美國高新技術(shù)行業(yè)的創(chuàng)新疑云

美國的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)正在喪失嗎?數(shù)十年來，美國的國會(huì)、晚間新聞和企業(yè)董事會(huì)議一直都在爭(zhēng)論這個(gè)問題。

創(chuàng)新可以帶來利潤(rùn)，但這只是經(jīng)濟(jì)引擎的一部分。英特爾公司的Andy Grove曾寫道：“美國錯(cuò)誤地把對(duì)未來的信念都投注到初創(chuàng)公司的力量上。”德國的研究實(shí)驗(yàn)室發(fā)明了MP3，但只有依靠美國技術(shù)公司的規(guī)模化能力才能將這一創(chuàng)新的價(jià)值釋放出來，從蘋果iPod到文件共享，再到iTunes商店之類的數(shù)字媒體供應(yīng)商，再到其他。這種把基礎(chǔ)創(chuàng)新規(guī)模化，用第二甚至第三級(jí)創(chuàng)新對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化的能力是最重要的，它對(duì)增長(zhǎng)和就業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了實(shí)現(xiàn)這一切，一個(gè)國家必須成為尖端技術(shù)，市場(chǎng)需求、人才和企業(yè)家精神的中心地帶。

也許美國正面臨著歷史性的挑戰(zhàn)，但其依然是壘球培育創(chuàng)新的最大“溫室”。從互聯(lián)網(wǎng)到大型機(jī)服務(wù)器，再到新藥物，大多數(shù)重要?jiǎng)?chuàng)新依然是“美國制造”。但關(guān)鍵的問題是，美國是否失去了將創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的能力?

為了解答這個(gè)問題，麥肯錫壘球研究院針對(duì)高新技術(shù)行業(yè)的CEO進(jìn)行了一系列的調(diào)查，這些CEO領(lǐng)導(dǎo)的公司遍布汽車、能源、設(shè)備制造、航空航天和國防設(shè)施等領(lǐng)域，工程和研發(fā)活動(dòng)非常密集。

美國真的落后了嗎

從某個(gè)角度來看，美國有著鼓勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì)冒險(xiǎn)和企業(yè)家精神的商業(yè)文化、法律和資本市場(chǎng)體系，一直吸引著全球最優(yōu)秀的教授和學(xué)生，在研發(fā)領(lǐng)域的投資也依然占據(jù)全球第一的位置，研發(fā)總投入超過日本、中國、德國和韓國之和。

但是，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的多個(gè)方面，美國都出現(xiàn)了清晰的警報(bào)信號(hào)。

尖端技術(shù)。在先進(jìn)工業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，例如先進(jìn)的電池、高速鐵路、混合動(dòng)力汽車、太陽能電板、海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和機(jī)床等，外國公司和工程師常常與美國的公司和工程師勢(shì)均力敵，美國甚至有時(shí)還要追趕別人的步伐。然而過去，美國一直是新一代技術(shù)無可爭(zhēng)議的領(lǐng)袖，無論是半導(dǎo)體、IT還是太空技術(shù)。這些領(lǐng)域幾乎可以說是美國獨(dú)立創(chuàng)造出來的。但如今，即使是在太空技術(shù)這樣的領(lǐng)域，美國也要依靠日本、俄羅斯和西歐來幫助自己發(fā)射衛(wèi)星。這個(gè)問題比人們常津津樂道的美國就業(yè)問題更為嚴(yán)重，它關(guān)乎經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的核心。沒有在尖端技術(shù)，以及商業(yè)、通訊和實(shí)際基礎(chǔ)設(shè)施上的卓越成績(jī)，就業(yè)問題只能是空談。

需求。過去幾十年里，全球需求的組成情況發(fā)生了巨大的變化。進(jìn)入近代以來，居住在北美地區(qū)之外的中產(chǎn)階級(jí)人口的比例首次超過50％。同時(shí)，對(duì)許多新一代工程產(chǎn)品的大量需求并不是來自美國或歐洲客戶，而是來自亞洲、美洲和中東的客戶。從飛機(jī)到海上風(fēng)能發(fā)電機(jī)組，再到核技術(shù)，這些美國之外的其他國家客戶正在創(chuàng)造市場(chǎng)，他們也有自己的偏好，往往還有具本地背景的需求。美國公司不能再只針對(duì)美國的市場(chǎng)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，并寄希望于無需更改就可將其出口到外國市場(chǎng)。

人才。如今，越來越多的科研人才是在美國之外培養(yǎng)的，部分是由于美國工程專業(yè)的聲譽(yù)不斷下降以及教育系統(tǒng)的落后效應(yīng)造成的。很多美國制造企業(yè)正承受著一定程度的技術(shù)人才短缺。他國實(shí)驗(yàn)室越來越雄心勃勃，他們領(lǐng)導(dǎo)著曾經(jīng)一度是美國公司和大學(xué)專屬領(lǐng)域的尖端技術(shù)研究。

企業(yè)家精神。將上面所有的因素魔術(shù)般地粘合在一起的，就是企業(yè)家精神。但是在美國，人們?cè)絹碓絽拹哼M(jìn)行新冒險(xiǎn)時(shí)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。上一代技術(shù)的主要?jiǎng)?chuàng)新者——大型美國企業(yè)受到的影響最大。這種風(fēng)險(xiǎn)厭惡行為有一部分是源自公共政策和法規(guī)的不確定性，但是也有一部分反映了過去的成功和對(duì)未來的短視。許多美國領(lǐng)先的高新技術(shù)行業(yè)公司的資本回報(bào)率穩(wěn)穩(wěn)地居于20％～30％的水平之上，這固然是數(shù)十年高效生產(chǎn)和獨(dú)特創(chuàng)新的成果，但也是因?yàn)楝F(xiàn)在的資產(chǎn)投入不斷減少。融資進(jìn)入新產(chǎn)品領(lǐng)域或推進(jìn)到新地區(qū)市場(chǎng)的決策之所以失敗，往往就是因?yàn)楣緭?dān)心會(huì)攤薄現(xiàn)有的高回報(bào)率。更糟糕的是，為了達(dá)成短期收益目標(biāo)，一些美國公司往往會(huì)將有前途但也有風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃推后。

美國的應(yīng)對(duì)之策

公共政策及私營(yíng)部門的短視、制造業(yè)的離岸外包和不公平的外國補(bǔ)貼，這些因素組合在一起，都可以解釋上面這些警告信號(hào)為什么出現(xiàn)。但不論原因是什么，美國面臨的前景并不光明，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成要素正在流向其他國家。為美國的創(chuàng)新和增長(zhǎng)重新注入活力，需要美國的舉國努力，公共和私人部門必須精誠合作，并采取一系列的步驟來扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)。

為未來的尖端行業(yè)技術(shù)掃平道路。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，美國政策制定者必須提高公共部門的采購目標(biāo)，為新一代的技術(shù)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。需要政府政策支持的領(lǐng)域包括：清潔能源，可推行可再生能源的全國標(biāo)準(zhǔn)；運(yùn)輸，可強(qiáng)制提高汽車的能源效率；先進(jìn)復(fù)合材料，可通過國防部采購和飛機(jī)效率標(biāo)準(zhǔn)予以支持。

私營(yíng)部門必須放下對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和協(xié)作的偏執(zhí)思想。美國在半導(dǎo)體技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位部分要?dú)w功于美國半導(dǎo)體制造技術(shù)聯(lián)合體(Sematch)，這是一個(gè)旨在共享研發(fā)成果的行業(yè)聯(lián)盟。其他先進(jìn)技術(shù)行業(yè)沒有采用這種方式，所以在IT行業(yè)之外，類似的行業(yè)聯(lián)合數(shù)量就很有限。

改造基礎(chǔ)設(shè)施。這些國家戰(zhàn)略中有一部分需要基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，以支持在美國進(jìn)行生產(chǎn)和工程設(shè)計(jì)，并減少本質(zhì)上出于善意但會(huì)給建設(shè)增加成本和時(shí)間的繁文縟節(jié)和法規(guī)。在這方面，必須采取的步驟包括：

為所選優(yōu)先發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域的批準(zhǔn)流程和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定提供快車道，例如加速LED燈泡技術(shù)、非常規(guī)氣體提純和廢水標(biāo)準(zhǔn)的審批。

創(chuàng)建具有選點(diǎn)快速審批機(jī)制的制造業(yè)開發(fā)區(qū)。

為投資制定激勵(lì)措施，例如對(duì)資助本土投資的資金予以稅收豁免，將研發(fā)抵稅跟在美國生產(chǎn)聯(lián)系起來。

強(qiáng)調(diào)構(gòu)建“智能基礎(chǔ)設(shè)施”，例如光纖電纜等。

為了讓公共政策能配合和支持這些針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)升級(jí)的舉措，美國私營(yíng)部門的領(lǐng)導(dǎo)必須攜起手來，傳遞一個(gè)全面的社會(huì)價(jià)值主張，例如提高能源效率、減少污染或改善交通，而不止是提供工作崗位。

吸引和留住人才。外國學(xué)生在美國大學(xué)學(xué)成后，美國政府會(huì)通過嚴(yán)格的H1－B3政策把他們從這個(gè)國家趕走。此-后，他們創(chuàng)建或供職的企業(yè)就會(huì)成為美國公司未來的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而美國卻面臨著工程人才垂垂老矣的窘境。針對(duì)這一問題，美國可以采取的步驟包括：

簡(jiǎn)化綠卡申請(qǐng)流程，增加H1－B簽證的數(shù)量。現(xiàn)在這種簽證的數(shù)額限定在6.5萬，而2003年時(shí)曾高達(dá)19.5萬。

多方努力，擴(kuò)展像美國勞工部的高成長(zhǎng)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃(High Growth Job Training Initiative)這樣的舉措，這一舉措針對(duì)14個(gè)關(guān)鍵行業(yè)，投資于勞動(dòng)隊(duì)伍的建設(shè)。

恢復(fù)私營(yíng)部門培訓(xùn)、發(fā)展和留住現(xiàn)有工程人員的努力。

美國大公司需重新注入企業(yè)家精神。小型創(chuàng)意公司迅速擴(kuò)展，成長(zhǎng)為大規(guī)模創(chuàng)新的大型企業(yè)，這是美國領(lǐng)導(dǎo)力的標(biāo)志。美國應(yīng)該繼續(xù)鼓勵(lì)這種模式，也應(yīng)該有越來越多的大公司高管采納這種模式。美國許多最大、最成功的工業(yè)客戶對(duì)待長(zhǎng)期投資往往過于謹(jǐn)慎，他們常常用短期財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)來衡量長(zhǎng)期投資。因此，一些高管必須修正華爾街的那種從每季度財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)出發(fā)的思維模式，幫助公司作出大膽而又謹(jǐn)慎的決策。