抓住機遇推進廣西跨世紀的發(fā)展

以鄧小平南方談話和黨的十四大為標志，中國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進入新的發(fā)展階段。廣西壯族自治區(qū)黨委帶領(lǐng)全區(qū)各族人民深入學(xué)習(xí)鄧小平南方談話精神，深入貫徹黨的十四大和十五大精神，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，持續(xù)開展解放思想大討論，抓住歷史發(fā)展的新機遇，乘勢而上，實現(xiàn)廣西改革與發(fā)展的新突破，為在新世紀的富民興桂新跨越奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、深入開展解放思想

大討論活動

1992年初，鄧小平發(fā)表了重要的“南方談話”，強調(diào)要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，堅持走有中國特色的社會主義道路，抓住有利機遇，“思想再解放一點，改革開放的步伐邁得再快一點，膽子要更大一點。”要求全黨全國人民集中精力把經(jīng)濟建設(shè)搞上去。

1992年3月初，自治區(qū)黨委作出部署，深入學(xué)習(xí)鄧小平南方談話精神，開展全區(qū)解放思想大討論，促進全區(qū)干部群眾的思想大飛躍，實現(xiàn)廣西經(jīng)濟大發(fā)展。4月14日自治區(qū)黨委六屆四次全會集中學(xué)習(xí)南方談話精神，主要解決：第一，堅定不移地堅持黨的十一屆三中全會以來的路線，走有中國特色的社會主義道路。發(fā)展才是硬道理，要堅定不移地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。第二，要沖破姓“社”還是姓“資”的思想束縛，堅持“三個有利于”（是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平）的原則。第三，要警惕“右”，但主要是防“左”。第四，改革開放的膽子要大些，改革開放的步伐要加快。進一步解放思想，就是要敢于堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，提倡敢闖、敢試驗。第五，抓住時機，加快經(jīng)濟發(fā)展速度，爭取廣西幾年登上一個新臺階，提前兩年實現(xiàn)第二個“翻番”的目標。第六，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別要重視培養(yǎng)接班人，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要從自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起，不搞形式主義，團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾干實事，加快改革開放步伐。

1992年6月21日，自治區(qū)黨委、政府進一步作出《關(guān)于抓住時機，加快改革開放步伐，推動經(jīng)濟建設(shè)躍上新臺階的決定》，這是全區(qū)解放思想大討論取得的重要成果。主要內(nèi)容是：第一，進一步解放思想，堅定不移地貫徹黨的基本路線。第二，加快經(jīng)濟發(fā)展速度，提前實現(xiàn)廣西第二步戰(zhàn)略目標。第三，加大改革力度，建立新的經(jīng)濟運行機制。第四，擴大對外開放，開展外引內(nèi)聯(lián)，加快廣西向外向型經(jīng)濟發(fā)展。第五，堅持“兩手抓”，搞好精神文明建設(shè)。6月25日，自治區(qū)黨委、政府在岑溪縣召開全區(qū)對外開放工作會議，提出廣西對外開放的指導(dǎo)思想、總體布局、方針政策、主要措施，制定廣西“三三二”發(fā)展戰(zhàn)略，即確定以沿海“金三角”（北海、欽州、防城港）為重點，帶動“三沿”（沿海、沿邊、沿江）對外開放；辦三個試驗區(qū)（玉林地區(qū)城鄉(xiāng)綜合改革試驗區(qū)、柳州市城市綜合改革試驗區(qū)、桂林旅游開發(fā)試驗區(qū)）；搞好兩個開發(fā)帶（右江河谷開發(fā)帶、紅水河以水電為重點的綜合開發(fā)帶）。到“八五”后期，“三三二”提升為“四三三”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，即以“南北欽防”（南寧、北海、欽州、防城港）為重點帶動沿海、沿江、沿邊對外開放；辦好柳州市城市綜合改革試驗區(qū)、桂林旅游開發(fā)試驗區(qū)、玉林地區(qū)城鄉(xiāng)綜合改革試驗區(qū)；搞好右江河谷、紅水河谷、西江干流3個綜合開發(fā)帶。“岑溪會議”吹響了廣西全面對外開放的進軍號角。

1994年和1995年，自治區(qū)黨委掀起全區(qū)學(xué)習(xí)《鄧小平文選》高潮，參加學(xué)習(xí)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部5.28萬人，普通黨員干部134.4萬人，著重弄清“什么是社會主義，怎樣建設(shè)有中國特色的社會主義”的基本理論問題。1996年1月15日，自治區(qū)黨委決定在全區(qū)開展“兩個根本性轉(zhuǎn)變”（一是經(jīng)濟體制從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變；二是經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變）的學(xué)習(xí)討論，使廣大干部群眾真正理解實行“兩個根本性轉(zhuǎn)變”的意義、任務(wù)、方法和重點，把思想和行動統(tǒng)一到實行“兩個根本性轉(zhuǎn)變”上來。1998年7月15日自治區(qū)黨委按照中央部署，在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)鄧小平理論活動的高潮，使全區(qū)黨員干部的思想和作風(fēng)真正從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變到社會主義市場經(jīng)濟體制上來，實現(xiàn)“進場入軌”。

思想解放帶來廣西“八五”經(jīng)濟的騰飛。“八五”期間，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值由1990年的449億元（當(dāng)年價，下同）增加到1995年的1606億元，年均增長16.7%（按可比價計算，下同），比“七五”時期高出10.6個百分點，比全國同期高5個百分點，提前5年與全國同步實現(xiàn)原定于2000年比1980年翻兩番的目標。經(jīng)濟總量和人均水平在全國的排位明顯靠前，國內(nèi)生產(chǎn)總值在30個省、市、自治區(qū)中的排位由1990年的第17位上升到1994年的第15位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由第29位躍至第19位。國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也得到明顯改善。到1995年，廣西追回了第一個“翻番”晚于全國3年所耽誤的時間，與全國同步實現(xiàn)了第二個“翻番”，廣西贏得了新中國成立以來發(fā)展速度最快的5年。

1995年12月，中共廣西第七次代表大會制定了廣西發(fā)展的第二步戰(zhàn)略目標。趙富林作了題為《堅持黨的基本理論和基本路線為全面實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標而奮斗》的報告，實事求是總結(jié)了5年來廣西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，提出今后5年廣西經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標。大會決議指出：加強和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實現(xiàn)奮斗目標的根本保證。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，全面推進加強黨的建設(shè)這一新的偉大工程，努力把廣西各級黨組織建設(shè)成為用建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝起來，全心全意為人民服務(wù)，思想上、組織上完全鞏固，能夠有力地帶領(lǐng)全區(qū)各族人民進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的堅強核心，把廣西社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進。

二、加快改革開放和

西南出海大通道建設(shè)

大西南資源豐富，戰(zhàn)略地位重要，是我國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)之一。為突破西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，中央作出建設(shè)西南出海大通道的戰(zhàn)略決策。

1992年4月，由國務(wù)院副總理鄒家華主持的西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃會議在廣西的北海、南寧召開，研究西南和華南部分省區(qū)如何加快改革開放，高標準地建設(shè)好南昆鐵路，解決西南三省的出海問題。同時要抓好現(xiàn)有鐵路的改造，擴大港口吞吐能力；加強公路、航空港、水運、通信設(shè)施的建設(shè)。四川提出了“借船出海，借邊出境”的發(fā)展戰(zhàn)略。廣西在會上指出，“八五”期間廣西計劃重點加快15項交通工程的建設(shè)，簡稱“一二三四五工程”，一是整治1條江，即西江航道（二期工程）；二是新建2條鐵路，即南昆鐵路（廣西段）、欽（州）北（海）鐵路；三是新建3個飛機場，即桂林兩江機場、梧州機場和柳州機場；四是新建擴建4個港口，即擴建防城港、北海港，新建欽州港、貴港貓兒山港；五是建設(shè)5條高等級公路，即南寧—梧州、桂林—梧州、岑溪—羅定（廣西段）、柳州—桂林、南寧—百色公路。會議初步形成了西南和華南部分省區(qū)區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展規(guī)劃意向，對于加快西南和華南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，具有深遠的戰(zhàn)略意義和重大的現(xiàn)實意義。

5月25日，中央發(fā)出《關(guān)于加快改革，擴大開放，力爭經(jīng)濟更好更快地上一個新臺階意見》，明確提出要“更充分發(fā)揮廣西作為西南地區(qū)出海通道的作用”，標志著西南出海大通道建設(shè)的全面展開。廣西能否抓住機遇，乘勢而上，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，這不僅直接關(guān)系到廣西在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中地位的確立，而且關(guān)系到整個大西南開放開發(fā)戰(zhàn)略順利實施的全局性問題。自治區(qū)黨委重新調(diào)整了廣西對外開放的發(fā)展戰(zhàn)略和布局。6月25日，自治區(qū)黨委在岑溪縣召開全區(qū)對外開放工作會議，就廣西對外開放指導(dǎo)思想、總體布局、方針政策、主要措施進行了研究和部署。“岑溪會議”吹響了廣西全面對外開放的進軍號。7月，自治區(qū)黨委在北海市召開了一次有國家計委、民委、財政部以及四川、云南、貴州、廣東、海南等兄弟省負責(zé)人參加的沿海綜合開發(fā)規(guī)劃會議，研究制訂了綜合開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施。會議提出了《關(guān)于加快西南出海通道建設(shè)和加速沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的意見》，決定“以開發(fā)沿海‘金三角’為重點，帶動‘三沿’（沿海、沿江、沿邊）、‘兩帶’（右江河谷經(jīng)濟帶、紅水河以水電為主的綜合經(jīng)濟帶）、‘三區(qū)’（柳州市城市綜合改革試驗區(qū)、玉林地區(qū)城鄉(xiāng)綜合改革試驗區(qū)和桂林旅游經(jīng)濟試驗區(qū)），面向東南亞、背靠大西南，服務(wù)大西南，加速廣西全面振興，促進西南地區(qū)開發(fā)和開放”。會議還就構(gòu)筑大通道的要求作出了超前規(guī)劃，描繪一幅“一二三四五工程”，即整治1條江、新建2條鐵路、3個機場、4個港口、5條高等級公路的宏偉藍圖。

中央領(lǐng)導(dǎo)對廣西建設(shè)西南出海大通道給予高度關(guān)注。1992年底國務(wù)院總理李鵬視察廣西指出，充分發(fā)揮廣西作為大西南出海通道的作用，對于加快廣西乃至整個西南地區(qū)的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義。1993年初國務(wù)院副總理朱镕基視察廣西指示，廣西要抓住交通運輸這個環(huán)節(jié)，帶動經(jīng)濟全局發(fā)展。1993年國務(wù)院又批轉(zhuǎn)了國家計委制定的《西南和華南部分省區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》，將大西南經(jīng)濟協(xié)作與區(qū)域規(guī)劃布局納入到國家“八五”總體發(fā)展規(guī)劃中，使大西南區(qū)域的聯(lián)合與發(fā)展內(nèi)容更加充實，聯(lián)合與發(fā)展的層次更高。黨中央和國務(wù)院這一決策和部署，是推進我國經(jīng)濟建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略舉措。“八五”期間，廣西在鐵路、港口、公路、內(nèi)河、機場等方面全面開展建設(shè)，并把通信、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)也納入通道建設(shè)中，使廣西的交通、通信、能源等方面取得了較大發(fā)展。隨著南昆鐵路全線通車，桂林兩江國際機場竣工通航，桂柳高速公路、欽防高速公路等項目的建成，到1998年1月，廣西九屆人大一次會議的《政府工作報告》指出，西南地區(qū)出海通道基本形成。在整個“九五”期間，廣西圍繞建設(shè)西南出海大通道，集中力量建成和完善了一批交通等基礎(chǔ)設(shè)施。把建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到公路建設(shè)上，使廣西高等級公路建設(shè)獲得了重大進展，高速公路實現(xiàn)了“零”的突破，西南出海通道框架已基本形成，為把廣西建成連接中國與東盟的立體、開放、現(xiàn)代的國際交通樞紐打下了基礎(chǔ)。

三、實施“三大戰(zhàn)略、

六大突破”發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十四大以來，廣西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成績，國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長16.2%，高于全國4.1個百分點，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。但廣西與全國平均水平仍有很大差距。1996年全區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值4081元，只相當(dāng)于全國平均水平的72.4%。因此，加快改革開放步伐，趕上全國平均發(fā)展水平，是全區(qū)各級黨委和政府面臨的艱巨而緊迫的任務(wù)。1997年10月，自治區(qū)黨委七屆四次全會通過了《關(guān)于貫徹落實十五大精神，努力實現(xiàn)改革與發(fā)展的新突破的若干意見》，提出探索廣西盡快走上速度較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高的發(fā)展新路子，這就是推動實現(xiàn)廣西改革與發(fā)展的新突破的總體思路：實施區(qū)域經(jīng)濟、開放帶動和重點突破三大戰(zhàn)略；實現(xiàn)思想觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換、對外開放水平、科技與經(jīng)濟結(jié)合以及人才開發(fā)使用的六大突破。

實施“三大戰(zhàn)略、六大突破”總體發(fā)展思路，目的是把廣西的潛能充分挖掘出來，構(gòu)建一個特色鮮明的經(jīng)濟發(fā)展格局。廣西以改革為動力，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，全面實施這一戰(zhàn)略決策。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色經(jīng)濟，進一步改善和優(yōu)化生產(chǎn)力布局，初步形成了5個各具特色的經(jīng)濟區(qū)域，即：以港口經(jīng)濟、海洋產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點的桂南沿海經(jīng)濟區(qū)；以工業(yè)為重點的桂中經(jīng)濟區(qū)；以旅游、農(nóng)林為重點的桂北經(jīng)濟區(qū)；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和外向型經(jīng)濟為重點的桂東經(jīng)濟區(qū)；以種養(yǎng)和礦業(yè)為重點的桂西經(jīng)濟區(qū)。自治區(qū)黨委確定了用3至5年時間，初步實現(xiàn)廣西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營市場化、布局特色化，使廣西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級。到黨的十六大召開之前，廣西在實施“三大戰(zhàn)略、六大突破”中，改革和建設(shè)取得了顯著成績。

自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視加快推進國有企業(yè)改革。廣西工業(yè)企業(yè)改革大體經(jīng)歷了“放權(quán)讓利——經(jīng)營承包——第一步利改稅——第二步利改稅——產(chǎn)權(quán)制度改革——入股辦企業(yè)——出售企業(yè)”這么一個過程。改革可謂轟轟烈烈，然而到1998年初，兩個嚴峻的現(xiàn)實困擾著廣西企業(yè)：一是企業(yè)虧損面高達50%，效益下滑至凈虧，速度“低迷”，1998年1月出現(xiàn)負增長；二是工業(yè)對廣西財政的支撐力由1980的53%下降到1997年的38%，工業(yè)對全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻率從“八五”平均值的47.6%下降到1997年的35.9%。1998年5月22日，自治區(qū)黨委和政府召開全區(qū)企業(yè)改革與整頓電視電話動員大會，明確提出了廣西企業(yè)特別是國有企業(yè)改革與整頓的整體思路、目標任務(wù)、工作重點、政策措施和方法步驟：動員全區(qū)廣大干部職工，打一場企業(yè)改革與整頓的攻堅戰(zhàn)，努力把廣西的企業(yè)搞好搞活；堅持以產(chǎn)品為中心，以質(zhì)量為生命，以效益為目標，以改革為動力，以領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，以職工隊伍為基礎(chǔ)，深化改革，全面整頓，用2至3年時間從根本上解決企業(yè)機制不靈、管理粗放、效益低下以及吃“大鍋飯”，搞平均主義的問題，扭轉(zhuǎn)企業(yè)特別是國有企業(yè)嚴重虧損的被動局面，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架，使大多數(shù)國有大中型企業(yè)走上良性循環(huán)的軌道。

把廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推上新臺階。自治區(qū)黨委、政府堅持把農(nóng)業(yè)擺在國民經(jīng)濟的首位，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)與發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種的同時，重點發(fā)展有特色的經(jīng)濟作物，按照規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力推進甘蔗、桑蠶、亞熱帶水果、苧麻、八角、速生豐產(chǎn)林等基地建設(shè)，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展。

對外開放形成格局。1992年，圍繞構(gòu)建出海大通道，自治區(qū)黨委、政府重新調(diào)整了廣西對外開放的發(fā)展戰(zhàn)略和布局。通過“三三二”發(fā)展戰(zhàn)略和“四三三”區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施，廣西逐步成為既有沿海開放城市，又有沿海、沿江、沿邊、沿交通干線開放區(qū)和邊境開放市鎮(zhèn)以及不同類型的各類開發(fā)區(qū)的省份，形成了不同的開放層次，開創(chuàng)了全面對外開放的新局面。

旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。1992年后，廣西加大了旅游開發(fā)的步伐。1995年，自治區(qū)黨委和政府把桂林市的性質(zhì)確定為：國際性風(fēng)景旅游城市、國家歷史文化名城和區(qū)域經(jīng)濟中心，進一步突出了風(fēng)景旅游和歷史文化的城市特色。在“三三二”對外開放戰(zhàn)略中，辦好桂林旅游開發(fā)試驗區(qū)成為廣西開發(fā)的重點之一。1997年8月15日，自治區(qū)黨委和政府作出《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展，建設(shè)旅游大省的決定》，提出廣西建設(shè)旅游大省：下大決心，花大力氣，實現(xiàn)廣西旅游業(yè)的發(fā)展速度高于全區(qū)國民經(jīng)濟增長速度，高于全國旅游經(jīng)濟增長速度，盡快把廣西潛在的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，使旅游業(yè)成為廣西新的支柱產(chǎn)業(yè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進。1992年，廣西認真落實中央關(guān)于“充分發(fā)揮廣西作為西南地區(qū)出海通道的重要作用”戰(zhàn)略決策，充分認識廣西是中國大西南最便捷的出海通道，也是華南乃至東南亞地區(qū)進入中國大西南的重要門戶，北部灣畔的防城港、北海、欽州三大港構(gòu)成了西南出海通道的主要出海口。“八五”及“九五”期間，廣西圍繞建設(shè)西南出海通道，建成了桂海高速公路、南昆鐵路、桂林兩江國際機場、南寧機場高速路以及沿海港口泊位和通信設(shè)施等一大批重大項目，大西南出海通道初步形成。同時，百色水利樞紐、龍灘水電站、洛湛鐵路（廣西段）、鋁電結(jié)合、林漿紙結(jié)合、天然氣發(fā)電等一批關(guān)系全局的重大項目前期工作取得突破性進展，為“十五”計劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造了良好條件。

“科教興桂”譜寫新章。上世紀90年代初以來，廣西持續(xù)貫徹“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的方針，大力實施“科教興桂”戰(zhàn)略，不斷加大對科技和教育的投入，注重科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合，把經(jīng)濟建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。科技成果大規(guī)模推廣，帶動了廣西農(nóng)業(yè)、工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等方面的發(fā)展，在扶貧開發(fā)中發(fā)揮了積極作用。1998年，桂林、柳州、南寧3個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各項經(jīng)濟指標大幅增長，科技進步作用明顯。“九五”期間，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率由“八五”時期的31%增加到38%。廣西大力推進和實施“科技興桂”戰(zhàn)略，自治區(qū)人民政府于1996年制定產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展重點和實現(xiàn)跨世紀發(fā)展目標的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，成立了以政府主要負責(zé)人為組長的自治區(qū)及地、市領(lǐng)導(dǎo)小組，著力創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，廣納各方資金和科技人才。

實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。廣西積極開展農(nóng)村能源建設(shè)，重點發(fā)展沼氣并開展沼氣綜合利用。1993年，先后建立了150多個不同類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。1994年，廣西生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，使全區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點建設(shè)工作進入一個快速發(fā)展的階段。武鳴縣和大化瑤族自治縣、興安縣和恭城瑤族自治縣分別于1994年和2000年被列為第一批和第二批國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)試點縣。其中，以恭城瑤族自治縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)最為典型、最有影響力，成功地創(chuàng)立了聞名國內(nèi)外的恭城模式，即“養(yǎng)殖—沼氣—種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。從1997年開始，在全區(qū)農(nóng)村大力推廣該生態(tài)模式。各地將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與文明新村建設(shè)相結(jié)合，涌現(xiàn)出一批初具現(xiàn)代文明特征的新農(nóng)村。

四、構(gòu)建社會主義

市場經(jīng)濟體制

開展社會主義市場經(jīng)濟大討論。1993年2月中旬，自治區(qū)黨委中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)和討論社會主義市場經(jīng)濟理論。2月24日，自治區(qū)黨委六屆六次全體（擴大）會議召開，討論通過《關(guān)于發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟若干問題的通知》。2月28日，召開有各地、市、縣和自治區(qū)直屬各廳、局領(lǐng)導(dǎo)參加的開展社會主義市場經(jīng)濟大討論動員大會。全區(qū)共有14萬多名干部脫產(chǎn)參加學(xué)習(xí)，其中縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部5000多人。6月16日，自治區(qū)黨委召開全區(qū)社會主義市場經(jīng)濟大討論匯報會，接著又召開自治區(qū)直屬機關(guān)匯報會。全區(qū)黨員干部明確建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必要性和重要性，增強了參加構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制的自覺性。12月26日，自治區(qū)黨委六屆七次全會作出了《關(guān)于貫徹落實黨的十四屆三中全會精神，加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》：第一，要把更多的精力集中到加快改革上來；第二，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制基本框架；第三，圍繞主要環(huán)節(jié)，深化農(nóng)村改革、科技體制和教育體制改革，加強法制建設(shè)；第四，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步擴大對外開放；第五，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)改革與發(fā)展的目標而努力奮斗。

深化國有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。1992年，廣西開始全面走上社會主義市場經(jīng)濟道路。計劃經(jīng)濟逐步與市場經(jīng)濟接軌，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，成為這一時期廣西國企改革的鮮明特點。黨的十四屆三中全會明確了國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。1992年，自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)體改委《關(guān)于企業(yè)股份制試點的若干意見》，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，廣西重點抓好對自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的國有大中型企業(yè)的改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極推進企業(yè)國有資產(chǎn)合理流動和重組，進行資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。通過多種形式進行股份制改造，組建股份公司。1993年10月，廣西第一家上市公司廣西柳工機械股份有限公司（“桂柳工”）在深圳證交所掛牌上市。1998年8月，自治區(qū)黨委、政府頒發(fā)《企業(yè)改革整頓總體方案》和12個配套文件，抓大放小，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)；以分配制度改革為核心，深化企業(yè)內(nèi)部分配、人事、勞動三項制度改革；以產(chǎn)品和產(chǎn)品質(zhì)量為中心，對企業(yè)進行全面整頓，切實加強企業(yè)經(jīng)營管理隊伍建設(shè)。1998年廣西工業(yè)企業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)整體減虧；1999年實現(xiàn)整體扭虧為盈，實現(xiàn)利潤3.81億元；2000年實現(xiàn)利潤35.94億元；較好地實現(xiàn)了中央確定的國有企業(yè)3年扭虧脫困的目標，全區(qū)百家國有大中型企業(yè)初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。

積極深化農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革。延長農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，鼓勵農(nóng)村土地使用合理流動，建立和完善流轉(zhuǎn)制度。土地適度規(guī)模經(jīng)營，促進荒山、荒地、荒灘和荒水的合理開發(fā)和利用。加快征用土地制度改革、健全對被征土地農(nóng)民的合理補償機制。發(fā)展農(nóng)村股份合作經(jīng)濟，改革原有的集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營機制，鼓勵個體和私營經(jīng)濟發(fā)展，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向?qū)I(yè)化和特色方向發(fā)展。開展農(nóng)產(chǎn)品流通體制和農(nóng)產(chǎn)品價格體制改革，開放和搞活農(nóng)產(chǎn)品市場，進行糧食流通體制整頓和發(fā)展農(nóng)村信用合作社。改善農(nóng)村金融服務(wù)，擴大融資渠道幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟。在中央連續(xù)下發(fā)的5個“一號”文件的指導(dǎo)下，廣西出臺了一系列更明確、更直接、更有力的政策措施，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織做大做強。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞富裕農(nóng)民這一中心，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革試點。發(fā)展農(nóng)村教育、文化、體育等事業(yè)，建立和完善農(nóng)村救助和保障體系。進行農(nóng)村稅費改革，堅持“多予、少取、放活”的方針，減輕農(nóng)民負擔(dān)，廣開就業(yè)渠道，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收致富門路，進入21世紀，廣西農(nóng)村改革又開始向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進。

1993年10月6日，自治區(qū)政府頒發(fā)《關(guān)于進一步加快我區(qū)個體私營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，要求把發(fā)展個體、私營經(jīng)濟作為振興廣西經(jīng)濟的一項重要任務(wù)來抓。1998年初，自治區(qū)黨委、政府又頒發(fā)《關(guān)于貫徹黨的十五大精神，實現(xiàn)發(fā)展個體私營經(jīng)濟新突破的決定》。“九五”期間，廣西的個體、私營經(jīng)濟有了較快的發(fā)展。到2000年底，全區(qū)登記注冊的個體、私營工商戶96.75萬戶，從業(yè)人員139.41萬人，注冊資金76.26億元，個體、私營經(jīng)濟消費品零售額達470.54億元，占同年全廣西消費品零售總額的54.8%。個體、私營企業(yè)已成為廣西新的經(jīng)濟增長點和增加財政收入的一個重要來源。所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整和非公有制經(jīng)濟的大發(fā)展，為廣西經(jīng)濟持續(xù)快速增長作出了重大貢獻，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局已經(jīng)形成。

廣西不斷探索和創(chuàng)新利用外資方式，積極利用外資推動廣西經(jīng)濟發(fā)展。到1995年底，廣西第二產(chǎn)業(yè)的“三資”企業(yè)達3138家，“三資”企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占廣西工業(yè)總產(chǎn)值的比重由1990年的0.53%上升到了7.97%。1996年，第二產(chǎn)業(yè)的“三資”企業(yè)發(fā)展到了3258家，比上年增長3.8%，占廣西實有“三資”企業(yè)的比重上升到65.7%。1996年廣西“三資”企業(yè)出口3.6億美元，比上年增長19.7%，占廣西外貿(mào)出口總額的比重由上年的13.4%提高到18.7%；1996年工業(yè)制成品出口13.92億美元，占廣西工業(yè)制成品出口總值的比重由1991年的64.5%提高到72.6%，其中機電產(chǎn)品出口所占比重由7.6%上升到13.1%。廣西工業(yè)出口創(chuàng)匯水平也不斷提高。

在深化國有企業(yè)改革的同時，廣西配套進行了計劃、投資、財政、稅收、金融、外匯、流通、價格、外貿(mào)、糧食、統(tǒng)計、勞動人事、社會保障及住房制度的改革。積極培育和發(fā)展市場體系，建立主要由市場形成的價格機制，健全商品價格調(diào)節(jié)機制；建立和發(fā)展大宗農(nóng)副產(chǎn)品、重要工業(yè)消費品和生產(chǎn)資料批發(fā)市場；積極發(fā)展現(xiàn)代流通、現(xiàn)代物流組織形式；培育和發(fā)展金融、證券、外匯調(diào)劑、土地、勞動力、房地產(chǎn)、科技、信息等要素市場；加強市場立法步伐，規(guī)范市場行為；轉(zhuǎn)變政府職能，強化政府對社會經(jīng)濟活動的間接調(diào)節(jié)和宏觀管理；完善自治區(qū)一級的宏觀經(jīng)濟管理和調(diào)控體系及經(jīng)濟運行機制；貫徹效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。建立和完善社會保障制度和社會收入分配制度，社會主義市場經(jīng)濟體制框架初步建立。

為積極貫徹中共十五大提出“加快干部制度改革步伐”，以1998年中共廣西壯族自治區(qū)委員會《關(guān)于干部制度改革若干問題的決定》為標志，廣西干部人事制度改革進入全面規(guī)劃、統(tǒng)一部署、整體推進的階段。1998年起實行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度，通過組織與個人或群眾推薦，然后由組織人事部門統(tǒng)一組織考試和考核，根據(jù)德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、群眾公認、注重實績，以公開、平等、競爭、擇優(yōu)等原則，選拔縣以上各級黨委、人大、政府、政協(xié)所屬有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部和縣以上事業(yè)單位、國有企業(yè)（包括國家控股企業(yè)）以及其他適合公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部。1998年、2000年廣西安排61個廳級職位面向全國進行公開選拔，初步走出一條程序規(guī)范、手續(xù)簡化、質(zhì)量提高、成本降低、形成規(guī)模的公開選拔路子。

五、加強黨的建設(shè)

新的偉大工程

在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，自治區(qū)黨委堅持以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，黨要管黨，從嚴治黨，使黨的建設(shè)與建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革相適應(yīng)，并取得了重大進展。

自治區(qū)黨委緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，從1992年起，持續(xù)開展發(fā)展生產(chǎn)力和建立社會主義市場經(jīng)濟的大討論，推進建設(shè)有中國特色社會主義理論的學(xué)習(xí)不斷向廣度和深度發(fā)展。1994年9月黨的十四屆四中全會作出了《中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定》，明確提出黨的建設(shè)新的偉大工程的總目標和總?cè)蝿?wù)。自治區(qū)黨委繼續(xù)抓好思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，著重解決好黨的組織建設(shè)這個中心環(huán)節(jié)。一是堅持和健全民主集中制的制度建設(shè)；二是加強和改進黨的基層建設(shè)；三是加強培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，并在全區(qū)開展學(xué)習(xí)優(yōu)秀黨員李正海、黃是勇、李向群的活動。1996年2月，自治區(qū)黨委決定用3年時間，在全區(qū)開展學(xué)習(xí)建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨章活動。自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)分別到各自的聯(lián)系點給黨員干部群眾講黨課，各級黨校普遍舉辦“雙學(xué)”培訓(xùn)班，全區(qū)黨員“雙學(xué)”率達87%，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想素質(zhì)。1997年1月26日，自治區(qū)黨委決定實施“三嚴四自”（即嚴格要求、管理、監(jiān)督，自重、自省、自警、自勵）工程，8月23日，召開全區(qū)“三嚴四自”工程實施工作經(jīng)驗交流會。這個舉措加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)，推動了全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)鄧小平理論。1998年7月11日，自治區(qū)黨委召開常委會學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的通知》。同月15日，自治區(qū)黨委在《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于在全黨深入學(xué)習(xí)鄧小平理論的通知〉的意見》中強調(diào)，學(xué)習(xí)鄧小平理論必須在“深入”上下工夫，要用整風(fēng)精神抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，掀起理論學(xué)習(xí)新高潮，把理論武裝工作落到實處。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大精神。黨的十五大，是在世紀之交中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時刻召開的一次承前啟后、繼往開來的大會；是高舉鄧小平理論偉大旗幟，動員全黨全國各族人民團結(jié)奮斗，把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)全面推向21世紀的大會。實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標和各項任務(wù)，把我們的事業(yè)全面推向21世紀，關(guān)鍵在于堅持、加強和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步把黨建設(shè)好。1997年9月22日，自治區(qū)黨委發(fā)出《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十五大精神的通知》。10月15日，自治區(qū)黨委七屆四次全會通過《關(guān)于貫徹落實十五大精神，努力實現(xiàn)改革與發(fā)展新突破的若干意見》，動員全區(qū)黨員和干部群眾，高舉鄧小平理論偉大旗幟，解放思想，振奮精神，抓住機遇，開拓進取，努力實現(xiàn)廣西改革與發(fā)展的新突破，把社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全面推向21世紀。

1998年12月26日，自治區(qū)黨委召開“三講”（講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣）教育動員大會，落實中央把廣西作為“三講”教育試點的決定，對全區(qū)縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中進行一次以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。“三講”教育首先在自治區(qū)四大班子黨員干部中進行。從1999年3月起，“三講”教育全面鋪開。2000年2月18日，自治區(qū)黨委召開“三講”教育工作會議，重點抓好“三講”教育“回頭看”活動，并在84個縣（市、區(qū)）、自治區(qū)直屬機關(guān)第二批廳局級單位開展“三講”教育，在全區(qū)共產(chǎn)黨員中開展以“三講”為主要內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)活動。自治區(qū)黨委書記曹伯純、自治區(qū)主席李兆焯深入郊區(qū)農(nóng)村、機關(guān)單位，聽取群眾對縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見。從2001年4月下旬至8月，自治區(qū)黨委部署在全區(qū)120家國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員中分期分批開展“三講”學(xué)習(xí)教育活動。幾年間，通過廣泛開展“三講”教育，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的思想政治建設(shè)得到加強，思想素質(zhì)得到提高，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

開展“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)。2000年5月19日，自治區(qū)黨委召開深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想報告會，要求：一是各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，做好表率；二是要在深刻理解“三個代表”重要論述的科學(xué)內(nèi)涵、依據(jù)、內(nèi)在聯(lián)系和重要意義上下工夫；三要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義黨風(fēng)；四要把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想作為“三講”教育的重要內(nèi)容，認真搞好“三講”教育和“回頭看”活動；五要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，抓緊推進黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)；六要加強對“三個代表”思想的宣傳。2001年1月4日，自治區(qū)黨委提出用兩年左右的時間，在全區(qū)縣（市）直屬部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部中，有計劃、有步驟地開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動，2001年先在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣（市）直屬部門開展，2002年在行政村和駐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）站所開展。全區(qū)各級黨組織根據(jù)中央和自治區(qū)黨委的部署，組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想。各地以黨校為基地，開展干部理論培訓(xùn)，把“三個代表”重要思想作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)、基本內(nèi)涵和內(nèi)在聯(lián)系，充分認識“三個代表”重要思想對于加強黨的建設(shè)的重要意義。堅持理論聯(lián)系實際，把“三個代表”重要思想貫徹落實到工作中去，黨員、干部學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”的自覺性普遍增強。在自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的帶動下，各級領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入基層，體察民情，開展調(diào)查研究，與農(nóng)民同吃、同住、同勞動，為群眾辦實事，進一步密切了黨群、干群關(guān)系，扎實推進了全區(qū)基層黨組織的建設(shè)。

六、把國民經(jīng)濟建設(shè)

推上新臺階

在鄧小平南方談話和黨的十四大精神指導(dǎo)下，廣西的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)加快推進。1992年6月自治區(qū)黨委、政府作出了《關(guān)于抓住時機，加快改革開放步伐，推動經(jīng)濟建設(shè)躍上新臺階的決定》，指出“當(dāng)前和整個九十年代，是加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的極好機遇。把這種機遇變成現(xiàn)實需要我們努力拼搏”，“全區(qū)上下要以最大的干勁，盡可能快的速度，使我區(qū)經(jīng)濟躍上新的臺階”，“力爭國民生產(chǎn)總值增長速度高于全國平均增長速度，提前兩年實現(xiàn)第二個‘翻番’，到本世紀末，國民生產(chǎn)總值突破一千億元”。根據(jù)黨的十四大關(guān)于調(diào)整“八五”計劃和研究制定“九五”計劃的精神，自治區(qū)黨委在1993年初提出了調(diào)整“八五”計劃和十年規(guī)劃的建議。調(diào)整的目標是“兩高一低”，即90年代經(jīng)濟年均增長速度要高于全國同期年均增長速度，高于廣西80年代的年均增長速度，提前3年即在1997年實現(xiàn)第二個“翻番”。主要指標調(diào)整為：國民生產(chǎn)總值年均增長速度由原定的7.4%調(diào)整為10%—11%，其中“八五”期間年均增長11.5%，“九五”期間年均增長10.5%，到本世紀末達到1100億元以上。“八五”期間，廣西國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯改善，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1990年的449億元，增加到1995年的1606億元。

改革與發(fā)展取得新的突破。黨的十五大以來的5年，廣西經(jīng)濟發(fā)展的一個突出特點是區(qū)域性規(guī)模經(jīng)濟逐漸形成，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到有效培育。這一變化得益于自治區(qū)黨委經(jīng)過深入調(diào)查研究后適時作出的“三大戰(zhàn)略、六大突破”決策，在一個跨越式的更高層次上把廣西潛在的優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，使廣西經(jīng)濟煥發(fā)出新的生機，走上了快速發(fā)展的軌道。5年來，在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，廣西各地努力發(fā)揮比較優(yōu)勢，重點建設(shè)以港口經(jīng)濟、海洋產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點的桂南沿海經(jīng)濟區(qū)，以工業(yè)為重點的桂中經(jīng)濟區(qū)，以旅游業(yè)和農(nóng)林業(yè)為重點的桂北經(jīng)濟區(qū)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和外向型經(jīng)濟為重點的桂東經(jīng)濟區(qū)，以種養(yǎng)業(yè)和礦業(yè)為重點的桂西經(jīng)濟區(qū)，使全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展布局更為合理，形成了各地優(yōu)勢充分發(fā)揮、齊頭并進的新格局，經(jīng)濟建設(shè)取得了顯著成就，八桂大地呈現(xiàn)出勃勃生機。

國民經(jīng)濟保持較快增長，經(jīng)濟總量實現(xiàn)歷史性突破。1997年，廣西國內(nèi)生產(chǎn)總值為1817億元。1998年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達1903億元，與改革開放前1978年的75.85億元相比，增長4.9倍，年均增長9.3%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1998年為4076元，比1978年增加3851元。1998年經(jīng)濟總量和人均水平在全國各省、自治區(qū)、直轄市的排位分別為第16位和第27位。改革開放以來，特別是“八五”以來經(jīng)濟的快速發(fā)展，使廣西徹底摘掉了經(jīng)濟落后的帽子，雖然與全國及先進省區(qū)比仍有一定差距，但綜合經(jīng)濟實力已大大增強，躍上了新臺階。“九五”期間，廣西國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長超過8%。2000年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到2065億元。2001年，廣西國內(nèi)生產(chǎn)總值已達到2231.19億元。社會經(jīng)濟實力明顯增強，實現(xiàn)歷史性的突破，為新世紀實現(xiàn)“富民興桂新跨越”奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提高。一是經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值年度增長波動較小。二是工業(yè)經(jīng)濟效益逐步好轉(zhuǎn)，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)2000年達99.9，為近幾年的最高值，2001年再創(chuàng)新高，達到102.5；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤大幅增長，其中2000年工業(yè)企業(yè)利潤總額為35.94億元，2001年為37.11億元。三是財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重不斷提高，由1997年的8.8%上升到2001年的11.5%，4年提高了2.7個百分點。四是城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均純收入2001年分別達到6666元和1944元。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。黨的十五大以來，廣西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得了積極進展。1997年3次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為31.9∶33.8∶34.3，到2001年調(diào)整為25.2∶35.5∶39.3，呈現(xiàn)出第二、第三產(chǎn)業(yè)比重上升，第一產(chǎn)業(yè)比重下降的良好趨勢。其中，第一產(chǎn)業(yè)中的牧業(yè)和漁業(yè)所占比重上升，特色優(yōu)質(zhì)品種及產(chǎn)量不斷增加；工業(yè)中的重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，對經(jīng)濟增長的推動作用明顯增強；第三產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)得到進一步加強，新興行業(yè)發(fā)展勢頭保持強勁；區(qū)域經(jīng)濟特色進一步顯現(xiàn)，非公有制經(jīng)濟發(fā)展加快，其占經(jīng)濟總量的比重2001年達到41%，比1997年上升了4.9個百分點。

“九五”之初，自治區(qū)黨委和人民政府積極貫徹“抓大放小”的方針，實施工業(yè)企業(yè)大公司、大集團戰(zhàn)略。一是建立劣勢企業(yè)退出市場機制，通過改組、聯(lián)合、兼并、出售、股份制等形式，放開搞活國有中小企業(yè)。通過國有企業(yè)兼并破產(chǎn)的試點，紡織、煤炭、食糖、軍工、有色金屬、鋼鐵等主要行業(yè)得到了有效的調(diào)整，廣西糖廠列入國家破產(chǎn)計劃的有13家，經(jīng)過幾年的調(diào)整，110多家糖廠重組整合為15個企業(yè)集團或大企業(yè)，糖業(yè)在連續(xù)5年虧損后開始實現(xiàn)了盈利，并呈逐年增長趨勢。據(jù)2000年11月統(tǒng)計，全區(qū)1740家國有中小企業(yè)中，已放開1386家，有1034家企業(yè)活力增強。二是進一步推動國有資本向核心競爭力強的大公司、大集團集中，向地方優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)集中，向國有及國有控股企業(yè)的主業(yè)集中。以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭，以優(yōu)化資產(chǎn)組合為紐帶，組建跨行業(yè)、跨地域的大公司、大集團。優(yōu)化資源配置，將主要生產(chǎn)要素向強優(yōu)企業(yè)傾斜，著力在有色金屬、汽車機械、石油化工、鋼鐵錳業(yè)、電力工業(yè)、林業(yè)及林漿紙、制糖食品、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水利等地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)中培育一批能夠支撐廣西產(chǎn)業(yè)升級、代表廣西形象的大公司、大集團，以大公司、大集團的跨越式發(fā)展引領(lǐng)全區(qū)的工業(yè)化進程。在1997年先后共組建130多個工業(yè)企業(yè)大公司、大集團后，1998年又組建起以貴港糖廠為主的糖業(yè)集團、以柳州水泥廠為核心的廣西水泥集團等一批強優(yōu)企業(yè)的大公司、大集團，新成立12家股份有限公司。通過實施工業(yè)企業(yè)大公司、大集團戰(zhàn)略，促進了廣西強優(yōu)企業(yè)的快速成長，極大提高了產(chǎn)業(yè)集中度，也帶動了建材、醫(yī)藥、有色金屬加工、汽車、鋼鐵、制糖等廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國第一家外商股份制企業(yè)——廣西玉柴機器股份有限公司，1992年公司由國有企業(yè)改制為股份制企業(yè)；1993年由中資股份制企業(yè)改制為中外合資股份制企業(yè)，成為中國第一家外商股份制企業(yè)；1994年12月，公司的股票在美國紐約股市上市，成為到海外金融市場直接融資的公司。

改善投資環(huán)境，擴大利用外資。1997年，自治區(qū)黨委、政府先后頒布《關(guān)于進一步擴大對外開放程度，提高對外開放水平的決定》和《關(guān)于改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定》等規(guī)范性文件；自治區(qū)人大常委會通過保護臺商投資者合法利益的地方法規(guī)；自治區(qū)人民政府組織清理對外資企業(yè)的亂收費等行為，共取消外資企業(yè)額外負擔(dān)60項。1998年，自治區(qū)人民政府再次作出決定，部署開展以優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、提高行政效率、提高人員素質(zhì)為主要內(nèi)容的軟環(huán)境建設(shè)年活動，并將這一活動持續(xù)至2000年。通過一系列政策措施，改善了廣西的投資環(huán)境，擴大了對外資的利用，促進了廣西經(jīng)濟的發(fā)展。“九五”期間，廣西年累計實際利用外資52.44億多美元，比“八五”時期增長61.9%；世界500家大型企業(yè)以及美國、英國和中國香港地區(qū)的一些世界知名公司，先后到廣西投資。“三資”企業(yè)的產(chǎn)品出口額平均每年都占廣西外貿(mào)出口總額的20%以上。

桂林、南寧、柳州3個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)得到大發(fā)展。3個開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，由1995年的170家發(fā)展到2000年的281家，共建成孵化區(qū)11個，總面積106萬平方米。5年累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入387.5億元，利稅總額43.55億元。柳州華錫集團公司于1999年12月在來賓冶煉廠建成電解鋅、硫酸、銦錠的第一期工程項目，其中年產(chǎn)銦錠50噸，占全球產(chǎn)量的28%，生產(chǎn)規(guī)模居世界同類企業(yè)首位。2000年8月，柳州華錫集團公司在柳州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)興建年產(chǎn)銦靶材和銦粉各30萬噸的工程項目。銦靶材過去一直由極少數(shù)國家壟斷經(jīng)營，如今其壟斷局面已被打破。

扶貧攻堅取得歷史性成就。1994年，《國家“八七”扶貧攻堅計劃》制定和實施。自治區(qū)黨委、政府把扶貧攻堅放到更加突出的位置上來抓，制定實施廣西“八七”扶貧攻堅計劃方案，目標是到20世紀末基本解決800萬貧困人口的溫飽問題。計劃實施后，全區(qū)上下采取了種種舉措加快扶貧攻堅進度，包括每年抽調(diào)大批機關(guān)干部到貧困村與貧困戶結(jié)對幫扶、加大扶貧資金投入、對缺乏生存條件的大石山區(qū)特困人口分期分批異地安置，等等。到1999年，廣西提前一年完成了國家“八七”扶貧攻堅計劃的任務(wù)。當(dāng)年底，全區(qū)累計解決631萬農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，貧困人口從1993年的800萬下降到1999年的169萬，貧困發(fā)生率降至4%以下。

與此同時，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。從1997年冬開始至1998年，廣西采取集中力量打殲滅戰(zhàn)的辦法，以特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，開展人畜飲水工程、村級道路建設(shè)和茅草房改造三大會戰(zhàn)。到2000年底，全區(qū)興建47萬多處飲水工程，修建村屯道路2.6萬條、近3萬公里，改造茅草房7.3萬間，修建地頭水柜、山塘、水塘30多萬座，新架設(shè)輸變電線路2.5萬公里，基本解決了貧困群眾飲水難、行路難、收聽廣播難、看電視難等問題。到2001年，全區(qū)未達到溫飽線的人口下降到120萬，貧困發(fā)生率由12.89%下降到3%。貧困地區(qū)的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，人口素質(zhì)逐步提高，廣大群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化。2001年10月，自治區(qū)第八次黨代會宣告：廣西實現(xiàn)了貧困地區(qū)群眾從貧困到溫飽的歷史性跨越，貧困地區(qū)群眾世世代代渴望吃飽穿暖的夢想變成了現(xiàn)實。（連載九）