完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題是影響農(nóng)村干群關(guān)系以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員必須從思想上加以重視，多方采取措施，力求提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。

1.堅(jiān)持和完善各類財(cái)務(wù)管理制度

要規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)，制度建設(shè)是根本保障。實(shí)踐證明，已經(jīng)推行的諸如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社制度、村干部補(bǔ)貼制度、財(cái)務(wù)公開制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記賬制度和村會(huì)計(jì)電算化制度等都行之有效，且便于操作，關(guān)鍵是如何進(jìn)一步做到不折不扣落實(shí)執(zhí)行的問題。

為避免村干部暗箱操作、貪污賄賂挪用等情況的發(fā)生，凡涉及工程項(xiàng)目建設(shè)、集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃及出讓必須經(jīng)兩委會(huì)討論，重大項(xiàng)目必要時(shí)由村民代表會(huì)議或村民大會(huì)討論表決方可實(shí)施，且均應(yīng)采取公開招投標(biāo)方式向村民公開，以徹底改變個(gè)別人說了算的現(xiàn)象。對(duì)于各類合同文書，建議由農(nóng)經(jīng)站和司法所協(xié)助審查，以符合法定要求。

2.全面推行電算化

為實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的管理，我們創(chuàng)新管理手段，從農(nóng)業(yè)部威海財(cái)務(wù)軟件研發(fā)基地購(gòu)買并安裝了網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件.并聘請(qǐng)專家對(duì)農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行電算化知識(shí)培訓(xùn)。把村級(jí)賬目全部錄入微機(jī)，自動(dòng)生成電子賬目、現(xiàn)金公開榜。村級(jí)財(cái)務(wù)電算化管理的實(shí)行，提高了農(nóng)經(jīng)管理的工作效率和質(zhì)量，增加了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的科技含量，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)公開的誠(chéng)信度，減少了群眾對(duì)干部的猜疑。通過以上措施的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化、隊(duì)伍職業(yè)化、計(jì)算電算化、管理網(wǎng)絡(luò)化的四化工作目標(biāo)。達(dá)到“管而不死、活而不亂、干部滿意、群眾放心”的效果。

3.力口大財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立財(cái)務(wù)監(jiān)察委員會(huì)，建立審計(jì)組織，加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督檢查。由鎮(zhèn)經(jīng)管站牽頭，會(huì)同有關(guān)部門，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，要追究財(cái)會(huì)人員和村干部的行政、法律責(zé)任。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管，做到服務(wù)于民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)站在大局角度重視抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)經(jīng)員隊(duì)伍建設(shè)，選配好村級(jí)主要干部，對(duì)于在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度上屢教不改，違法亂紀(jì)的干部堅(jiān)決調(diào)整與查處，決不姑息遷就，采取扎實(shí)措施把村級(jí)班子建設(shè)好；財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍則應(yīng)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，強(qiáng)化檢查考核，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)履行起審監(jiān)職責(zé)。加大村財(cái)務(wù)公開力度，財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要做到完整、詳盡，程序要準(zhǔn)確、到位。要按要求公開工程項(xiàng)目預(yù)決算情況，公開貨幣資金盤點(diǎn)情況，公開表格必須填寫完整，債權(quán)債務(wù)情況表原因要填寫清楚，最后村民主理財(cái)小組要簽字確認(rèn)。

在打擊農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)犯罪問題上，兩手抓，兩手都要硬，一手抓預(yù)防，一手抓打擊。宣傳教育和制度建設(shè)只是其中一手。在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，不能指望所有的干部都能嚴(yán)格自律，總會(huì)有一些干部經(jīng)不住誘惑，走上違法犯罪的道路。對(duì)于這些人，絕不能手軟，不能失之于寬。一方面要提高思想認(rèn)識(shí)，要以保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為己任，牢固樹立執(zhí)法為民的信念，切實(shí)解決查處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題怕難、怕煩等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；此類案件查結(jié)后，還應(yīng)重視查漏補(bǔ)缺工作，針對(duì)引發(fā)犯罪的財(cái)務(wù)管理突出問題，提出有關(guān)建議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實(shí)整改。另一方面紀(jì)檢、檢察、公安要加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能，形成合力，管轄權(quán)限內(nèi)的案件不互相推諉，以避免打擊不力現(xiàn)象，從而增強(qiáng)法律的威懾力，保障農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

4.提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)

首先要堅(jiān)持持證上崗制度，凡經(jīng)過培訓(xùn)取得會(huì)汁證的.方可從事會(huì)計(jì)工作，否則不準(zhǔn)上崗。其次，會(huì)計(jì)人員的作用由財(cái)政部門統(tǒng)一考試、考核、聘任.任何單位和個(gè)人不得隨意撤換會(huì)計(jì)人員。第三，完善會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲制度對(duì)于忠于職守，堅(jiān)持原則，業(yè)務(wù)精通的會(huì)計(jì)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)玩忽職守、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的會(huì)計(jì)人員給予取消會(huì)計(jì)資格的處分。第四，加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織會(huì)計(jì)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，要求不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，要求不斷提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力。盡快建立一支堅(jiān)持原則、廉潔奉公、技術(shù)過硬的農(nóng)村會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。

(作者單位：152000黑龍江省綏化市北林區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站)