物聯(lián)網(wǎng)讓城市更智慧

智慧城市是城市數(shù)字化向更高層次的發(fā)展，核心是體現(xiàn)以人為本、智能運(yùn)行的理念。

智慧城市就是要利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，全面感知城市的運(yùn)行狀態(tài)，提高人與物、物與物之間交互的明確性、靈活性、執(zhí)行效率和響應(yīng)速度；對(duì)物理現(xiàn)實(shí)空間中的各種實(shí)體對(duì)象進(jìn)行更加精確、智能和直觀的控制和展現(xiàn)，提高對(duì)各種實(shí)體系統(tǒng)的整體優(yōu)化掌控，實(shí)現(xiàn)信息虛擬空間和物理現(xiàn)實(shí)空間的同步互動(dòng)；通過(guò)對(duì)海量的信息收集和存儲(chǔ)分析，深入挖掘各種系統(tǒng)問(wèn)的直接或間接聯(lián)系、發(fā)現(xiàn)規(guī)律并提出方法，為更智慧的決策和行動(dòng)提供支持，達(dá)到提高政府公共服務(wù)水平、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市民生活質(zhì)量的目標(biāo)。

目前，中國(guó)的智慧城市建設(shè)剛剛起步，城市信息化建設(shè)正處于重要的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，即從信息技術(shù)推廣應(yīng)用階段轉(zhuǎn)向了信息資源的開(kāi)發(fā)利用階段。中國(guó)正在通過(guò)“兩化融合”、“五化并舉”、“三網(wǎng)融合”等戰(zhàn)略部署，積極利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等最新技術(shù)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。目前，中國(guó)智慧城市建設(shè)主要有三種建設(shè)模式，分別是：以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為驅(qū)動(dòng)的建設(shè)模式，如無(wú)錫；以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)的建設(shè)模式，如武漢；以社會(huì)服務(wù)與管理應(yīng)用為突破口的建設(shè)模式，如北京、重慶。

智慧城市(平安城市)建設(shè)，就是要從更好地滿足市民、企業(yè)(機(jī)構(gòu))和城市運(yùn)營(yíng)管理的特定需求出發(fā)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、新一代寬帶無(wú)線通信等先進(jìn)的信息技術(shù)，通過(guò)打造城市統(tǒng)一的、互聯(lián)互通的、協(xié)同共享的信息基礎(chǔ)設(shè)施(包括感知監(jiān)控體系、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)等)，從技術(shù)上逐步消除行業(yè)之間的信息壁壘、突破職能部門之間的條條框框，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與服務(wù)的業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，從而在更大的范圍和更深的層次提高城市運(yùn)行效率、挖掘城市承載潛力、提高城市服務(wù)質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)平安、幸福、繁榮、和諧、開(kāi)放等城市目標(biāo)而努力。

可以預(yù)見(jiàn)的是，智慧城市的管理整體架構(gòu)是基于基于物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算技術(shù)的，并從下到上分為感知、傳輸、認(rèn)知、應(yīng)用四層：

感知層：采用視頻采集、衛(wèi)星定位、RFID等多種感知技術(shù)手段進(jìn)行信息采集；

傳輸層：通過(guò)光纖、2G／3G、衛(wèi)星等各種傳輸網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息的可靠傳輸；

認(rèn)知層：搭建公共應(yīng)用支撐平臺(tái)，提供統(tǒng)一的信息接入、信息整合、信息交換等云服務(wù)；

應(yīng)用層：提供動(dòng)態(tài)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、智能分析等業(yè)務(wù)功能，為市政府、企業(yè)或社會(huì)機(jī)構(gòu)以及個(gè)人的各類應(yīng)用需求提供支撐。

未來(lái)，智慧城市，特別是在平安城市建設(shè)中對(duì)于視頻監(jiān)控、定位監(jiān)控、數(shù)據(jù)共享等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施肯定是采用云計(jì)算架構(gòu)來(lái)進(jìn)行建設(shè)，并形成一個(gè)個(gè)專題全局核心服務(wù)云。這些核心云服務(wù)在各種通信網(wǎng)絡(luò)整合互通的基礎(chǔ)之上，承載各類資源節(jié)點(diǎn)、管理節(jié)點(diǎn)、用戶節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建的目錄、管理、安全、存儲(chǔ)、搜索等全局核心服務(wù)功能，共同構(gòu)成城市數(shù)字化、智能化管理的信息共享與協(xié)同環(huán)境，為各相關(guān)單位提供城市管理公共資源“政府云”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、信息到業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。

北京城管執(zhí)法信息化創(chuàng)新2.0

吳玉征

現(xiàn)代城市管理是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，信息通信技術(shù)在重塑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新形態(tài)的同時(shí)，也重塑著現(xiàn)代城市管理，為城市管理與服務(wù)帶來(lái)了新的機(jī)遇。

10月14日在馬來(lái)西亞舉辦的亞太地區(qū)政府信息化大獎(jiǎng)FutureGov Awards頒獎(jiǎng)典禮上，北京市城管執(zhí)法局的“基于創(chuàng)新2.0的城管地圖服務(wù)模式”經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，從最終入圍的6個(gè)候選項(xiàng)目(分別來(lái)自印度、新加坡、巴林、文萊、中國(guó)內(nèi)地、中國(guó)臺(tái)灣)中勝出，獲得未來(lái)政府獎(jiǎng)(FutureGov Awards)的年度亞洲地區(qū)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)(Technology Leadership)。這是中國(guó)內(nèi)地繼寧波市后第二次獲得未來(lái)政府信息化獎(jiǎng)，也是中國(guó)內(nèi)地第一次獲得全亞洲地區(qū)年度信息化大獎(jiǎng)。

北京市城管執(zhí)法局“基于創(chuàng)新2.0的城管地圖服務(wù)模式”(Map Service Mode Based on Innovation 2.0 for City Administration)是2010年北京市城管局落實(shí)新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子“調(diào)整思路、重塑形象、爭(zhēng)創(chuàng)一流”工作思路的具體舉措，也是按照“依托信息化創(chuàng)新社會(huì)管理、整合拓展公眾參與城市管理渠道”的工作要求，充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，匯聚專家智慧，按照“人民城市人民管”的思路，以“我愛(ài)北京、我的城市我做主”為主題，建立的多渠道服務(wù)公眾參與平臺(tái)。該項(xiàng)目充分借鑒企業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)域以及歐盟面向知識(shí)社會(huì)的創(chuàng)新2.0模式，通過(guò)城管地圖的建設(shè)，積極探索創(chuàng)新2.0模式在城市管理領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)。城管地圖公共服務(wù)平臺(tái)試圖通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)的搭建整合，提供城管多渠道公共服務(wù)。所謂創(chuàng)新2.0模式，是以人為本、以服務(wù)為導(dǎo)向、以應(yīng)用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)為核心的創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)公眾的參與，以公眾需求為導(dǎo)向，全面組織各級(jí)用戶參與系統(tǒng)全過(guò)程建設(shè)。

新西蘭前政府CIO、此次獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)委Laurence Millar表示：“北京城管執(zhí)法局的項(xiàng)目放在創(chuàng)新2.0時(shí)代的電子政務(wù)發(fā)展背景下特別有意義。更重要的是，他們的前瞻性給了其所在國(guó)以及整個(gè)亞太區(qū)同行重要的啟發(fā)和前行的動(dòng)力。”

FutureGov Awards從2007年由《FutureGov(未來(lái)政府)》雜志創(chuàng)立以來(lái)，一直致力于表彰認(rèn)可亞洲各國(guó)在政府利用信息技術(shù)提高效能、改進(jìn)服務(wù)方面的最佳實(shí)踐。5年來(lái)共收到亞洲20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提交的多達(dá)2480份提名。