提高電力設計企業生產計劃執行力的思考

［摘要］ 生產計劃是電力設計企業生產過程中一項重要的工作計劃，其有效執行是企業生產經營目標實現的重要保障。本文通過研究生產計劃制訂、生產組織方式、生產計劃過程控制，探討如何提高電力設計企業生產計劃執行力，提高工作效率。

［關鍵詞］ 生產計劃； 生產組織體系； 電力設計

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 22. 039

［中圖分類號］F273 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673 - 0194（2011）22- 0067- 02

近些年來，隨著特高壓、智能電網、新能源等事業的快速發展，電力設計企業的經營問題得到了很好的解決，然而相對于經營可實現的業務量而言，生產計劃執行力不高導致的生產能力不足問題日益凸顯，工程設計進度滯后于生產計劃，甚至不能滿足業主施工進度的現象時有發生。在此背景下，探索電力設計企業生產計劃制訂和管控方式并建立最佳生產組織形式是企業管理改革的一個重要方面。

１電力設計企業生產計劃的管理

生產計劃在電力設計企業管理中居于首要地位，是企業生產指揮的中樞系統，它的任務是通過科學安排，對設計進度、專業資源、組織方式進行合理的調配，以控制工程的工期、質量和成本。電力設計企業在生產管理上，多采用集中計劃、集中監督的模式。計劃管理部門根據顧客對項目進度的要求，對完成項目的生產部門進行計劃分解，下達指令，并由自己集中進行監督和控制，直至整個項目的生產完成。生產部門按照計劃部門下達的指令，對工程所需專業人員合理調配，提出各階段具體時間要求，協助計劃管理部門對生產計劃進行管理。

在生產計劃管理的過程中，生產計劃未能體現工程實際，照搬類似工程的進度表，實際指導性不強；生產管理模式不能適應電力建設快速發展的新形勢，工作效率不高；專業間溝通不暢，前序專業的設計發生變化，后序專業還不知道，影響生產進度的實施。這些矛盾時有發生，在一定程度上制約了生產計劃執行力的提高。

２提高生產計劃執行力的思考

２．１科學編制生產計劃

電力設計企業生產計劃主要有總體生產計劃、各項目生產計劃和作業生產計劃。總體生產計劃是按照企業簽訂的合同，對項目生產計劃所需要的人力、技術資源進行全面管控?？傮w生產計劃必須滿足業主單位對項目進度的要求、充分利用設計資源，避免設計資源的過度空閑和緊張。項目生產計劃是在總體生產計劃指導下，充分了解專業部門生產能力狀態以及各專業作業順序，合理安排時間要求，確?？睖y設計工作的時間最短，時間成本最低。作業生產計劃是根據項目生產計劃，在考慮各專業人力資源配置及相互協調的基礎上制訂，其目的是縮短專業之間的接口時間，減少專業接口失誤。

對于電力設計企業而言，由于繁忙的生產任務和有限的人力資源，造成一個設計人員手上不可避免地堆積多個工程設計任務，這就要求在制訂生產計劃時，計劃管理部門要充分了解工程特點及技術難點，對所需人力資源、時間要求進行科學的預測和分析，防止盲目地制訂計劃。同時要結合各專業部門人力資源現狀、標準化設計能力、信息化手段運用情況等，對已制訂的生產計劃進行分析，找出設計高峰時間區間，發現可能影響生產計劃執行的問題，然后根據各單項生產情況，調整初始生產計劃，合理調配設計資源，盡量保證各階段設計能力均衡，避免設計高峰期專業人員不足的情況。

２．２實施矩陣制生產組織管理模式

目前，電力設計企業采用的生產組織管理模式通常為職能式的生產組織管理，即以計劃的形式安排項目，各生產部門圍繞計劃來控制項目。計劃管理部門下達生產調度通知單。生產部門組成項目小組，設立項目設計經理，并包含相關專業的設計人員各一名。項目小組具體負責項目技術和質量，計劃部門組織協調各部門配合項目小組工作。這種生產組織管理模式在實際運行中暴露出一些問題，即對于涉及發電、輸變電、工程總承包等多類型業務、每類業務數量和規模都較大的電力設計企業而言，使用職能式組織管理模式不能較好適應生產的需要。計劃管理部門制訂計劃所需要的信息越來越復雜，受外部條件變化及地方規劃調整較快的影響，導致設計項目方案多變，所需的作業計劃相應地進行調整。結果導致生產計劃的執行率不高和生產資源的系統性浪費。

針對職能式生產組織管理模式的缺點，應用項目化管理模式［１］已經成為傳統設計單位改革生產組織管理模式的趨勢。項目化管理又稱矩陣式管理模式，即以常設的專業生產部門為依托，按項目組建由相關專業設計人員組成的臨時性的項目部，公司任命項目經理。項目經理根據項目的范圍、規模和復雜程度設立項目管理組織和崗位，項目組的成員由專業生產部門委派，在組織過程中由項目經理與專業生產部門協商。在項目實施過程中，項目經理和專業生產部門負責人共同協調生產計劃進度，項目完成后項目組即告解散。其主要特點是：以高效率地完成項目為目的，以項目經理負責制為基礎，按照項目內在的邏輯規律進行有效的計劃、組織、協調、控制。

與傳統的生產組織管理模式相比，項目化生產管理模式具有以下優勢：① 有利于項目經理集中調配資源，對項目質量和進度進行管理和控制，提高生產計劃的執行力；② 便于對專業人員的集中管理，有利于項目組成人員的溝通和協調，有利于專業人員對專業知識的全面掌握；③ 項目化管理生產組織模式，能使專業人員集中使用、調配，克服忙閑不均，從而提高勞動生產效率，有利于生產計劃的執行和項目目標的實現；④ 有利于建立以顧客為中心的質量管理模式，以減少后續服務或延期所帶來的成本增加。

２．３強化生產計劃的控制和監督

在生產計劃制訂后，各專業生產部門要協助計劃管理部門加強計劃的跟蹤控制，確保生產計劃的執行率。

（１） 加強生產計劃的剛性管理。生產部門要嚴格控制各個節點進度，突出生產計劃執行過程中的協調性與嚴肅性，減少生產計劃執行過程中的隨意性，保證設計嚴格按照生產計劃的剛性節點完成。加強生產組織力度，認真做好項目跟蹤表，及時向計劃管理部門反映執行生產計劃中出現的問題，協調解決可能影響設計進度的問題。計劃管理部門應通過生產調度會、工作協調會，與生產部門和項目組溝通，及時跟蹤掌握項目進度情況，宏觀調控總體生產計劃的執行，必要時可將進度表匯總后上報企業領導層，通過行政命令提升生產計劃的執行力。

（２） 加強專業間的協作力度。電力工程設計都具有專業環節多、環節間接口多的特點，這使得各專業間的配合時間在實際生產時間中占用相當大的比例。因此，提高專業的協作力度，推動勘測設計一體化，是提高生產計劃執行力的重要措施。對電力工程設計而言，應加大人力、設備資源的投入，確保測量、地質等前期設計專業的進度，以滿足后續專業的提資要求。改進專業配合方法，完善專業間提資的程序、方法、標準等制度。建立專業協作的激勵機制，使各個專業主體都能夠共享由有效協作產生的效率提升的收益，提高加強協作的意愿，避免因專業間溝通不暢導致設計出現差錯。

（３） 強化生產計劃調整的科學性。在實際工作中，因業主單位會突然改變里程碑計劃，或企業承接新的更重要的任務，這些狀況造成既定生產計劃必須調整。當出現類似情況時，計劃管理部門要根據現有設計資源負荷分布情況，科學地調整該項目和相關項目的生產計劃，平衡各項目所需的設計資源，使得其他項目生產進度和總體生產進度受到的影響最小。另一方面，當各業務生產部門出現超負荷運轉時，市場經營部門在承接新項目時應與客戶溝通合適的工程進度，避免造成工作量生產部門難以承受，降低設計產品不能按期交付或者產品質量不過關帶來的風險。

（４） 提高工程設計水平。堅持應用全壽命周期設計理念和方法，推廣應用“三通一標”、“兩型一化”、“兩型三新”等標準化成果。開展科技創新，不斷總結設計經驗，加大標準化設計力度，提高設計效率。加大生產管理信息化的應用，減少專業配合失誤。引導和鼓勵設計人員樹立“精益求精、優而更優”的精益化工作理念，嚴格執行“三標一體”管理體系，提高設計質量，避免因設計質量不高帶來設計的返工，甚至因設計質量不高給工程施工、安全運行留下嚴重隱患。

（５） 完善生產管理的獎罰制度。獎罰控制是生產計劃管理的另一個重要職能，是生產計劃得以順利執行的重要保障措施之一。企業設立生產進度獎，對提前完成生產計劃的項目部、生產部門、設計人員予以獎勵，反之，予以處罰。

３總結

科學制訂生產計劃，改善生產組織管理模式，強化生產計劃的控制和監督是確保生產計劃執行力的有效措施，是幫助電力設計企業實現生產計劃可控、在控、能控的有效手段。高效的生產計劃管理將有助于電力設計企業提高生產效率，優化設計資源配置，提高服務效率和企業效益。

主要參考文獻

［１］ 白思?。?現代項目管理［Ｍ］． 北京：機械工業出版社，２００２．