舟山新區四大投資亮點

大勢之下，海洋新能源，造船、海工等高端裝備制造業，海洋休閑旅游，海水利用、海洋生物醫藥產業等幾個方面將成為舟山群島新區未來極具投資機遇的熱點。

“十二五”看海洋經濟，海洋經濟看舟山群島新區。這句話將成為未來中國海洋經濟發展的真實寫照。

作為中國最具海洋特色的經濟發展區域，舟山群島在新一輪海洋經濟開發中上升成為第四個國家級新區。其獨特的地域與資源優勢構成了舟山有別于其他區域的顯著特點，也成為支撐舟山海洋經濟發展的重要支點。

國家海洋局第二海洋研究所所長張海生在接受采訪中認為，被列為國家新區后，充分利用國家和地方相關政策的扶持與支持，通過自身的努力，舟山這些優勢將得到極大的發揮，為經濟發展提供巨大的空間和豐富的資源，開發潛力巨大。

海上“能源島”

浙江省政府透露的權威數字顯示：2010年，寧波——舟山港港口貨物吞吐量已達6.3億噸，居世界第一。其港域已建成國家戰略石油儲備基地、全國最大商品原油儲運基地和礦砂中轉基地，以及華東地區最大的煤炭中轉基地。

這些已經為舟山群島新區未來的海洋新能源開發做了最好的鋪墊。而根據國務院批復的浙江舟山群島新區的功能定位里，即有加快形成海洋新能源等特色現代海洋產業基地的發展目標。

舟山群島的潮流能、波浪能和海洋風能資源蘊藏量也很豐富，具有良好的開發前景。

目前，舟山群島正在積極推進建設兩類風電場，近海風電場重點在嵊泗、岱山、六橫元山等近海海域進行規劃布局，加快推進岱山拷門近海、大小長涂島、衢山島以西及七姊八妹列島海域的海上風電場項目建設；而陸上風電場，爭取長白風電場項目、嵊泗風電場項目和定海岑港風電場項目盡快開工建設，盡早竣工投運。

《浙江海洋經濟發展示范區規劃》中提出，積極開發風能和潮汐能等可再生能源，優化能源供應結構。

張海生告訴記者，“舟山群島在新能源推廣應用上早已開始布局。”按照舟山市新能源應用綜合示范基地建設實施方案，舟山群島將建設：研發實驗島（摘箬山島）、“海洋科技島”（摘箬山島）、綜合應用示范島（長白島）、風能應用示范島（東福山島）等四個新能源應用示范島。

其中，在定海摘箬山島建設新能源研發實驗基地，開展海洋新能源研發，建設海洋技術裝備海上試驗場，重點進行海洋新能源的成果轉化與中試，開展潮流能、潮汐能、海水溫差發電、海水綜合利用技術等的研究。

2011年3月30日，浙江大學和舟山市政府合作建設的國內首個“海洋科技島”在摘箬山島開建，浙江大學將在該島及附近海域進行各類海洋裝備關鍵技術攻關及應用前試驗，涵蓋海島新能源互補開發利用技術示范(智能電網)、海島供水系統示范(海水淡化工程等)、海洋產業技術示范、微藻能源示范、智慧海島技術示范、海島環衛處理系統示范、海洋科技展示等。

定海區長白島被確定為新能源綜合應用示范島，開展風電、光熱、光電、光照等新能源綜合利用示范，建設風力發電和太陽能光伏發電、太陽能供熱等項目。

風島(風能應用示范島)重點在東福山島建設以風力發電為主，與柴油發電機組互補的獨立供電系統。推進以風能為主的新能源民用，在漁船中推廣安裝漁船風力發電裝置。

舟山市市委書記梁黎明在接受記者采訪時稱，為了在規劃過程中體現“一體兩翼” ——所謂“一體”（舟山本島）、“兩翼”（由嵊泗島、岱山島組合成為北翼，南翼為六橫島等南部諸島）——的功能定位，同時也考慮到諸島的發展，舟山諸島主要根據自身的地形地貌、資源條件、區位優勢，打造特色功能島。比如搞先進制造業的就搞先進制造業島，搞清潔能源的就搞清潔能源島。“海島本身就是一個資源的優勢，它的相對分散絕對不是它的薄弱環節，而是它的優勢所在。”

造船高端裝備制造

在國務院批復的浙江舟山群島新區功能定位里，依托已有基礎的船舶制造、港航物流等方面發展也孕育著龐大商機。

金海重工股份有限公司董事長王俊山在接受采訪時告訴記者，隨著舟山群島新區的成立，圍繞發展海洋經濟，國際物流基地、現代海洋產業基地也將加快建設步伐，這都為舟山造船企業拓展產業鏈條，發展船舶相關產業，完善舟山造船產業結構提供了良好的外部條件。

在他看來，舟山船舶制造業在近年來發展迅猛。舟山群島新區成立后，金海重工將以搶抓訂單、強化管理等措施為抓手，增強內生增長能力，苦練內功。

金海重工于2005年9月成立。2006年4月，開始岱山在長涂島建造現代化造船基地，當年10月，造船項目工程打下了第一根水泥樁。隨后，大量的造船人才如潮水般涌來。

2009年7月，金海重工加盟海航集團。截至今年上半年，金海重工保持了迅猛的發展勢頭，先后斬獲了“2+2”艘VLCC、“1+1”艘8.15萬噸散貨輪、“3+3”艘2000箱集裝箱船等優勢訂單。截至7月底，手持訂單量居世界船企第9位、國內第2位，彰顯了金海重工在加入海航集團后所展示出來的強勁動力。

金海重工發展的同時，也為企業所在地舟山長涂島來到了翻天覆地的變化。金海重工副總裁張革見證了這一變化。他告訴記者，2005年金海重工成立之前，長涂島全鎮個體工商戶不到50家，青壯年勞動力嚴重流失，島上就剩下了一些老人孩子。金海重工成立后，在外面打工的長涂人大量回流，近1000名長涂人進入金海重工工作，更多的人則依托金海重工做起了第三產業。短短幾年時間，現在鎮上的個體工商戶有521家。很多長涂人在寧波、舟山市區、岱山縣城都置有房產。

王俊山認為，隨著新區建設各項優惠政策的逐步落實、海洋科研水平的不斷提升、專項扶持資金的陸續到位，將為包括金海重工在內的舟山企業的產業結構升級和核心競爭力提升帶來新的活力。

目前，作為“浙江省企業技術中心”的金海重工技術中心，正在向液化氣船、海洋工程等高附加值裝備制造領域進軍。

張革稱，在舟山群島新區的開發中，舟山的船舶制造業完全可以借鑒韓國現代重工所在地韓國蔚山市的發展模式。圍繞船舶裝備制造和海洋開發做好相關配套產業，打造上下游一體化的產業鏈。

海洋休閑升級

“海天佛國，漁都港城。”已負盛名的舟山未來濱海休閑旅游業自然是其應有之義。

目前，浙江省主要海島共有可供旅游開發的景區（點）450 余處，其中大部分在舟山群島。舟山群島分布著普陀山、嵊泗列島2個國家級風景名勝區，桃花島等省級風景名勝區，普陀山也是浙江省三個5A景區之一。

海蝕景觀中規模較大的有嵊泗縣東綠華的“礁岸長城”等；沙灘以嵊泗縣的泗礁島為最多，有基湖沙灘、南長涂沙灘等。

依托普陀山、嵊泗列島2 個國家風景名勝區等重點島嶼旅游資源的開發，與濱海區域旅游資源的開發互動，從佛教旅游、觀光旅游起步，已發展為兼有宗教文化、自然觀光、休閑度假等內容的綜合旅游產業。

目前，舟山群島已經建立起了旅游“吃、住、行、游、購、娛” 六要素比較完整的產業體系和觀光度假等新業態產品體系。一些旅游精品項目的建成，如舟山群島海釣有限責任公司組建成立，泗礁島、白沙島等五大大眾海釣場全面動工建設；嵊泗徐公島等度假項目工程已動工；“愛琴海”號高級游艇和“普陀之星”號豪華游船已投入運營；綠城喜來登大酒店正式營業，香格里拉、財富等高星級酒店正加緊建設。

此外，普陀山國際佛教文化交流中心、中國佛學院教育學院等項目進展順利，萬佛寶塔已落成，觀音文化大戲已經開演等為舟山旅游業的發展增添了新的活力。

海洋經濟與休閑旅游業，十二五期間有著不可估量發展前景的兩大引擎，將給舟山群島新區助力。

“陸海統籌先行區”商機

舟山群島新區的功能定位中，耐人尋味的一條是：“建成我國陸海統籌發展的先行區”。

浙江省發改委黨組成員、省海經辦專職副主任張善坤認為，海洋經濟和陸域經濟相互依存、相互促進。通過統籌海陸，海陸聯動必將進一步提升浙江“山海協作”水平，更加有利于發揮沿海區位優勢，實現資源優化配置，促進區域協調發展，推動全省經濟社會發展實現新的跨越。

事實上，涉海產業鏈是互相關聯的，沿海和內地是聯動的。如船舶工業、海洋裝備制造業、海水淡化設施除集成組裝需要利用岸線在沿海布局以外，其他的配套產業均可在內地發展。

他舉了幾個鮮明的例子：杭州齒輪箱集團的前進船用齒輪箱就占有全國70%的市場份額；浙江省最大的遠洋漁業集團公司總部就設在杭州；杭州的海洋生物制藥和生物制品企業在全國的知名度也很高；全國最大的海水淡化裝備制造基地已落戶杭州，其他的一些海水淡化設備企業在湖州甚至在臨安的山區都有，而且發展得相當不錯。

而更多的機遇還在于實力雄厚的浙江民營經濟將為舟山群島新區的“先行先試”注入動力。

民營經濟發達是浙江海洋經濟發展的重要優勢。在此前國務院批復的《浙江海洋經濟發展示范區規劃》中，已經針對“鼓勵民營經濟積極參與海洋開發”作了專門的闡述：清理不利于民營經濟參與海洋開發的各種障礙，支持民營企業參與海洋資源開發、戰略性新興產業與科教文衛事業發展、涉海基礎設施建設。

張善坤透露，目前梳理的海洋經濟重大建設項目應該說是全方位地向民營資本開放。支持民營企業參與港口物流、戰略物資儲運、船舶、石化、海洋裝備等產業；民營企業若進軍海洋教育、海洋科研領域，將和國有企業享受同等優惠待遇；而灘涂、海島、海洋能等領域開發，民營企業同樣可以自由進入。

近年來民間投資海洋產業的積極性較高，例如寧波—舟山港便是我國民營化程度最高的港口，不少大型泊位、海上運輸船隊即為民企所有。

TIPS

資源與科技結合才能變為現實優勢

——專訪國家海洋局第二海洋研究所所長張海生

《小康·財智》：國家海洋局二所作為國家級的科研院所，對浙江的海洋經濟建設發揮著越來越重要的作用。浙江舟山群島獲批前后，二所在海洋環境、海底資源、海島保護等方面做了哪些工作？

張海生：國家海洋局二所自1966年建所以來一直立足浙江，在滿足國家需求的同時，面向經濟建設，為浙江的海洋經濟開發提供了有力的科技支撐與技術服務。特別是近十余年來，圍繞海洋開發的熱潮，我所先后承擔并完成了浙江海島、海洋帶資源調查，浙江特別是舟山港口資源調查、浙江近海海洋環境綜合調查、舟山漁場漁業資源潛力調查等，許多成果已直接應用于當前浙江海洋經濟的開發，為浙江海洋經濟的建設與發展提供了強有力的科技支撐。

在海島保護方面，2003年我所率先在浙江省開始進行海洋（海島）特別保護區建設的相關工作，完成了浙江省第一個海洋特別保護區——樂清市西門島國家級海洋特別保護區的選劃建設，其后我所又完成了瑞安市銅盤島海洋特別保護區、岱山縣中國島礁博物館的選劃論證工作；承擔我國無居民海島開發利用現狀與問題分析（包括浙江省及全國匯總）等。

2010年開始在岱山縣橋梁山實施國家海島生態修復示范項目，海島生態修復現已取得明顯成效，為在浙江省全面推進海島生態保護與修復工作奠定了良好基礎。

《小康·財智》：舟山群島新區海洋經濟乃至中國海洋經濟發展在迎來了難得的歷史機遇的同時，還面臨著哪些方面的挑戰？

張海生：盡管中國有近300萬平方公里的海域面積，但并不是真正意義上的海洋大國。所以，盡管中國的海洋資源豐富，但人均所占有的資源有限，因此，如何科學合理地開發、利用海洋資源是我國海洋經濟發展中的重大科學課題之一。

例如，舟山的陸地面積僅占總面積的不足1%，用地矛盾突出，目前主要依靠圍墾解決這一不足。舟山的港口岸線2400多公里，適合建港的深水岸段50處。已使用和規劃利用的深水岸線已近200公里，約占深水岸線資源的80%。

同時，有些深水岸線使用不當，導致資源的浪費。舟山的海域面積2.2萬平方公里，已使用和規劃利用的面積超過1萬平方公里。主要資源的使用率已超過過去數十年的總和。

《小康·財智》：在今后舟山群島新區的建設中，海洋二所將如何進一步積極參與到浙江海洋經濟發展中，為舟山新區發展做出戰略性謀劃？

張海生：進一步促進舟山海洋新區建設和海洋經濟發展，關鍵是要充分利用獨特的海洋資源，建立有別于其他地區的海洋經濟發展和新區建設規劃。

舟山乃至浙江，開發海洋的基礎保障與技術支撐方面的工作相對薄弱，例如，在海洋資源勘查、海洋生態環境保護與生態文明建設、海洋減災防災、海島開發與保護、海洋功能區劃、海洋經濟運行監測與分析、海洋高新技術發展等方面仍有大量的工作要做，沒有這些基礎性、保障性的工作，開發海洋將會陷入盲目與浮躁。

資源在經濟中并不是決定性的因素，在決定經濟發展的幾大因素中，科技的作用是最為重要的。資源優勢只有和先進的科學技術相結合才能轉化為現實優勢。