淺談高職院校信息化管理隊伍建設(shè)

［摘要］ 信息化管理隊伍是高職院校實施信息化建設(shè)和管理的中堅力量。培養(yǎng)和建設(shè)一支業(yè)務精通、勤于奉獻的管理隊伍是學校信息化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。但高職院校信息化隊伍存在組織地位低，管理人員技術(shù)、技能和素質(zhì)參差不齊，管理體制不健全，人才流失嚴重等問題。針對這些問題，可采取提高信息化管理部門的組織地位，完善崗位設(shè)置和人員聘用制度，細化績效考核和獎懲激勵制度，加強管理人員的技能培訓和進修深造等措施，加強高職院校信息化管理隊伍建設(shè)。

［關(guān)鍵詞］ 高職院校； 信息化； 管理隊伍； 建設(shè)

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 15. 053

［中圖分類號］G472 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673 - 0194（2011）15- 0080- 02

教育信息化要求在教育過程中較全面地運用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進教育改革，以適應信息化社會對教育提出的新要求，對深化教育改革，實施素質(zhì)教育，具有重大意義。在學校教學改革中信息化已經(jīng)成為高職院校教學、科研、管理和服務的基礎(chǔ)性技術(shù)保障。信息化管理隊伍是高校信息化建設(shè)管理中最本質(zhì)、最關(guān)鍵的因素，是高職院校實施信息化建設(shè)和管理的中堅力量。培養(yǎng)和建設(shè)一支業(yè)務精通、勤于奉獻的管理隊伍是學校信息化建設(shè)的一項重要內(nèi)容。

一、信息化管理隊伍在學校教學管理中的地位和作用

高職院校信息化管理隊伍承擔著學校信息化的規(guī)劃、實施、管理和維護等一系列技術(shù)和服務職能。對應的管理部門一般為信息中心、網(wǎng)絡中心或教育技術(shù)中心。在學校職能部門中，信息化管理部門和圖書館、后勤處處于同等組織地位。但管理隊伍配備處于學校管理邊緣。隨著教育信息化的推進和發(fā)展，信息化管理隊伍在高職院校教學管理中扮演著越來越重要的角色，主要體現(xiàn)在：

（一） 信息化管理隊伍是學校信息化建設(shè)計劃和實施的主體

在學校信息化建設(shè)的計劃和實施階段，由于在信息技術(shù)領(lǐng)域所具有的技術(shù)和工作素養(yǎng)，使信息化管理隊伍成為學校信息化建設(shè)計劃和實施過程的主體。首先，信息化管理人員長期從事信息化管理工作，具有較強的信息技術(shù)技能，對學校的信息化需求有更為系統(tǒng)全面的掌握，在信息化項目計劃中是主要的技術(shù)支撐。其次，信息化管理人員在從事信息化管理過程中，對現(xiàn)行信息化管理制度、手段和方法的利弊有明晰的認知，在信息化建設(shè)計劃階段可以為建設(shè)項目提供理論指導和技術(shù)指導。最后，信息化管理人員在信息化項目建設(shè)實施過程中，熟知項目實施環(huán)境條件，具有較好的項目實施人際環(huán)境，是協(xié)調(diào)和銜接項目實施的紐帶。

（二） 信息化管理隊伍是學校信息化管理的支持和保障主體

信息化管理隊伍具有較好的信息技術(shù)技能和素養(yǎng)，是學校信息化管理的支持和保障主體。首先，一支責任心強、技術(shù)過硬的信息化技術(shù)維護隊伍負責排查校園網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)、多媒體教學設(shè)備、計算機及校園內(nèi)各終端出現(xiàn)的故障，保證其正常、順暢運行，是學校信息化基礎(chǔ)設(shè)施和系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全的技術(shù)保障。其次，在學校現(xiàn)代化管理和辦公自動化領(lǐng)域，為各職能部門提供計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)安全技術(shù)等專業(yè)技術(shù)援助和服務，是學校教育信息化的技術(shù)支撐。

（三） 信息化管理隊伍是制定學校信息化發(fā)展規(guī)劃的主體

信息化管理隊伍的工作性質(zhì)使其對教育信息化發(fā)展趨勢具有更客觀、更長遠、更細致的了解，在學校制定教育信息化的發(fā)展規(guī)劃中起著關(guān)鍵性的作用。首先，工作性質(zhì)強化了信息化管理隊伍與上級主管部門、兄弟院校信息化部門的交流和溝通，使其能及時掌握教育信息化的最新發(fā)展方向和動態(tài)，對學校信息化發(fā)展的規(guī)劃具有引領(lǐng)作用，成為制定信息化發(fā)展規(guī)劃的主體。其次，教育信息化的發(fā)展不是一成不變的，不是所有的建設(shè)、發(fā)展模式都適合學校的實際，信息化管理人員可以及時修正和完善學校信息化的建設(shè)規(guī)劃，為學校信息化的發(fā)展提供參考。

二、高職院校信息化管理隊伍現(xiàn)狀及存在問題

信息化管理隊伍是高職院校信息化管理中最本質(zhì)、最基本的因素，教育信息化的實施需要制度和體制的保障，需要人的參與、實施和管理。但受學校行政結(jié)構(gòu)設(shè)置、管理觀念和管理體制的制約，高職院校的信息化隊伍建設(shè)還存在不重視、不平衡、不完善的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一） 管理部門組織地位低

學校教學改革和教學信息化的推進需要從學校全局戰(zhàn)略性的高度來統(tǒng)籌規(guī)劃、保障實施。但高職院校負責信息化建設(shè)和管理的部門一般設(shè)置為與學校后勤、圖書館和團委同級的部門。信息化項目的建設(shè)往往涉及后勤、財務、教學系等多部門。信息化管理部門受崗位職責限制，在信息化項目建設(shè)中必然存在協(xié)調(diào)、規(guī)范上的盲區(qū)。涉及權(quán)限范圍外的工作，需要向分管校級領(lǐng)導請示匯報，各分管校級領(lǐng)導之間進行協(xié)調(diào)后再反饋到對應部門處理。這不僅增加了工作流程，延緩了項目的推進進度，還將項目建設(shè)復雜化，流程煩瑣化。

（二） 管理人員技術(shù)素質(zhì)參差不齊

由于受學校辦學條件，崗位職責和人才引進等因素的制約，高職院校信息管理人員技術(shù)素質(zhì)參差不齊。主要體現(xiàn)在：信息化管理是對技術(shù)性要求較高的崗位，需要管理人員不僅具有較強的專業(yè)理論知識和技術(shù)技能，同時需要具有較強的組織管理能力和實踐技能。而高職院校在人員引進和配置上受師資學歷的限制，往往所聘用人員的學歷層次較高，部分管理人員所學專業(yè)與信息化管理相去甚遠，管理技能和實踐技能較弱，難以立即進入工作角色。

（三） 管理隊伍結(jié)構(gòu)不合理

在信息化管理隊伍建設(shè)上，由于受資金短缺、規(guī)劃滯后、管理理念落后等因素的影響，高職院校與普通本科和重點高校信息化建設(shè)相比還存在很大的差距，還處于信息化基礎(chǔ)設(shè)施、應用系統(tǒng)建設(shè)階段。但從整個教育信息化的發(fā)展趨勢來看，信息化建設(shè)重心已由基礎(chǔ)建設(shè)向梳理和優(yōu)化管理流程，標準化、規(guī)范化系統(tǒng)和資源建設(shè)階段轉(zhuǎn)移需要具有綜合管理和分析決策能力的管理人員。而高職院校管理人員的配置偏重技術(shù)服務和維護人員。為緊跟教育信息化建設(shè)的發(fā)展趨勢，需及時調(diào)整管理隊伍結(jié)構(gòu)，借鑒普通本科和重點高校的管理經(jīng)驗，培養(yǎng)和引進更高層次技術(shù)人才，以使高職院校信息化建設(shè)盡快駛上快車道。

（四） 管理制度不夠完善

管理制度是信息化管理隊伍建設(shè)和管理的保障及依據(jù)，目前高職院校缺乏對信息化管理隊伍建設(shè)和管理的詳細、科學可行的制度和政策。致使信息化管理隊伍出現(xiàn)如下問題：

１． 崗位設(shè)置和人員聘用機制不合理

高職院校信息化管理部門崗位設(shè)置由于建設(shè)和管理理念各不相同，崗位設(shè)置也不盡相同，從電教館、信息中心到網(wǎng)管中心和教育技術(shù)中心。崗位設(shè)置的混亂導致崗位職責的交叉混淆，信息化管理人員不僅要負責常規(guī)的信息化建設(shè)管理工作，還承擔著各部門的計算機故障排除和技術(shù)支持工作，崗位需要根據(jù)信息化建設(shè)管理的規(guī)范進行設(shè)置，制定詳細的崗位職責。在人員聘用方面，高職院校沒有根據(jù)具體的崗位制定不同的聘用制度，在信息化管理隊伍中實行學歷層次“一刀切”，忽視了崗位的工作特點和實際需求。

２． 績效考核和獎懲激勵機制不健全

學校在信息化管理人員進行考核評定時，忽視了信息化管理工作的特殊性和復雜性，常按普通管理崗位考核。對信息化管理隊伍沒有建立細致完善的考核制度，對工作的評價和考核還沒有形成科學可行的體系。由于考核和獎懲激勵制度不合理，專業(yè)技術(shù)人才常會與其他相關(guān)領(lǐng)域同等資質(zhì)人員進行薪酬比較，從而產(chǎn)生巨大落差，導致信息化管理隊伍人才流失嚴重。

３． 技能培訓和進修深造欠缺

信息技術(shù)的快速發(fā)展致使信息化管理所面對的技術(shù)和管理方式日新月異，對信息化管理人員定期進行技能培訓，提供進修深造機會是保證信息化建設(shè)和管理科學可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是保持信息化專業(yè)人才素質(zhì)和能力水平的必要手段。目前，高職院校的培訓和深造側(cè)重于教學人員和教學相關(guān)的培訓，針對信息化管理的技能、技術(shù)和管理的培訓還較為缺乏。

三、信息化管理隊伍的培養(yǎng)措施和方法

（一） 強化信息管理部門的組織地位和權(quán)利

教育信息化建設(shè)涉及教學、科研、行政管理、后勤服務等各個方面，信息化成為學校現(xiàn)代管理的重要手段。其規(guī)劃、建設(shè)、應用和管理是一個龐大的系統(tǒng)工程，需要有學校高層領(lǐng)導的介入，需要由專門機構(gòu)來實施。從管理學的角度來看，需要建立一種管理效率高、組織結(jié)構(gòu)精簡、易于溝通、便于決策的信息化管理組織結(jié)構(gòu)。強化和提高信息化管理部門的組織地位和權(quán)力無疑是最直接的手段。可以通過設(shè)置“信息化建設(shè)委員會”或參考部分高校執(zhí)行的“ＣＩＯ”（首席信息官、信息主管）制度，形成信息化專業(yè)人才垂直管理模式。信息化負責人直接對學校決策機構(gòu)負責，定期匯報工作，并指導全校信息化布局和建設(shè)工作，擁有較獨立的人事權(quán)和財務權(quán)。

（二） 提升管理人員的信息技術(shù)技能和素質(zhì)

在管理人員的信息技能提升方面，通過有經(jīng)驗的管理人員“一幫一，一帶一”的幫扶培養(yǎng)，發(fā)揮“幫、扶、帶”的作用，使新引進的管理人員盡快掌握和熟悉業(yè)務，逐漸提高管理技能和實踐能力，建立一支技術(shù)強、素質(zhì)高的管理隊伍。也可邀請從事信息化工作的一線技術(shù)人員到校進行技能指導和培訓。在素質(zhì)提升方面，從工作崗位職責和崗位特點出發(fā)，注重管理人員的思想政治教育，強調(diào)奉獻和敬業(yè)精神，逐步培養(yǎng)管理人員的服務意識。

（三） 完善健全技術(shù)人員的管理體制和制度

１． 完善崗位設(shè)置和人員聘用制度

針對不同的技術(shù)和管理崗位，優(yōu)化崗位設(shè)置和聘任制度。技術(shù)更新快、技能性強的崗位，對學歷、技能和管理素質(zhì)要求較高，在人員配置時注重選聘技能強、素質(zhì)高的在職或新引進人員；對于技術(shù)相對穩(wěn)定、服務性強的崗位（如多媒體教室技術(shù)維護等崗位）可以放寬學歷要求，以實際技能要求為主。甚至可以以合同制工人形式招聘社會技術(shù)人員。崗位設(shè)置既要考慮工作特點，又要測算總體工作量，合理設(shè)崗。

２． 細化績效考核和獎懲激勵制度

在績效考核過程中，需要根據(jù)信息化管理的特點制定詳細的考核指標，依據(jù)崗位職責和崗位工作要求進行考核，并與獎懲掛鉤，最大限度地實現(xiàn)按勞分配。在完成崗位基本工作的前提下，若還完成其他工作量，應該積極給予獎勵，以激勵員工的工作熱情。詳細、科學的評價體系是考核的基礎(chǔ)，只有在此基礎(chǔ)上才能進行公平、公正、科學合理的考核評價，管理人員才會有責任感、認同感和成就感，才能做到“感情留人、待遇留人”，使管理隊伍相對穩(wěn)定。

３． 加強技能培訓和進修深造

由于高職院校信息化建設(shè)處于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，需要采用“走出去、引進來”的方式提高信息化管理隊伍的技能，定期組織管理人員到其他學校進行觀摩、學習，定期邀請信息技術(shù)專家到校開展講座、指導工作和進行技能培訓。鼓勵管理人員結(jié)合所從事的專業(yè)積極獲取專業(yè)技術(shù)資格證書，提升個人業(yè)務素質(zhì)和能力。支持技術(shù)人員參加各種高水平的專業(yè)學術(shù)活動或業(yè)務會議，了解信息技術(shù)發(fā)展和學校信息化發(fā)展的方向，加強同兄弟院校、科研單位和企業(yè)間的橫向交流，提高管理人員的技能和管理素質(zhì)。

信息化管理隊伍是高職院校實施信息化建設(shè)和管理的中堅力量。高職院校要積極查找信息化隊伍建設(shè)方面存在的問題，采取完善崗位設(shè)置和人員聘用制度，加強管理人員的技能培訓和進修深造等有效措施，培養(yǎng)和建設(shè)一支業(yè)務精通、勤于奉獻的管理隊伍，保障學校信息化建設(shè)和管理工作順利開展。

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