依托政黨外交平臺努力搞好“精準傳播”

當前，我國經貿、文化、軍事等各個行業和領域的對外傳播工作方興未艾，與這些領域相比，黨的對外信息傳播工作起步較晚，且在一定程度上缺乏整體設計和統籌協調。如果不加以足夠重視和科學謀劃，黨的對外信息傳播很有可能成為“大外宣”戰略中的“短板”，影響黨的執政安全和國家軟實力的提升。

筆者認為黨的對外信息傳播工作要在黨的對外工作(或日中國特色的政黨外交)總體框架內，挖掘政黨外交的傳播屬性，尋找黨的對外信息傳播獨特規律。

中國共產黨建黨伊始就十分重視黨的對外交往工作，建國后，政黨外交在國家總體外交中也始終發揮著舉足輕重的作用。經過90年的探索與發展，我們黨建立了一整套符合黨情國情、用之可行、行之有效的對外交往模式，形成了“全方位、多渠道、寬領域、深層次”的政黨外交格局。這一模式和格局是黨開展對外信息傳播工作天然的戰略依托，理由有以下幾點：

首先，政黨外交的工作目標與黨的對外信息傳播的工作目標具有一致性。通過政黨渠道向外國政府、政黨、媒體、智庫和民眾所做的一切工作的目的歸根結底都是增信釋疑，促使對方客觀、公正、全面地認識中國和中國共產黨，為中國共產黨更好地執政營造良好的外部環境，這與黨的對外信息傳播的工作目標是一致的。

第二，政黨外交的工作對象范圍廣、層次多，為黨的對外信息傳播工作提供了渠道和平臺資源。黨的對外交往對象既有政黨，又有政治組織；既有最高層次的交往，又有一般層次的交往。與此同時，在政黨政治和公民社會日益成熟的時代背景下，政黨外交又把工作對象延伸到受到政黨影響的企業、非政府組織、學術機構、媒體、知名人士等多種群體。對于黨的對外信息傳播工作來說，這些渠道和平臺資源完全可以“拿來就用”。

第三，政黨外交工作的方式方法本身具有傳播屬性。經過長期的摸索與實踐，政黨外交形成了“做人的工作”的特色和優勢——開展工作不拘程式，易于深入交換意見，富于柔性色彩，善于做長線勸服工作，這些與信息傳播中的策略方法有異曲同工之妙，甚至很多工作本身就具有人際傳播或群體傳播的屬性。

從對政黨外交目標、渠道和方式方法的分析，我們可以看出，相較于其他領域的對外傳播，黨的對外信息傳播所依托的政黨外交工作最大的戰略優勢，或者說“核心競爭力”就是其“高端性”和“精準性”，而黨的對外信息傳播要想把這一“核心競爭力”轉化為傳播力，就必須因地制宜地自覺運用“二級傳播”等傳播學理論，科學地開展信息傳播活動。

“二級傳播”理論是美國政治學家、傳播學家拉扎斯菲爾德于上世紀40年代提出的概念，他發現選舉中選民的態度并不直接受到大眾媒體的左右，而是在很大程度上受那些接觸媒體多、熱衷選舉和關心政治的人的影響。在這種情況下，人際傳播的作用要遠遠大于大眾傳播的效果。在傳播理論界，這些有影響的人被稱為“意見領袖”，而這種由“大眾傳播”、“人際傳播”、“意見領袖”、“群眾”等要件構成的傳播過程，就是“二級傳播”。

將此理論運用于黨的對外信息傳播，我們可以得出如下意見：對于國外政要、學者、知名人士等天然的“意見領袖”，中國共產黨在對外信息傳播過程中應以面對面的高端精準人際傳播為主，充分發揮人際傳播的勸服功能，第一時間“影響這些有影響力的人”；對于國外一般公眾，則一方面要發揮大眾媒體傳播新聞事件的廣泛性和迅速性，另一方面要利用政要、學者和知名人士等“意見領袖”的輿論引導功能，多管齊下，“打組合拳”，精準影響一般公眾對新聞事件的認知、判斷與反應。

我們欣喜地看到，在近些年的外交和外宣實踐中，有關部門已經開始有意識地在政黨外交活動的設計中融入對外信息傳播元素。無論是安排黨的高級領導人在出訪過程中針對往訪國政黨政要、傳媒大亨、知名學者和高校學生等高端受眾(即“意見領袖”)發表演講，還是通過政黨渠道主動邀請全球性或區域性主流電視媒體來華拍攝涉黨題材的電視節目，或是組織以外國駐華使節、駐京記者參觀黨中央機關和基層組織為主要形式的“體驗式傳播”，以及通過主辦區域性政黨多邊論壇打造“媒介事件”，吸引目標受眾眼球……這些有益的嘗試對于豐富黨的對外信息傳播實踐，把握黨的對外信息傳播規律都大有裨益。

責編：譚震