“近年來,全省安全生產形勢持續保持穩定。這些成績來之不易,這是省委省政府高度重視和堅強領導的結果,是全省各級各部門各單位密切配合、共同努力的結果,也凝聚著各位專家的不懈努力和積極奉獻。借此機會,我謹代表省政府安委會、省安監局和福建煤監局,向各位專家表示衷心的感謝和崇高的敬意……新一屆專家隊伍的組成,無論在專家的層次上、數量上,還是專業組劃分上,都比上一屆專家組有了一個提升,這對進一步提升安全監管效率和能力,都具有重要的推動和促進作用。”7月28日,在第四屆省政府安全生產專家組會議上,福建省政府安委會副主任、省安監局局長、福建煤監局局長陳炎生動情說道。
7月28日下午,福建省政府安委辦召開第四屆省政府安全生產專家組會議,決定聘任沈斐敏、丁明干等96位同志為第四屆省政府安全生產專家組成員。該屆比上屆新增了50名專家,為歷屆專家人數最多的一屆。
自2005年8月福建省第三屆專家組成立以來,各位專家積極參與和關心支持全省安全生產工作,按照省政府安委會的組織安排,在安全生產檢查、隱患排查治理、事故調查分析、安全評估論證、技術咨詢、規劃編制、課題研究、體系建設及法制宣傳教育等方面,做了大量卓有成效工作,發揮了很好的技術支撐作用,為全省安全生產形勢的持續穩定好轉做出積極貢獻。
2006年以來,第三屆專家組有關成員先后參加了霞浦“一〇·三〇”重大建筑施工事故、長樂“一·三一”重大火災事故、邵武“七九”和壽寧“八二四”重大道路交通事故等20多起生產安全事故和自然災害事故的調查及技術鑒定。專家們充分發揮各自專業特長,協助調查組及時、準確查明各類事故原因,做出公正、客觀、科學、權威的技術鑒定報告,為事故定性、整改措施的制定和事故責任追究提供了可靠的技術支持。
2008年6月,省政府安全生產專家組成員曹穎同志接受省安監局的委托,牽頭承擔了《落實企業主體責任建立安全生產管理長效機制》課題研究,首次系統歸納了企業安全生產主體責任的主要內容,科學設計了落實企業安全生產主體責任的指標考評體系。體系實行兩年來成效明顯,得到省政府和國家安監總局的充分肯定。
省安科院的有關專家相繼完成了《礦井主要通風機風量分時段自動調節技術研究》、《膨化硝胺炸藥生產技術安全性研究》、《地鐵地下車站結構與通風設計對火災疏散影響模擬分析及研究》、《福州地鐵1號線工程主要災害風險預防研究》、《福建省東南電化股份有限公司江陰開發區新建項目區域安全風險研究》等研究課題。其中,《礦井主要通風機風量分時段自動調節裝置》已通過國家專利局的專利申報初審。此外,省專家組有關專家還與相關科研單位合作研發先進安全技術裝備,如廈門礦通科技有限公司研發的尾礦庫在線監測監控系統、龍巖市龍安安全科技有限公司研發的礦山井下緊急避難硐室和移動救生艙也都傾注了專家的心血與汗水。這兩項技術裝備已在福建馬坑礦業股份有限公司和紫金礦業集團紫金山金礦得到運用,并得到了參加全國非煤礦山安全生產工作會議的國家安監總局王德學副局長和與會代表的充分肯定。
新成立的第四屆省政府安全生產專家組在專業小組設置和人員結構搭配等方面作了進一步調整充實。第四屆專家組由96名專家組成,比上屆新增了50名專家,為專家人數最多的一屆。第四屆專家組按專業分成綜合組、煤礦安全、非煤礦山安全、危險化學品安全、職業衛生安全、道路交通安全等十個專業組,專家組的主要職責是在省政府安委會領導下,參與安全生產檢查、事故隱患排查、重大事故隱患技術評估、安全生產重大決策咨詢、安全事故調查、建設項目安全生產設施“三同時”咨詢和審查、安全生產科研成果的咨詢、評審與鑒定以及各種安全生產宣傳活動等。專家組采用聘任制,任期3年,任期時間為2011年8月1日至2014年7月31日。
會上,陳炎生局長強調,“十二五”時期是全面建設小康社會的重要戰略機遇期,也是實現安全生產狀況由明顯好轉向根本好轉,促進福建科學發展、跨越發展、安全發展的重要時期。今年5月,省政府已批準了《福建省“十二五”安全生產專項規劃》。“十二五”時期的安全生產各項目標任務已經明確,要實現全省安全生產狀況根本好轉,解決好安全生產面臨的困難與問題,開創安全生產工作的新局面,離不開在座各位專家的關心支持和積極參與,需要大家用改革的精神、創新的思路、發展的限光來解決經濟社會發展中的安全問題,以更加積極、主動、自覺的姿態,開拓思路,開放視野,充分有效地發揮專家組的智力和技術優勢,為我省安全生產工作提供支撐和服務。
陳炎生局長希望與會專家,一是要在強化安全管理和完善監管體制機制方面出謀劃策,幫助研究、探索建立安全生產長效機制的途徑和辦法;認真分析安全生產形勢,對發生事故的共性問題和原因,及時提出對策建議,為省領導和有關部門科學決策提供技術支持。
二是要站在全局和科學公正的高度,協助安全監管部門開展好重點行業領域重大事故隱患安全評估和整治驗收、規劃科研項目論證、生產安全事故調查、建設項目安全設施設計審查和竣工驗收等各項工作。
三是在推進安全生產法制化建設方面,要積極參與研究制定安全生產有關法規、規章和標準,加強實踐探索,提出合法合理、可操作性強的建議、措施,為進一步健全完善安全法律法規體系作出積極的努力。
四是發揮好專家在全民安全文化建設中的服務引導作用,要充分利用下企業開展技術指導等機會,開展安全生產法律法規、應急救援知識、安全管理和安全技術專業知識的培訓教育,推廣先進的安全理念,加強安全生產預防措施的普及教育,全面提高安全生產群防群治能力。
五是在各項活動申,要堅持科學公正、清正廉潔,自覺遵守工作規則,強化服務意識,規范各項活動行為,依法依規履行好專家職責,切實維護好省政府安全生產專家的形象,為福建省安全生產形勢持續穩定好轉貢獻力量。
據了解,為充分發揮專家組作用,保障其正常、有效地開展工作,今年6月27日,福建省政府安委會在廣泛征求意見的基礎上,制定印發了《福建省人民政府安全生產專家組管理辦法》。