淺談森林生態系統經營的幾個問題

一、森林生態系統經營提出的背景

一直以來，社會、科學、經濟的影響改變著森林經營的環境，其變化的趨勢形成了森林經營觀念和模式的更替。森林生態系統經營最早是美國提出的。這一森林經營方式的轉變，是世界林業發展變化總的趨向。從全球林業發展的歷程來看，到目前為止，森林經營大體經歷了三個階段：傳統的森林永續利用階段，以德國的經典林業為標志；20世紀60年代以來的森林多用途永續利用階段，以1960年第五屆世界林業大會主題森林多功能利用為標志；以及森林可持續經營階段，以1992年首屆世界環境與發展大會的“關于森林問題的原則聲明”中提出“森林應當以可持續的方式經營”為標志。美國森林經營模式轉向森林生態系統經營，正是回應這一世界林業變化的趨勢，也是我國應該借鑒的。特別是在天然林區，如何有效地將保護和經營有效地結合起來實施可持續經營，應是重要的途徑。

二、森林可持續經營的一條生態途徑

森林生態系統經營，是森林資源經營的一條生態途徑。它試圖維持森林生態系統復雜的過程、路徑及相互依賴關系，并長期地保持它們的功能良好，從而為短期壓力提供恢復能力，為長期變化提供適應性。

美國林務局是第一個響應在國家森林和牧地的經營中采用一條生態途徑的機構：它所實踐的生態系統經營，是旨在不同等級水平上巧妙、綜合地應用生態知識，以產生期望的資源價值、產品、服務和狀況，并維持生態系統的多樣性和生產力。

從森林生態系統經營的定義可以看出，它是森林經營的一條生態途徑，更準確的理解，它是基于森林生態系統的經營。其核心是追求人與自然的協調統一，因此，它實際上也是森林可持續經營的一條途徑。森林生態系統經營提出后，得到一些國家的響應，如加拿大、芬蘭等。

這一基于生態系統的經營途徑，從以下幾個方面有別于傳統的基于木材永續利用的森林經營：

1.社會方面定義的目標。其目標強調可持續性及未來世代，因而它關注森林狀況的維持，即生態系統整體性在景觀水平整個地被維持，而不是森林的產出。只有這樣才能維持森林的全部價值，滿足社會廣泛的目標，并確保森林的健康。

2.整體、綜合的科學。過去關于生態系統的研究，一直集中在系統的部分，而不是綜合的整體：這種分門別類的研究雖然必要但顯然遠遠不夠，它需要在不同時空規模下進行的多學科間的綜合研究來補充，并將社會科學綜合進來。

3.廣泛的空間規模和長的時間尺度。它采用景觀的概念，超越所有權設定的邊界，認識到鄰近生態系統與所經營的生態系統的相互影響。要維持森林的全部價值，需要在景觀和多世代的時空框架里實現。它也表明，森林經營是分層次協調和控制的，涉及景觀、生態系統和林分各種水平，不同規模水平的經營又與不同的時間尺度相適應。

4.其經營方式是把經營置于自然干擾的背景內，仿效自然干擾的模式，但不是回到自然狀態。因此，它要求符合生態系統發生發展的演替規律，根據變化的規律進行森林動態管理。包括干擾的程度、形成的景觀模式及森林狀態等在生態系統的歷史變異范圍內。

5.公眾參與與合作決策。生態系統經營的一個主要挑戰是需要所有者之間的合作計劃和協調，以確保生態系統生產力在景觀水平得以維持。

6.有適應能力的制度。當前的組織結構通常是按功能和學科設置，這不便于生態系統經營所需要的學科間的綜合，需要建立有適應能力的組織和制度，如建立計劃和監測的多學科。

7.開展適應性經營。主要是由于人們知識的缺乏及人類與森林生態系統相互作用的復雜性，在面對不確定性的環境中可持續地管理資源的過程評價和調節等一系列行動。通過循環監測、改進知識基礎，幫助完善經營計劃，必要時通過調節經營實踐以實現資源經營的目標。

森林生態系統經營，對林業提出了以下三個方面的挑戰：

1.在景觀水平(包拈不同的所有者)，制定有利于協作和合作的政策及實踐。

2.從一個共同的土地基礎上，以一種綜合、協調的方式挺供森林產品和狀況。

3.制定能促進自愿行動的最優惠的激勵和補償方式，如有必要，則制定能公正地保護公眾價值和私有財產權的條例。一方面要實現公眾和私人的經營目標，另一方面也要維護公眾價值和私有權。

三、實施森林生態系統經營的策略

通過森林生態系統經營實現國家森林的長期健康和生產力，需要有新的策略。包括相互聯系的三個方面的策略：即森林資源的經營策略；發展新知識研究的策略；特別是關于整個系統的知識以及學科的綜合與整合，并將研究擴展到更大規模；以及教育的策略，包括專業教育、繼續教育和公眾教育等。通過這三個方面的策略，形成經營、研究、教育的伙伴關系。

森林資源的經營策略主要體現為生態系統經營計劃策略和方法，不同于實現永續利用的策略計劃。生態系統經營的計劃策略和方法包括以下方面：

1.評價經營效果。從生態系統經營角度，森林經營方案編制需要更好地體現基本的生態過程和期望的森林狀況，以能夠評價對物種和生態功能的經營效果。

2.在經營方案中反映自然干擾。

3.為對整個生態系統開展經營，需要發展涉及不同所有者的計劃及合作方法。

4.在經營方案中納人適應性管理，以克服不確定性，促進新知識的發展和應用。

5.改進調查方法，要求更詳細的調查。

6.應用營林措施，有助于實現一些重要的生態系統經營目標。

實施生態系統經營的一般化模型是：綜合現有的信息；根據當前的科學定義生態系統；綜合已有的科學和公眾價值確定目標；形成一個per-reviewod的經營戰略；執行經營行動；導向研究，獲取更多的信息，以減少不確定性和評價經營行動；綜合現有的信息。

四、我國開展森林生態系統經營的思考

1.我國森林經營要有一個系統轉變，從以人材為基礎的經營轉向以生態系統為基礎的經營。新時期經濟社會發展要求我國林業必須有一個大的轉變。一方面，隨著經濟發展，社會進步和人民生活水平提高，社會對改善生態環境的要求越來越迫切，林業不僅要滿足社會對木材等林產品的多樣化需求，更要滿足改善生態環境、保障國土生態安全的需要。另一方面，目前，我國生態環境局部改善、整體惡化的趨勢尚未根本扭轉，土地荒漠化，水土流失，生物多樣性破壞等仍在加劇。森林資源總量不足，森林生態系統整體功能脆弱，與社會需求的矛盾越來越尖銳。在這一新的時期，國家認識到“保護生態環境，就是保護生產力，發展生態環境，就是發展生產力”，并對林業進行重新定位“在可持續發展戰略中，應賦予林業以重要地位；在生態建設中，應賦予林業以首要地位”。隨著林業六大重點工程的實施，我國林業正經歷著以木材生產為主向生態建設為主的歷史性轉變，這一歷史性轉變，也表明我國的森林經營要從以木材為基礎的經營，轉向以生態系統為基礎的經營。

2.我國森林生態系統經營，要以林業分類經營為基本構架，明確主導功能和實現多種功能利用，利于促進森林生態系統經營在我國的順利實施。因為林業分類經營，最核心的成果是在分類區劃的基礎上，形成一個協調統一的促進森林經營的政策、法律和制度保障，促進林業的體制和機制的轉變，以及促進林業向生態建設為主的轉變。但需要在以下幾個方面作出改進：

(1)林業分類經營要建立一個共同的目標基礎，明確森林的功能性目標。以維護生態系統的整體性及可持續性為主要目標，其目標需要考慮有助于一個完備的林業生態體系和發達的產業體系的形成及促進社區綜合發展。

(2)林業分類經營的區劃要以景觀生態學為指導，更體現為一種功能性區劃。

(3)林業分類經營要重視不同所有權之問的差異，建立相應的激勵機制，重視公眾參與，以利于進行有效的合作，特別是在決策中的合作。既要尊重公眾價值，也要尊重林權。

(4)林業分類經營要重視機構剝‘環境的適應性改革，體現為機構和制度的功能性變革：部門責任權力和職責要發生相應改變，以適應森林可持續經營的要求。

3.我國開展森林生態系統經營要從大處著眼，小處著手。在林業分類經營的基礎上，按照社會所定義的日標，按森林生態系統經營的原則(如反映自然干擾原則；公眾參與及合作決策原則、層級控制和多世代的原則等)，制定長期的森林可持續經營方案。通過對方案執行的監測，評價及對方案的循環改進，促進森林經營單位有導向地實施森林經營。新的森林可持續經營方案，不是對傳統森林經營的簡單否定，而是包容和發展。傳統的永續經營(包括集約經營)以及多用途永續經營，在這新的經營框架下得以執行。

(作者單位：221115江蘇省徐州市銅山區房村鎮農技中心)