立足服務,項目帶動,深入開展生育關懷行動

2011年以來，扶溝縣計生協按照省、市計生協“爭創一流業績爭當先進協會”活動安排，結合自身實際，整合資源優勢，進一步深入開展了以“五關懷”為內容的生育關懷行動，使服務成為人口計生工作的最強音符，實現了協會活動與群眾需求同步、與新農村建設同行、與群眾利益同心，有力地促進了“雙爭”活動的開展。

一、立足服務，確立生育關懷行動工作思路

為深入開展生育關懷行動，縣計生協確立了黨政負責、部門盡責、協會運作、群眾受益的生育關懷行動工作機制和思路，堅持做到“三個結合”：一是與建立群眾工作體系相結合。鄉村計生協通過廣大理事、會員把群眾發動起來，主動參與村民自治，實現自我教育、自我管理、自我服務。二是與轉變作風、改進工作相結合。各級理事、會員根據生育關懷行動的要求，突出協會自身特色，以群眾需求為依據，增強了自覺為群眾服務的主動性和能動性。三是與人口和計劃生育綜合改革相結合。各級計生協抓住機遇，乘勢而上，做到提高認識、積極參與、注重實效，成為人口和計劃生育綜合改革的重要載體和主力軍。

二、項目帶動，探索生育關懷行動有效途徑

一是進行生育關懷對象基線調查，找準生育關懷行動的切入點。2011年1月8日至12日，縣計生協利用5天時間，充分發揮縣、鄉、村協會組織的作用，采取登門入戶、逐人登記、村委會公示、群眾評議的方法，對17個鄉（鎮、場、區）408個行政村進行了全面調查，確定了救助對象，建立了救助檔案，制定了幫扶救助審批程序和有關制度。

二是實施生育關懷行動項目管理，重點抓了項目的立項、運作和規范化建設。該縣通過立項審批、簽訂協議、整合資金、健全檔案等環節，使生育關懷項目管理日趨規范，讓更多的計生貧困家庭得到項目扶貧和精神慰藉。截至目前，全縣累計整合資金40多萬元，救助計生家庭成員246人，使98戶計生貧困家庭走上了脫貧致富的道路。

三、注重實效，創新生育關懷行動服務品牌

一是關懷計生貧困家庭，用真心，送親情?？h計生協多方募集資金，建立了12個“計劃生育家庭致富基地”和“計劃生育科技示范戶”項目，致富基地和示范戶項目的開展使理事、會員作用得到更好發揮。在“獻愛心，建沼氣池”活動中，縣計生協幫助計生困難家庭建成沼氣池198個，投入資金近6萬元。

二是關懷育齡群眾生殖健康，強服務，保健康?？h計生協利用信息網絡優勢，發放問卷2萬份，匯總和分析育齡群眾的需求，建立了服務育齡群眾的長效機制，讓優質服務更加貼近群眾、貼近生活。2011年，縣計生協從縣計生服務站、婦幼保健院以及退休專家中抽調30名業務技術骨干，組成6個工作組，吃住在鄉村，工作在一線，免費為群眾普查診治婦科病和男性病。截至目前，該縣共普查12870人次，患病率為29.86%，對查出的患者及時給予了相應治療，受到群眾好評。同時，還對實行計劃生育的夫婦進行一級干預，建立聯系制度，進一步降低出生缺陷，提高出生人口素質。

三是關懷獨生子女，定政策，樹導向。縣計生協對獨生子女家庭作出了“獎、優、免、扶、保、助”等多方面、可操作性強的30條政策規定，從而提高了群眾實現計劃生育的自覺性。同時，該縣還通過抓好需求調查 、健康教育、健康服務三個環節關懷青少年成長。通過該活動的開展，了解了青少年在性與生殖健康方面的需求，以此為他們提供性與生殖健康信息咨詢，提供必要的、專業的、保密的生殖健康服務，全方位地促進了青少年的健康成長。

四是關懷女孩健康，傾真情，促平等。扶溝縣通過大膽探索與實踐，把社會性別視角引入計生優質服務中，通過建立長效機制，嚴厲打擊“兩非”行為。對全縣的96臺B超統一登記備案，計生、衛生、公安、藥監等部門抽出專人合署辦公，每月集體行動一次，聯合查處非法鑒定案件。2011年年初以來，沒收B超兩臺，取消了3人的行醫資格。為加大對獨女戶和雙女戶的關愛力度，縣里多方籌資20余萬元，建立了救助貧困女孩基金，并大力開展了以反對選擇性別人流和促進性別平等為主題的婚育新風宣傳活動。

五是關懷基層計生工作者，抓保障，排憂難。全縣為鄉、村計生工作者辦理意外傷害保險400多份，入保金額4.4萬元。

通過“雙爭”活動，生育關懷行動得到了進一步深化，受到了群眾的普遍稱贊，收到了明顯的社會效果：一是黨群干群關系進一步密切；二是人民群眾對計生工作滿意度大大提高；三是舊的生育觀念逐步轉變，婚育新風得到弘揚；四是有效引導群眾走上了少生快富道路；五是促進了人口計生工作和計生協工作的健康發展，為構建和諧計生與和諧社會發揮了重要作用。