物聯網——開創(chuàng)監(jiān)獄信息化新時代

摘要：信息化的高速發(fā)展，既為監(jiān)獄工作改革發(fā)展提供了難得的機遇，也給監(jiān)獄工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。在信息社會條件下，充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢，通過信息化實現監(jiān)獄工作現代化，進一步提高監(jiān)獄安全、管理、教育水平，已成為監(jiān)獄工作面臨的緊迫任務。盡管監(jiān)獄信息化建設已經如火如荼般進行了好幾年，但監(jiān)獄在信息化建設中存在嚴重的不實用，不合理，不完善的地方。本文將物聯網技術融入到監(jiān)獄信息化之中，提出了物聯網在監(jiān)獄中三大應用方向，可大幅度提高監(jiān)獄現有信息化系統智能水平和自動化水平；大大減輕一線干警的重復性和機械性工作，提高他們的工作效率；大大提高監(jiān)獄的整體安全水平和管理水平。

關鍵詞：物聯網 監(jiān)獄信息化 自動追蹤 自動清點 人員定位

1、引言

在我國，監(jiān)獄作為政府的刑罰執(zhí)行機關，肩負著對幾百萬服刑人員的刑罰和教育改造，這關系著國家和諧發(fā)展和安全穩(wěn)定。更需要積極借鑒、吸收這些人類優(yōu)秀的成果，運用現代科技手段來保證職能的履行。監(jiān)獄同時又是社會的窗口，反映了一個國家文明進步的程度，監(jiān)獄事業(yè)作為我國現代化建設事業(yè)不可分割的組成部分，必須與整個國家的現代化建設同步、與社會文明同步。因此，以計算機技術、電子技術、通訊技術為核心的信息技術在監(jiān)獄領域的廣泛應用，把監(jiān)獄各項紛繁復雜的管理工作與當代高科技緊密結合，促進監(jiān)獄事業(yè)的不斷發(fā)展，是社會發(fā)展的必然要求。

2007年5月，司法部“南京會議”對監(jiān)獄信息化建設工作進行了專門部署，正式拉開了全國監(jiān)獄信息化建設工作的序幕。為了加快推進監(jiān)獄信息化建設，提高廣大監(jiān)獄民警的綜合素質，提高罪犯改造質量，維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定，更好地發(fā)揮監(jiān)獄在服務構建社會主義和諧社會中的職能作用，全國監(jiān)獄迅速加入到信息化建設行列之中，監(jiān)獄信息化工作逐步邁入快車道。

2、監(jiān)獄信息化

監(jiān)獄信息化（PrisonInformationization），是指通過有效地利用計算機技術、通訊技術、網絡技術等現代化技術和設施，對監(jiān)獄系統的各項工作進行創(chuàng)新性結合，對傳統的監(jiān)獄系統管理機制、組織結構、人員素質等諸方面進行優(yōu)化、改造、重組，實現監(jiān)獄工作更科學、更公正、更安全、更高效地履行監(jiān)管改造的使命，滿足監(jiān)獄在安全防范、公正執(zhí)法、改造質量、管理水平等方面的需要，更好地發(fā)揮監(jiān)獄的本質職能。

司法部組織力量， 開展調查研究， 在反復調研論證的基礎上，于2008年制定印發(fā)了《全國監(jiān)獄信息化建設規(guī)劃》，明確了監(jiān)獄信息化建設的指導思想、基本原則和主要目標，確定了建設一個平臺、一個標準體系、三個信息資源庫、十個應用系統的主要任務。“一個平臺”，即網絡和硬件平臺；“一個標準體系”，即監(jiān)獄信息化標準體系；“三個信息資源庫”，即監(jiān)獄管理信息庫、罪犯信息庫、警察信息庫；“十個應用系統”，即監(jiān)獄安全防范和應急指揮系統、監(jiān)管及執(zhí)法管理系統、教育改造系統、生活保障及醫(yī)療衛(wèi)生系統、警察管理系統、生產管理與勞動改造系統、監(jiān)獄建設與保障系統、獄務公開系統、辦公自動化和決策支持系統。

盡管監(jiān)獄信息化建設已經如火如荼般進行了好幾年，但監(jiān)獄信息化建設依然面臨如資金匱乏、人才短缺、觀念陳舊、難以整合，系統復雜等諸多難題。要解決這些難題除了加強管理力度，加強投入力度，改變觀念之外，更重要的是需要技術上的突破。

而物聯網技術的發(fā)展恰恰提供了這樣一個契機。

3、物聯網技術

“物聯網（Internet of Things， IoT）”是一種泛在網絡（Ubiquitous Network），由美國麻省理工學院（MIT）Auto-ID 實驗室于1999 年提出的產品，是指將各種信息傳感設備，如射頻識別（RFID）裝置、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等裝置與互聯網結合起來而形成的一個巨大網絡。物聯網目的是讓所有的人或物都能夠遠程感知和控制，并與現有的網絡連接在一起，形成一個更加智慧的體系。

物聯網是由M2M(Machine to Machine)概念發(fā)展而來，是機器與機器的對話，其關鍵在于數據采集環(huán)節(jié)。目前數據采集技術包括各種傳感器、全球定位系統、激光掃描、射頻識別技術等。其中射頻識別技術可通過射頻信號自動識別物體并獲取數據信息，是當前物聯網的主流應用形式。

在監(jiān)所這樣一種特殊的環(huán)境里運用一種安全、可靠的自動識別系統來區(qū)分、識別、跟蹤和定位在押人員，保護內部工作人員和管理來訪人員，將信息系統中每個人的信息和現實中的每一個人動態(tài)的聯系起來，主動識別并自動按照預先設定進行報警，是射頻識別技術在監(jiān)管場所應用的主要特點。無線射頻系統和監(jiān)管場所現有的現代監(jiān)控系統結合，可以真正意義上實現監(jiān)所管理信息化，實現“向科技要警力的途徑”

4、物聯網在監(jiān)獄三大應用方向

（1）、外來人車自動追蹤

我國監(jiān)獄的構成較為復雜。一般每天需要進出監(jiān)獄大門的除了干警之外，還有大量的工人，外來人員和外來車輛。尤其是外來車輛，由于具有體積較大，裝貨較多，機動性高，路線復雜等特點，靠監(jiān)獄干警肉眼監(jiān)控，極難保證它的安全性。多起監(jiān)獄脫逃事件，犯人就是利用外來車輛脫身。因此采用技術手段實現人車自動追蹤，在監(jiān)獄具有極高的應用價值。

所謂人員和車輛自動追蹤，就是在不對進入某個識別區(qū)域的人員和車輛進行任何行為規(guī)范與約束的情況下，完成對該對象或者該群對象以及攜帶物品的自動識別與跟蹤，從而達成安全監(jiān)控的目的。

現在監(jiān)獄所用的視頻監(jiān)控系統，要想實現這一應用，面臨一個基本問題，受限于CCD攝影機的解析度。使用廣角鏡頭可監(jiān)視廣大范圍，確保目標在畫面內，但卻對于局部細節(jié)，即使進行數位放大，因像素不足仍然無法有清晰的畫面，造成拍到的但看不清楚的問題。而使用望遠鏡頭，雖然可以確保局部畫面的清晰，但只能監(jiān)視較為窄小的范圍。往往需裝設大量的攝影機，方能涵蓋所有的目標，經濟效益不佳，同時資料于多不易處理。另外，價格昂貴的高速球（Speed Dome）雖然可以同時做到放大和瞄準的動作，但是整個過程需要人員操作，或是以特定的方式掃描，無法做到主動追蹤目標的功能。

采用物聯網技術，將進入監(jiān)獄的外來人員和外來車輛發(fā)放標識卡。在外來人員和外來車輛的經過區(qū)域放置基站，該基站后臺分析軟件與該區(qū)域視頻監(jiān)控系統控制平臺軟件實行聯動，從而實現接力追蹤，人車自動追蹤。

（2）犯人人數自動清點

監(jiān)獄犯人人數清點是獄政管理的一項重要舉措。

監(jiān)獄犯人人數清點一般可分為兩大類——關鍵節(jié)點人數清點和勞作環(huán)節(jié)人數清點。所謂關鍵節(jié)點清點，即犯人在出工、中午、收工、晚上等重要時間和地點節(jié)點都要進行人員清點，一般實行“一天四點名” 制度。勞作環(huán)節(jié)人數清點，是犯人在進入車間或工廠后，干警每隔一定的時間必須進行的一項工作。從監(jiān)獄調研的結果來看，勞作環(huán)節(jié)人數清點頻率很高，平均每三十分鐘就要清點一次。

因此可以說監(jiān)獄一線值班干警最常見最重要的一項工作就是清點犯人人數。

犯人人數清點這項工作看似簡單卻又復雜。所謂的簡單來自于這項工作表面上看只不過是數數，但真正的一線干警卻能體會到其中的復雜。比如犯人是清一色的光頭，這在清點人數的干警視覺上會造成一定的疲勞，很容易產生漏點、錯點的現象而不得不重新清點人數一次甚至多次，造成效率的低下。甚至有時候，部分不負責任的干警為了省事，根本不去清點人數，而在點名表上直接打鉤，這將會帶來很大的安全隱患。有時候犯人在清點人數時進場的早晚能夠反映一定的信息，比如每次都最后進場的幾個犯人很可能會有所圖謀，如果預先知道這些情況監(jiān)獄干警就可以未雨綢繆，而靠監(jiān)獄干警肉眼去清點犯人人數很難發(fā)覺這樣一個隱藏信息。

因此，對監(jiān)獄犯人人數進行自動清點是監(jiān)獄的一項迫切需求。

采用物聯網技術，將犯人身上必須要佩戴的胸卡進行重新加工處理，使其具有可識別性。同時在關鍵節(jié)點設置感應通道，犯人在通過時可以自動統計人數，從而實現關鍵節(jié)點人數自動清點。

在勞作場所，監(jiān)獄干警可以拿一個手持式終端設備，走至犯人感應犯人信息，并結合WIFI技術以及后臺處理技術，將犯人信息以及人數統計結果在手持式終端顯示出來，干警可以和犯人進行實時比對，從而實現勞作環(huán)節(jié)人數自動清點。

基于物聯網技術的監(jiān)獄犯人人數自動清點系統可以自動清點犯人人數信息，統計犯人進場的早晚，犯人結對子情況，所有犯人個人信息即時顯示，未到犯人實時報警等功能。

（3）人員自動定位

在錯綜復雜的監(jiān)管場所，僅依靠傳統的視頻監(jiān)控、門禁系統和報警系統已顯得獨木難支，不能做到全方位、多功能的監(jiān)控，致使一些安全隱患和突發(fā)事件無法提前預警防范并及時處理。

在數字化技術高速發(fā)展的今天，本著向科技要警力的原則，按照監(jiān)獄監(jiān)管的要求，建立一套具有服刑人員實時定位、越界報警、重點人員行動跟蹤等功能的無線定位管理系統，可以在第一時間發(fā)現并監(jiān)控異常突發(fā)情況和案發(fā)現場，及時準確的掌握事發(fā)地點、時間、涉及人員等信息資料，為進一步及時控制局勢提供有效數據，便于科學分析，及時做出正確決策，已經成為監(jiān)獄信息化工作的重中之重。

基于物聯網技術的無線定位系統，通過在監(jiān)獄以及其他所有相關人員活動和經過區(qū)域布設一定數量的固定式或移動式人員定位監(jiān)控基站，在監(jiān)獄內需要監(jiān)控的區(qū)域實現信號全覆蓋。在圍墻等邊界區(qū)域布置射頻圍欄。相關人員佩戴定位腕帶，對犯人及管理人員進行實時的、全程的、主動式監(jiān)控，對異常情況及時報警；對獄警進行實時的保護及救援，提高管理效率，有效防止極端事件發(fā)生。獄警佩戴腕帶，可以防攻擊，在緊急情況下自動或手動發(fā)出報警求救信號。

通過物聯網技術，可以對監(jiān)獄內的任何場所、任何處理過程中的人員進行自動身份識別及位置識別，可以定位到區(qū)域，也可以定位到房間。同時所有人員活動信息自動記錄到計算機數據庫，并在計算機終端上實時顯示。

5、結論

目前，監(jiān)獄內雖然已經應用了許多信息化手段進行管理和監(jiān)控，比如視頻監(jiān)控、監(jiān)聽對講、紅外報警、門禁控制、智能電網、會見管理、獄政管理、民警管理等，但是這些信息系統多數只局限于信息處理，而信息采集仍然只是依靠手寫輸入，無法將信息系統和在押人員真正的關聯起來，而且視頻識別依賴人工，有些自動的報警也要依賴人工識別。

將物聯網技術融入到監(jiān)獄信息化之中，可大幅度提高監(jiān)獄現有信息化系統智能水平和自動化水平；大大減輕一線干警的重復性和機械性工作，提高他們的工作效率；大大提高監(jiān)獄的整體安全水平和管理水平。因此可以說，物聯網技術的引入必將開創(chuàng)監(jiān)獄信息化的新時代。