淺談新聞媒體在火災隱患整治工作中的作用

近年來，隨著經濟建設的迅猛發展，消防監督工作中出現了許多新情況、新問題，各類違法違章行為普遍存在，火災隱患急劇增加，直接威脅著國家和人民群眾生命財產安全。火災隱患，特別是重大火災隱患的監督整治，已成為公安消防機構依法對機關、團體、企事業單位實施消防監督管理過程中的一項迫切任務，而且存在相當大的難度。筆者試圖就充分發揮新聞媒體作用，有效促進火災隱患整治工作，淺談一下自己的觀點。

一、火災隱患整治工作中存在的主要問題

當前，各地重大火災隱患多集中在賓館、飯店、商場、市場等人員密集的公眾聚集場所及易燃易爆化學物品經營、儲存單位。這些火災隱患存在時間長、整治難度大，一旦引發火災，極易造成群死群傷的惡性火災事故。盡管火災隱患的成因多種多樣，但是其整治進程中所存在的主要問題集中表現在以下幾個方面：

1、消防安全意識淡薄。有相當數量的社會公眾未能從以往火災事故中吸取教訓，沒有把消防安全牢記心中。特別是一些單位的領導消防安全意識淡薄，心存僥幸，直接導致了大量火災隱患久拖不改；

2、建筑結構先天不足。現存重大火災隱患大多是建筑工程在建設過程中，擅自改變消防設計或降低消防標準，或是未按規范設計或建成后擅自改變原設計使用性質及大量使用易燃可燃材料違章裝修等等，造成建筑本身存在先天性火災隱患；

3、資金不足。一些處于由計劃經濟向市場經濟體制轉軌階段的隱患單位，面臨著關、停、并、轉或經濟滑坡，有的甚至連職工的基本生活費都無法保證。在這種情況下，雖然想整改火災隱患，但在經濟上確實無力承受，導致大量火災隱患得不到及時整改；

4、由于受社會環境的影響，一些領導為存在重大火災隱患的單位說情，成為火災隱患單位的靠山和保護傘；對社會和經濟有影響的重大火災隱患單位的停產、停業，有的報到當地政府后，政府沒有明確態度，使公安消防機構工作被動；

5、監督執法人員素質不高，責任心不強，也是不可忽視的因素之一。一些監督執法人員還在沿用過去老套的方式方法實施消防監督檢查，使得火災隱患查不出來，隱患整改到不了位。還有個別監督人員工作責任感和事業心不強，在建筑工程審核、驗收上把關不嚴，造成了先天性隱患的存在。

二、新聞媒體對火災隱患治理工作的作用

從以上問題的分析中不難看出，火災隱患整治工作需要全社會整體配合和綜合治理。而在一個國家中，政黨、政府與社會民眾之間的縱向溝通和交流，主要依靠新聞傳媒來加深彼此的理解和擴大共識，以共同維護社會的正常秩序，促進社會的進步和發展。火災隱患整治工作也不例外。

1、新聞媒體能實現公眾對火災隱患的知情權。新聞的特征有指導性、真實性、時效性等。所謂真實性就是要對客觀事物作如實的反應，符合客觀事物的本來面目，真實性是新聞的生命；實效性是指新聞的采、寫、編、傳過程的時間和工作效率。火災隱患通常存在于人員密集場所，與公眾的工作、生活及生命財產安全息息相關。公眾既是災害破壞的受體，也是抗御災害的主體。讓群眾了解火災隱患的真實情況，是他們積極參與整治工作的重要前提。新聞的特征保證了新聞媒體能夠讓公眾享有充分的知情權。

就央視的《119在行動》欄目以及省市各大媒體對重特大火災的發生以及整治火災隱患的專欄、專刊，媒體的大篇幅報道必然給大眾帶來更多的時新訊息，讓公眾感到火災隱患就像一顆顆不定時“炸彈”藏在自己身邊，同時也引起了各級政府及有關部門的高度重視。而且由于新聞強調群眾性、可讀性、獨立性、公正性等，記者經常深入到事件發生的第一線，客觀公正地進行新聞報道，使得信息接收者容易理解信息內涵。新聞媒體提供的火災隱患情況要比公安消防機構告知的檢查情況更容易讓人信服、消化、吸收，以至及時理解。

2、新聞媒體對火災隱患整治工作起到輿論監督作用。新聞媒體是重要的社會輿論機構，可以充分反映輿論，引導輿論，常常是實現輿論調控的重要手段。它能起到社會監督的作用，“狹義的說，它指的是新聞事業利用其本身在社會中的地位和優勢，代表公眾，對政府機關、公共機關、黨派團體、廠礦企業等的活動，乃至于社會中的某些不良現象，進行輿論監督。”（黃旦，1997）由此，新聞媒體對火災隱患整治工作可起到輿論監督的作用。新聞媒體憑借廣泛分布的信息網絡，依賴特有的職業特性，及時地、敏銳地察覺到火災隱患整治工作出現的問題，從而加以揭露、予以曝光，把整治火災隱患的真實情況反映給公眾及有關部門的決策者，督促早日整改。

3、新聞媒體在火災隱患整治工作中具有傳授知識、普及教育的作用。新聞事業被稱作“生活的教科書”，廣播電視被譽為“空中大學”，這都說明了新聞媒體具有傳播科學技術和文化知識的功能。做好消防工作，歸根結底取決于人們消防安全意識的提高。整治火災隱患，更是如此。除了日常對火災隱患整治及專項治理工作進行宣傳報道外，在報刊、廣播電視中設立固定消防專欄也是“傳承消防文化”的有效途徑。

三、新聞媒體在火災隱患整治工作中的利用思考

既然新聞媒體在火災隱患整治工作中具有促進作用，那么就如何利用新聞媒體提出幾點想法：

1、充分利用各種新聞媒體優勢。隨著社會文明程度的提高，消防安全越來越成為社會普遍關心的敏感話題，由消防而引發的熱點問題也時時可見。另一方面，眾多新聞媒體之間的報業大戰，迫使其不斷挖掘社會熱點，以爭取受眾注意。目前，與消防有關的報道文章，記者們愿意寫，老百姓愿意看，社會各界形成了對滅火救援、火災隱患整治等工作喜聞樂見的宣傳氛圍。因此，要抓住有利時機，密切同新聞單位的聯系：一是抓住不放，二是主動上門，三是建立聯系制度。始終做到“三個堅持”，即堅持與新聞媒體保持經常性聯系，堅持邀請新聞記者參加有關會議和大型活動，堅持滅火救援及重大檢查活動邀請記者參加，這樣既促進了火災隱患整治工作，也樹立了消防部隊的良好形象。

2、加大必要物質投入。利用新聞媒體做好消防輿論監督工作是一項系統工程，要有一定專業技術水平、愛崗敬業的專職工作人員，也要配備一定的專業器材如電視攝錄、編輯器材、照相器材等，主動把整治火災隱患的積極作用宣傳出去，讓全社會認識到這項工作的重要性，同時要為新聞媒體提供第一手素材，否則輿論監督工作就無法得到保證。舍得投入也是開拓新聞報道領域的保證。在報刊、廣播、電視開辦消防專欄，舉辦消防知識競賽、文藝演出向觀眾轉播等等，都能及時準確地反映消防部隊生活、消防熱點工作及普及消防知識，接受社會各界的監督。實踐證明物質上的投入能起到良好的社會效益。

3、協調發揮兩支宣傳報道隊伍作用。所謂兩支隊伍是指公安消防機構的宣傳報道隊伍與新聞媒體報道隊伍。要發揮好兩支隊伍作用，重在協調各自優勢所在，取長補短，強強合作。公安消防機構可以建立通訊員網絡，經常不斷地提供報道線索，及時反映防滅火一線的情況，增強宣傳報道的時效性，擴大宣傳報道的廣度。新聞記者隊伍的長處在于宣傳報道業務熟練，每個新聞記者在新聞媒介中都有自己的版面，在發布宣傳報道上具有優勢。因此，要通過雙向合作，綜合發揮宣傳報道“專業隊”和“業余隊”的整體作用，形成合力，提高新聞媒體的輿論宣傳效能。