下半年貨幣政策是延續(xù)從緊,還是有所松動,始終是大家最為關(guān)注的焦點。從近期決策層的表態(tài),以及央行的舉措來看,實施了半年的貨幣從緊,將回歸真正的穩(wěn)健。
6月27日,國務(wù)院總理溫家寶在倫敦向外界表示,今年維持通脹在4%以下有一定困難,但應(yīng)可以控制在5%以下。
由于要“控制物價上漲的貨幣基礎(chǔ)”,盡管去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)2011年貨幣政策基調(diào)是“穩(wěn)健”,但實際上,今年上半年,與2008年上半年從緊貨幣政策時期相比,已有過之而無不及。
“如果說貨幣政策上半年是從緊,那下半年應(yīng)該‘穩(wěn)’字當(dāng)先。”國泰君安首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷在接受《投資者報》采訪時認(rèn)為。
摩根大通亞太區(qū)董事總經(jīng)理、首席中國經(jīng)濟(jì)師龔方雄在接受《投資者報》采訪時,更是認(rèn)為緊縮政策即將結(jié)束。
現(xiàn)在,決策層對CPI上漲容忍度的提升,可以說為貨幣松動創(chuàng)造了“條件”。這也是市場普遍預(yù)期6月份加息靴子始終沒有落下的原因。
《投資者報》在6月20日的《央行的貨幣政策困局》一文中表示,6月是否加息將是下一步貨幣政策的風(fēng)向標(biāo)。現(xiàn)在看來,下半年從緊貨幣有所松動完全可以期待。
央行操作生變
作為最能體現(xiàn)中央銀行貨幣政策意圖的市場化方式,央行在公開市場上的操作自然引人注目。
據(jù)統(tǒng)計,6月份央票及正回購資金到期量高達(dá)6010億元,但央票發(fā)行僅920億元,加上正回購操作1100億元,央行當(dāng)月通過公開市場操作向市場凈投放資金近4000億元。
在央行凈回籠貨幣時期,央票單次發(fā)行規(guī)模動輒上千億元;但整個6月份,央票基本呈地量發(fā)行,甚至取消了6月23日的例行發(fā)行。
“央票連續(xù)幾周地量發(fā)行,表明央行考慮到當(dāng)前資金緊張狀況,公開市場將以資金凈投放為主。”中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受《投資者報》記者采訪時說。他認(rèn)為,此前從緊的貨幣調(diào)控將趨于審慎穩(wěn)健。
今年上半年,通脹壓力一直居高不下,CPI指標(biāo)逐月攀高,這令央行在執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策時,實質(zhì)上日漸偏向于緊縮,一度使得市場資金異常緊張。上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)兩周期限6月23日達(dá)到9%以上,創(chuàng)下Shibor有史以來的最高利率水平。而在兩個月前,該期限利率水平還在3%左右。
之前老是擔(dān)憂市場的流動性泛濫,但緊縮之下,一下子又“冷”到如此地步,顯然也是各方無法承受的。下半年貨幣政策取向不會改弦易轍,但由過度緊縮回歸正常的穩(wěn)健,則是必然之舉。央行6月份,特別是后半個月在公開市場的表現(xiàn),已然露出此種跡象。
通脹容忍提高
今年上半年,貨幣政策日益收緊,顯然與通脹有莫大的關(guān)系。畢竟,溫總理在兩會上發(fā)過話,要控制住物價上漲的貨幣基礎(chǔ)。
這也是此輪貨幣從緊的動力發(fā)源地。不過,現(xiàn)在這個從緊的基礎(chǔ),已在逐漸松動。
6月27日,在英國倫敦,溫總理通過香港電視廣播公司(TVB)對海外華人發(fā)表講話時稱,要將中國今年的通貨膨脹率控制在4%以下仍有難度,但控制在5%以下是有可能的。
由4%到5%,盡管只是一個百分點的變化,但對緩解貨幣緊縮抗通脹的壓力,卻是意義重大。
招商銀行宏觀與策略分析師徐彪認(rèn)為,在銀行準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)存貸款利率分別上調(diào)了12次和4次之后,國內(nèi)通脹的形勢有所改善,決策層首次公開明確表示放寬控制通脹目標(biāo),這為貨幣政策的松動騰出了空間。
同時,《投資者報》也認(rèn)為,緊縮本是專門針對通脹而來,既然通脹得到控制,并且決策層對通脹容忍度也在提高,那么貨幣從緊就應(yīng)該有所松動。畢竟,這種一刀切的貨幣從緊在抗通脹的同時,也在令實體經(jīng)濟(jì)承受缺氧之痛。
經(jīng)濟(jì)放緩求解
實際上,在抗通脹為首要任務(wù)的政策基調(diào)之下,中國實體經(jīng)濟(jì)能扛多久,是一件很不明確的事情。
7月1日,中國物流與采購聯(lián)合會公布的最新PMI(采購經(jīng)理人指數(shù))數(shù)據(jù)顯示, 6月PMI僅為50.9,較上月繼續(xù)回落并創(chuàng)十個月以來新低。偏緊的貨幣政策使得制造業(yè)領(lǐng)域的擴(kuò)張幾近停滯。
經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步放緩,逼迫決策層不得不考慮調(diào)整政策的主基調(diào)。前不久,中國人民銀行研究生部部務(wù)委員會副主席焦瑾璞在接受路透社專訪時表示,下半年穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)可能成為政策的主基調(diào)。這意味著,抗通脹將讓位于穩(wěn)增長,緊縮政策或?qū)⑻崆胺潘伞?/p>
焦瑾璞認(rèn)為,目前不光是中小企業(yè)普遍感受到資金鏈偏緊,金融機(jī)構(gòu)也是頭寸偏緊,收緊的銀根不可能一直繃著,貨幣緊縮會迫于現(xiàn)實的壓力有所放松。
6月初,銀監(jiān)會曾下發(fā)一份名為《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》的文件,主要強調(diào)對于中小企業(yè)的信貸支持,并就下調(diào)小企業(yè)貸款風(fēng)險權(quán)重、提高不良貸款率容忍度等方面予以明晰。對此,郭田勇認(rèn)為,銀監(jiān)會新政雖然主要針對中小企業(yè),但此刻鼓勵銀行放貸,還是說明持續(xù)緊縮的貨幣政策有松動的跡象。
接受《投資者報》采訪的專家均認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩,下半年從緊的貨幣政策的發(fā)生調(diào)整不可避免。