成雙成對的人黃昏時分聚集在新建成的文化中心練習跳交際舞,從容不迫地在汶川城中心旋轉身軀,這個城市在2008年四川大地震中遭受了毀滅性打擊。在新建成的小區“陽光之家”旁邊的馬路上,人們正在往剛完工的樓房里搬家。
穿著鮮艷服裝的羌族婦女在新建成的、能容納200張床位的醫院前排起隊,這家醫院只用90天就建成了。
在汶川大地震發生僅僅22個月后,與地震大破壞直接相關的痕跡只剩下山腰上暴露的巖石和泥土。“我們恢復得相當快”,項目經理宋津峰(音)說,“首先是住房,然后是基礎設施、公共服務設施,最后是工作。”
取得成功的關鍵是撥付的約110億美元的政府重建基金,這在貧窮的海地是不存在的。盡管四川震區的人均年收入約3000元人民幣,但中國繁榮的經濟和激增的政府收入意味著不缺少(重建)資金。
為財政“肌肉”錦上添花的是中國強大的制造和建筑實力、豐富的工程技術以及強大的交通運輸設施。更深層的一個優勢存在于中國組織嚴密的制度,適合應對這類危機,不需要進行冗長討論就能制定出清晰目標。
汶川重建工程一直受到中央政府非同尋常的高級別監督。高級領導人多次視察,承諾不遺余力地幫助該地區重新站立起來。
為加快恢復速度和提供額外監督,政府下令該國每個省、地區和大城市選擇一個受災縣進行幫助,提供資金和技術。