)。網(wǎng)絡(luò)視頻時代的到來，使互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播效果不斷增強，把人們從單純文字的交流中解脫出來，重新回到面對面的交往中。人們的社交網(wǎng)絡(luò)隨著信息的傳播不斷擴大，想出名也變得越來越容易。更多的人也在逐漸參與到影視、游戲的制作過程。除此之外，互聯(lián)網(wǎng)也在影響著人們的交易方式，極大降低了交易者的成本。同時，互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的發(fā)展也在不斷填平“數(shù)字鴻溝”，對人們的生活產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。

二、互聯(lián)網(wǎng)信息傳播存在的問題

互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播給人們帶來的便利顯而易見，但是新的問題也隨之產(chǎn)生，負(fù)面影響逐漸體現(xiàn)。

1.版權(quán)問題急需解決。隨著數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛運用，人們可以方便的從網(wǎng)上下載音樂、電影和游戲。但這種行為改變了傳統(tǒng)的作品使用形式，引發(fā)了著作權(quán)人與作品使用者的利益沖突，使版權(quán)法律制度受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近期有關(guān)視頻分享網(wǎng)站、數(shù)字圖書館和搜索引擎等方面的版權(quán)爭議糾紛的集中爆發(fā)，例如美國電影協(xié)會起訴迅雷侵權(quán)，賈平凹、韓寒等知名作家狀告百度文庫盜版等事件，引起了世界各國的廣泛關(guān)注，使我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)，也對我國在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)保護(hù)工作提出了新的更高的要求。

2.互聯(lián)網(wǎng)帶來的道德與法律問題凸顯。互聯(lián)網(wǎng)為信息提供了極為快捷和廣闊的傳播方式，但是隨之而來的道德與法律問題也開始顯現(xiàn)。以陳冠希艷照門事件為代表的網(wǎng)絡(luò)色情傳播，以“銅須門”為代表的人肉搜索，以“白領(lǐng)死亡博客”為代表的網(wǎng)絡(luò)暴力第一案等一系列事件，開始把人們的隱私不斷放大放在公眾的面前，使個人隱私受到嚴(yán)重侵害。如何有效地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德教育，如何依法治理網(wǎng)絡(luò)亂象，如何切實保護(hù)好我們的隱私，已經(jīng)成為擺在我們普通網(wǎng)民和立法者面前的突出問題。

三、互聯(lián)網(wǎng)信息傳播存在問題的治理措施

1.健全互聯(lián)網(wǎng)傳播法律法規(guī)。互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的多樣性以及全球性特征，使病毒肆虐、黑客橫行、黃毒污染等網(wǎng)絡(luò)弊病的治理更加復(fù)雜，需要政府不斷加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，充分利用中國特色的社會法律來約束互聯(lián)網(wǎng)信息傳播過程中的不正當(dāng)行為，進(jìn)一步維護(hù)正當(dāng)?shù)男畔鞑サ暮戏ㄐ浴Ｍ瑫r，政府也要建立互聯(lián)網(wǎng)信息傳播管理制度，采取登記注冊制、實名制、分級制、許可制和內(nèi)容檢查制等一系列制度，使互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播更加規(guī)范、更加合理，更加符合和諧社會的長久發(fā)展。

2.完善互聯(lián)網(wǎng)傳播控制技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是在不斷演化和更新的，對于網(wǎng)上出現(xiàn)的新技術(shù)、新信息，相關(guān)部門可以采取多種有效的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)，如防火墻過濾技術(shù)、分級技術(shù)、身份識別技術(shù)和訪問控制技術(shù)等及時發(fā)現(xiàn)、跟蹤網(wǎng)上有害信息，做好相應(yīng)的管理工作。

3.加強互聯(lián)網(wǎng)信息傳播行業(yè)自律。除了法律法規(guī)的監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)信息傳播行業(yè)的“自律”也顯得尤為重要。行業(yè)自律是傳媒向社會承擔(dān)責(zé)任的具體表現(xiàn)，可以采取制定行業(yè)規(guī)范、推動行業(yè)自我監(jiān)管、促進(jìn)業(yè)界與政府合作、提供安全瀏覽服務(wù)等措施完善互聯(lián)網(wǎng)信息傳播行業(yè)的自律機制，對于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)媒體的健康發(fā)展，健全互聯(lián)網(wǎng)管理體制能夠發(fā)揮不可替代的作用。

4.加強社會監(jiān)督。除了健全的法律法規(guī)體系，完善相應(yīng)的控制技術(shù)和建立互聯(lián)網(wǎng)傳播行業(yè)自律機制外，社會監(jiān)督以其成本低廉、無時無處不在等特點，也是治理互聯(lián)網(wǎng)信息傳播過程中存在問題的有效手段之一。社會監(jiān)督以政府為主導(dǎo)，通過設(shè)立專門機構(gòu)、開辦監(jiān)督網(wǎng)站等形式，引導(dǎo)人們自覺參與互聯(lián)網(wǎng)管理，并給予資金支持開展多方面普及教育活動，不斷加大監(jiān)管宣傳力度，提高人們的自我保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督意識。

四、結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，為信息的傳播帶來了巨大的發(fā)展機遇，但面臨機遇的同時，互聯(lián)網(wǎng)信息傳播中存在的問題也在逐漸顯現(xiàn)，需要全社會各界共同參與，采取多種措施有效對其進(jìn)行管理，消除其負(fù)面影響，保障和諧社會順利發(fā)展。

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