政策扶持 創新給力 民營文化企業步入“黃金年代”

十七屆六中全會公報突出強調了文化創造和文化創新，這說明在增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫的國際形勢下，國家已經認識到釋放普通民眾和整個社會的文化創造力的重要性。重視文化資源的深度發掘，在全社會范圍內通過創新與創造進一步解放文化生產力，使文化產品更豐富、更具競爭力，有利于中國文化“ 強起來”、“走出去”。

在這一方面，民營文化企業大唐西市做了一些有益的嘗試和踐行。去年10月起，大唐西市聯合西安美院策劃和承辦了“彩繪絲路─中國當代著名美術家絲綢之路萬里行大型文化交流活動”。50位中國當代著名美術家組成的采風團，先后完成了國內外100多處絲綢之路遺址遺跡的采風考察和創作。這項跨國性的文化交流活動與十七屆六中全會提出的“創新文化走出去模式”相契合。據此，國家文化部已將 “彩繪絲路畫展”列入土耳其中國建交40周年慶典活動即“土耳其中國文化年”開幕式的展覽項目。

十七屆六中全會的召開，對民營文化企業來說無疑是強勁的東風，文化發展上升為國家戰略，中央已為民營文化企業提供了更為優越的提升平臺和更為廣闊的發展空間。對于“民營文化企業如何又好又快地發展”這一課題，根據這些年的實踐，我們總結出幾點體會。

一、要進一步解放思想、轉變觀念，使民營文化企業和國有文化企業得到相同的發展機會

可以說，大唐西市迄今所取得的成就和社會影響力，正是各級政府轉變觀念、解放思想的產物。歷史文化資源是國家的，政府能夠把歷史文化資源交給民營企業來保護、整合和利用，這本身就是解放思想，就是創新。如今，大唐西市被授予“國家文化產業示范基地”，已成為國際國內的知名文化產業品牌。大唐西市博物館的“民營資本投資模式”已被列為陜西省大遺址保護五大實踐模式之一。

二、政府要繼續給予民營文化企業必要的支持

文化產業的發展要具備人才、創意、資源、政策、資金五大要素。其中，政策、資源、資金三大要素需要政府來調控。文化產業投資較大，回報期較長，在培育期和發展期需要政府和金融機構從資源和資金方面予以扶持。

三、政府要繼續在政策上給予民營文化企業大力扶持

比如說在用地方面，特別是在城市配套費方面，要對處于發展期和成長期的民營文化產業項目給予免除城市配套費的優惠政策。在經營過程中，文化產業項目的初始階段要有一個市場培育期，政府應給予稅收上的減免政策。此外，民營文化企業在與境外客商、外國官員、使節和國際組織洽商合作時，也應享有與國有企業同等的外賓邀請、接待禮遇，使項目對外招商與交流合作渠道更加通暢。

四、要建立扶持文化產業的長效機制

大唐西市每年投入2000 多萬元舉辦了“西部非物質文化遺產展演暨西安文化遺產博覽會”等三大公益性文化會展活動，吸引了數百萬人前來參觀交流，帶動了陜西文化產業、旅游業和會展經濟的發展。要使這些活動能做到規模越來越大、實現資金良性循環，需要政府形成一個長效機制，將其納入到政府關注支持的重要會展活動計劃中。并采取“政府主辦、民企承辦”會展活動的新模式，使民營企業承辦的會展活動更具號召力和影響力。通過政府的宏觀指導和民營企業的具體操作，將文化產業和會展活動做大做強，使之長期化、規模化、品牌化和基地化，成為在國內外具有影響力的文化會展品牌，使十七屆六中全會提出的“完善公共文化服務網絡，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務” 的精神落到實處。

五、政府要建立一個評價、認證體系，對文化產業，包括民辦博物館類的文化事業進行評價和監督，進行分類指導和管理

應該說，在各級政府的大力支持下，大唐西市探索出了兩條發展文化產業的新路子。第一是“政府主導、科學規劃、市場運作、企業支撐”的產業發展之路，第二是“以商養文、以文促商”的文化事業和文化產業雙輪驅動之路。正是遵循了這兩條路子的發展模式，大唐西市和陜西省民營文化企業一樣，走上了良性循環、健康發展的快車道。

為響應省、市政府“將西安建設成博物館之城”的號召，我們提出投資建設陜西民間博物館城項目。這是全國第一個將文化事業和文化產業融合構建的新式博物館群落。目前，在省、市各級領導的關心和支持下，項目已被列入陜西省“十二五”重點建設項目（前期）。我們決心在十七屆六中全會精神的指導下，加快步伐，加大投入，將陜西民間博物館城項目打造成陜西乃至全國文化產業的又一精品、經典，成為陜西省的城市新景觀、文化新亮點。