昌平:科技創(chuàng)新特色日益凸顯

作為北京市近郊區(qū)之一，昌平依托居庸關、明十三陵等國家級歷史文化遺產(chǎn)以及小湯山溫泉等特色資源，在旅游休閑娛樂業(yè)方面擁有著很高的品牌知名度，文化根基深厚。不僅如此，在日益融入城區(qū)的過程中，昌平的科技資源不斷積淀下來，開始進入能量釋放期。

昌平區(qū)“十二五”規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)方面的重點任務緊緊圍繞建設北部研發(fā)服務和高新技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)展開。這已經(jīng)在頂層設計層面確立了科技創(chuàng)新在昌平的地位。具體而言：

以科技創(chuàng)新為導向的發(fā)展目標更加明確。相較“十一五”中的表述：“堅持科教創(chuàng)新基地、人文生態(tài)景區(qū)、和諧宜居新城的發(fā)展定位，……堅持以創(chuàng)新為動力……”，“十二五”規(guī)劃則進一步明確提出了“京北創(chuàng)新中心”與“國際科教新城”的建設方向。這個方向的定位，與昌平西接海淀，構成中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心部分有著直接的關系。

科技創(chuàng)新載體快速增加。從“一帶兩軸，一城多點”的布局向“兩軸兩帶，三城多點”擴展，最引人矚目的不僅是南部七北路沿線的研發(fā)服務和高新技術產(chǎn)業(yè)帶，還有未來科技城和沙河大學城的建設。在“十一五”期間，昌平區(qū)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的載體主要集中在中關村科技園區(qū)昌平園、生命科學園和國家工程技術創(chuàng)新基地。這三大基地顯然已經(jīng)不能滿足當前昌平高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展對空間的進一步需求。因此，從2008年開始，拓展七北路沿線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間提上日程。在這一條東西走向的產(chǎn)業(yè)軸帶沿線上，包括科技商務區(qū)、北汽福田新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、未來科技城、數(shù)字文化創(chuàng)新中心在內(nèi)的載體將成為“十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。未來科技城作為北京市產(chǎn)業(yè)布局的重點，旨在建設具有世界一流水準的研發(fā)創(chuàng)新中心，在昌平區(qū)“十二五”規(guī)劃中也上升成為全力建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的重要內(nèi)容。

產(chǎn)業(yè)定位方向更加聚焦。昌平區(qū)重點定位發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)從“重點發(fā)展電子信息、光機電一體化、生物工程和新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)”轉向“做大做強能源科技、高端現(xiàn)代制造、生物醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)”，表明昌平在特色產(chǎn)業(yè)方面更加聚焦，競爭力也將進一步凸顯。以往未被提及的科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)、科技商務產(chǎn)業(yè)、信息服務產(chǎn)業(yè)作為先導產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，與昌平的資源特色與產(chǎn)業(yè)特點也有較好的契合度，將為高科技產(chǎn)業(yè)提供很好的配套服務。

基于昌平科技大發(fā)展的全新格局，賽迪顧問認為昌平“十二五”時期應著力以下方面：

著力營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。由于村莊搬遷改造工作較多，基礎設施建設任務較為繁重，稍有不慎，環(huán)境建設就將成為昌平的短板。尤其是配套商務氛圍與自然環(huán)境，如不加以重視，將成為“十二五”期間吸引高科技服務業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)入駐的制約因素。由于商務發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)載體周邊區(qū)域自然環(huán)境的建設并未正式寫入“十二五”規(guī)劃，建議昌平區(qū)設立專項資金，專門用于配套設施建設與自然環(huán)境打造。

增強產(chǎn)業(yè)對人才的吸納能力。引入帶動性強的大項目，增加產(chǎn)業(yè)對就業(yè)人口的吸納能力。昌平目前在人才方面的根植性不強，天通苑、回龍觀等居住區(qū)域的大批人才無法在昌平就業(yè)，產(chǎn)生了有人才資源無人才優(yōu)勢的問題。這種就業(yè)人口的通勤狀況也對北京市的交通帶來巨大壓力。

出臺更具吸引力的高科技產(chǎn)業(yè)鼓勵政策和實施細則。昌平未來不僅是“創(chuàng)新高地”，也應是高端產(chǎn)業(yè)入駐的“政策高地”。

加強工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合。尤其要研究未來科技城等科技研發(fā)載體以及明十三陵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重點區(qū)域對周邊地區(qū)的帶動方式，從而形成功能協(xié)調互補的城市發(fā)展體系。

著力培育文化新興業(yè)態(tài)。在北京市內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈的背景下，昌平應加快樹立自身在文化新興業(yè)態(tài)領域的特色優(yōu)勢，通過科技與文化齊驅，實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。