胡錦濤在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)

要十分珍惜和合理利用每一寸土地

中共中央總書(shū)記胡錦濤近日主持政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善符合我國(guó)國(guó)情的最嚴(yán)格的土地管理制度，堅(jiān)持各類(lèi)建設(shè)少占地、不占或少占耕地，以較少的土地資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷提高土地利用效率；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化；堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，提高土地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

胡錦濤指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)土地管理事業(yè)快速發(fā)展，初步建立起符合國(guó)情、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的土地管理制度基本框架，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。同時(shí)，我國(guó)土地管理仍面臨著不少新情況新問(wèn)題。我們的發(fā)展，既要考慮滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，更要為子孫后代留下生存發(fā)展空間。建立和完善最嚴(yán)格的土地管理制度，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中之義，是確保國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略舉措，是造福子孫后代、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。我們一定要以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，加強(qiáng)土地資源節(jié)約和管理工作，十分珍惜和合理利用每一寸土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調(diào)。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好４方面工作。第一，切實(shí)堅(jiān)持和完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，把劃定永久基本農(nóng)田作為確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任制度，健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，從嚴(yán)控制各類(lèi)建設(shè)占用耕地，完善耕地占補(bǔ)平衡制度，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。第二，切實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體管控作用，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)土地資源的過(guò)度消耗，走集約式城鎮(zhèn)化道路，確保保障性安居工程用地供應(yīng)，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)。第三，切實(shí)維護(hù)群眾土地合法權(quán)益，嚴(yán)格界定公益性和經(jīng)營(yíng)性用地，完善征地補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范征地拆遷管理，加大土地督察和執(zhí)法力度，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。第四，切實(shí)推進(jìn)土地管理制度改革，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，加快征地制度改革，深化國(guó)有土地有償使用制度改革，加強(qiáng)土地行政管理能力建設(shè)。

摘自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》

全國(guó)基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出 兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋

近日召開(kāi)的全國(guó)基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出，為落實(shí)今年中央一號(hào)文件對(duì)基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)要求，水利部、財(cái)政部、中編辦將出臺(tái)具體指導(dǎo)文件，用兩年時(shí)間基本建成全覆蓋的基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善基層水利服務(wù)體系，全面提升基層水利服務(wù)能力。

水利部副部長(zhǎng)李國(guó)英在會(huì)上指出，基層水利服務(wù)體系是為基層水利建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理提供全方位服務(wù)的各種組織與機(jī)構(gòu)形成的有機(jī)整體，至少應(yīng)包括基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民用水合作組織和準(zhǔn)公益性專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍等三個(gè)層面內(nèi)容。各地要按照基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的目標(biāo)，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)和操作辦法，制定路線(xiàn)圖和時(shí)間表，加大工作力度。

基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)要明確公益性職能，分離經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理核定編制，實(shí)行“條塊結(jié)合、以條為主”的管理體制。各地要因地制宜地設(shè)置基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，能按流域設(shè)的按流域設(shè)，能按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)的按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)，到目前尚未建立基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)的要一步到位；要把基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為水利項(xiàng)目立項(xiàng)的重要條件，與項(xiàng)目立項(xiàng)直接掛鉤，今年將建立健全基層水利服務(wù)體系作為小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)的重要目標(biāo)，明年要把基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為農(nóng)田水利工程項(xiàng)目立項(xiàng)的約束條件，實(shí)行“先建機(jī)制后建工程，不建機(jī)制不建工程”。

摘自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》