8部委赴歐創業投資考察團 歐洲創業投資發展與經驗借鑒

從上世紀90年代開始，英、法、德等歐洲主要國家開始有意識地扶持發展創業投資，并取得了顯著成效。盡管近年來歐洲一些國家因爆發主權債務危機而導致經濟滑坡，但英、法、德等國抵御國際金融危機的能力明顯較強，原因之一即是創業投資對這些國家的經濟形成了一定程度的支撐。由于全球法律體系按照法律淵源的不同可分為英美法系和歐洲大陸法系兩大體系，英國能夠典型代表英美法系，法國、德國能夠較好地代表歐洲大陸法系，所以，剖析英、法、德等歐洲國家創業投資發展歷程和相關制度的演變，更利于全面借鑒國際創業投資發展經驗。為此，由中國投資協會創投專委會承辦，國家發展改革委、商務部、財政部、國家稅務總局、中國證監會等8部委有關司局和有關創業投資機構參加的“赴歐創業投資考察團”不久前對歐盟總部和英、法、德3國進行了考察。現將有關情況報告如下：

一、歐洲創業投資發展概況

歐洲是創業投資的最早發源地，15世紀英國和西班牙投資者投資于創建遠洋貿易企業即被視為世界創業投資的起源。1945年英國成立“3I公司”，被視為世界最早的創業投資基金。但是，由于政府以前未建立制度化的政策扶持機制，創業投資并沒有很快發展成為專門行業。直到二戰以后，美國政府通過一系列扶持政策，大力推進“小企業投資公司促進計劃”，創業投資才在美國發展成為專門行業。到上世紀80年代，歐洲的創業……