“提拔當天即退休”其實“大有講究”

近日，一則《看看政府文件的嚴肅性，有圖有真相》的網帖在網絡傳播。該帖子稱，在一天(4月18日)的時間里，青海省海西州人民政府將朱馳航等4名干部先任命后再免職并退休。經記者查證后發現，當天先任命再免職并退休的干部有6人之多。

對于海西州6位干部任職當天即遭免職的情況，中國人民大學勞動關系研究所副所長彭光華認為，這一任免令最主要的問題就是程序上“太不講究7”。他認為，“海西州政府這種當天提拔、當天退休的做法無論如何都有些近乎兒戲”。

按照我們每天8小時工作制計算，這6名公務員可算“史上最短命的任命”了。8個小時內，先是為7履任新職而免去原來職務，墨汁未干，又被免去了新任職務，緊接著一紙“紅頭文件”，6位新任公務員大概屁股還沒有挨著椅子，退休文件又到了。用“冰與火” “過山車”來形容6名當事人的境遇毫不為過。但是這一切不要以為是在“惡搞”6名當事人，而恐怕恰恰是“周瑜打黃蓋”。專家認為這樣的任命像兒戲，“太不講究了”。其實，恰恰是這里面“大有講究”。

在一些地方公務員中流行的這個段子：“科局長不要急，臨退休提拔個縣處級”。這是因為在許多市縣，科級以下公務員眾多，提拔重用的機會稀缺。對于許多會務員來說能在退休時搞個縣處級，就算很不錯了。而不少地方為了“安慰”一些老公務員，也就把臨近退休的干部迅速提拔為縣處級當成了一種福利，讓他們在退休后也能享受到縣處級待遇。“當天提拔即退休”走的正是這樣的路子，運用的正是這樣的“公開的潛規則”。

別看這個提拔純粹是在“空調”，但對當事人來說退休后的待遇就和原來的科級待遇有天壤之別。縣處級退休干部不僅工資福利此科級干部高很多，而且每年還有相關部門組織的參觀考察，公費旅游、觀光、療養，以及在公費醫療、公車使用、公費訂閱報刊、住厲補貼等等，都是科級退休干部無法相比的。在一些地方，“退休稿個縣處級”也成為政府機關平衡老干部心理的一種手段。

其實，這樣的“福利式的提拔”明顯是違規的，甚至是非法的。在表面上看這樣的“突擊式提拔”是一種“空調”，而實際上國家仍然要付出大量的提拔成本，因為退休干部的所有待遇都來自于國民稅收。因此，這樣的“不講究”也等于侵害了全社會的利益，是不正之風，甚至是另一種腐敗。