移動互聯成就“智慧勞教”

2008年，司法部勞教局為維護管教場所安全穩定，防止通過手機泄密，下發了《關于加強勞教場所手機管理的通知》，禁止手機帶入勞教場所管教區，民警在管教區域只能采用傳統的對講機。但是這樣就存在通信距離近、受建筑物和樹木等障礙物影響易形成通信死角、安全性差、通話效果一般、終端成本高、管理不方便等問題。

特別是由于當前勞教所內部通信工具不一致，導致整個通信指揮系統復雜、溝通不暢，民警在管教區域的日常工作聯系和遇到突發性事件或緊急情況時的應急處理問題逐漸凸顯，管教民警在執法過程中始終沿襲了過去那種傳統的“帶工”模式，信息化手段滯后適應不了新形勢的發展。

隨著社會信息化的發展，各種基于手機的行業信息化應用風起云涌。通過信息化手段，實時掌握勞教管理各環節的情況，對于勞教場所提高執法水平與管理效率十分必要。

為了進一步提高工作效率、提高勞教場所的安全防范水平，同時進一步加快勞教場所各項工作的數字化、智能化、標準化進程，適應新形勢下勞教工作的需要，江蘇鹽城移動為某勞教所開發了“智慧勞教”警務通綜合信息化平臺，整個平臺具有以下幾大功能和特點。

特定區域呼出控制

管教民警進入工作區域，通過手機考勤刷卡自動切換到工作手機狀態，在這個狀態下對電話撥打和接聽具備限制管理功能，從而很好地解決了內部管理和內部通信需求的難題。在管教區域，手機只能撥打內部短號，不能撥打外部電話，不能發送短信，能使用指定的工作軟件，手機QQ、炒股軟件等非工作軟件則被禁止使用，離開管教區域各項業務則正常使用。一旦更換SIM卡，手機自動關機。

手機對講

基于IP技術，通過承載在GPRS/EDGE/TD數據網絡上，用戶登錄手機“按鍵通話”菜單后，通過添加聯系人或創建群組，按動手機上的一個按鍵就可以實現一對一、一對多通話，實現類似手機對講機的功能。與傳統的對講機相比，具有以下優點：覆蓋范圍廣：移動網絡覆蓋全國，在全國范圍之內均可使用；對講機通話距離只有3公里，增加發射臺之后可達15公里，存在通信死角，受建筑物、樹木等障礙物影響；安全性能高：移動采用數字通信，加密性能高；對講機只要頻率設置一致即可通信；通話效果好，移動對講機采用全數字技術，通話效果好，沒有傳統對講機的嘯叫和干擾噪音；終端成本低：移動對講機采用軟件技術，在手機上直接部署，無須再配備專業對講機；通話費用更節省、管理更方便。

手機位置管理

通過設定電子圍欄，對上班和備勤的民警進行定位，人員離開工作區域后相關信息自動上報。手機定位功能將定位系統與移動管理平臺結合，工作時間內自動記錄位置，核對行動軌跡與要求并產生記錄上傳至后臺服務器，防止離崗行為。

一鍵報警

民警在突發情況之下長時間（3秒）按下特定按鍵，將自動啟動一鍵報警功能，全所民警手機自動收到語音電話和文字信息提示，同時實現監控室LED屏幕自動提示突發信息、監控電腦自動警笛報警，方便統一調度部署工作，第一時間處理突發情況。

移動MOA平臺

通過手機MOA客戶端軟件，民警外出、參加會議、差旅途中可以隨時、隨地通過專用APN，安全、便捷地處理單位各類OA公文、郵件文件、內部公共信息和授權信息瀏覽。

智能一卡通

采用中國移動13.56M非接觸式專用貼片卡，統一各類應用，民警通過手機刷卡進行考勤、門禁、就餐、身份識別等。

勞教人員管理

通過勞教警務通手機客戶端軟件，直接訪問勞教人員管理信息系統，查詢勞教人員基礎檔案信息；數據采集功能可通過手機終端進行勞教管理過程中圖片、音頻、視頻的實時采集和上傳；勞教人員加減分即時上傳記錄，對勞教人員矯治表現及時反饋。

分層分級管理

通過專用數據通道登錄內部網絡，不與外網相連，同時在空中無線傳輸進行加密處理，保證不被攔截和偵聽；手機與專用數據通道綁定，使用非工作人員號碼無法登錄；工作人員發生手機丟失，手機軟件采用強制輸入密碼機 制，同時后臺可以進行掛失處理，保證信息無法泄漏；對工作時段和非工作時段進行授權分級管理，授權人員查詢的所有記錄服務器均記錄日志流水；勞教人員加減分，增加二次審核環節，確保符合管理規范。

低成本易擴展

由于采用智能通用手機，而非工業定制機，價格市場化采購，可有效降低成本。目前系統采用成熟的Symbian S60智能手機，未來可以擴展到Windows Mobile、Android、iPhone IOS系統。