淺談在建工程施工期間的消防安全管理

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2011)12-0058-01

在建工程施工質量的好壞，直接關系到工程竣工驗收工作，而在建工程中的消防安全管理在整個工程中起到至關重要的地位。在建工程施工期間，因消防安全意識淡薄、無知，或無視消防法律法規的存在，引發的火災案例很多，其引起的深刻教訓令人深思。

2005年1月20日南京市重點工程南京青少年科技活動中心在建工程發生火災，直接財產損失94.06萬元。2005年10月7日16時42分，泰州市泰州市益民果蔬開發有限公司在建冷庫發生火災，火災過火面積約2180平方米，造成8人死亡，5人受傷，直接財產損失79.5萬元。兩起火災的原因均系施工人員違章電焊、動火引燃復合板材保溫材料（聚苯乙烯保溫材料）所致。

據統計：從1950－2004年，在工業基建過程中發生的火災為250015次，造成299295.05萬元的經濟損失、7906人死亡、37146人受傷。

通過這些血的教訓看來，加強在建工程施工期間的消防安全管理的重要性是顯兒易見的。而在建工程施工期間，建筑內部消防設施配備不完善、外部消防車道不通暢等原因，致使發生火災后消防車不能迅速到達靠近建筑物，延遲了火災撲救工作，人員疏散困難，容易造成群死群傷的惡性事故。要確保在建工程施工期間的消防安全，關鍵是要加強在建工程各參與單位的管理工作，提高消防安全意識，加強簡易滅火器材配備，提高火災預防常識和火災撲救能力。筆者通過工作實踐和總結，談幾點看法。

一、建立健全消防安全管理組織網絡建設

消防安全管理組織網絡涉及到社會各行各業，對于在建工程也不例外。工程施工期間，各單位（業主、監理、施工等）要全面落實消防安全責任，建立消防安全管理組織網絡，建立健全消防工作責任體系，層層簽定消防安全責任制，一級對一級負責。

一是，作為業主單位要與各監理、施工單位簽訂施工期間的消防安全責任合同或協議書，明確施工期間各單位的責任，防止各單位無人負責消防安全工作，無形之中增加了火災隱患，施工期間發生火災事故后互相推卸責任；二是，業主單位要確定基建成員，并確定一名施工期間的消防安全管理負責人，全面負責施工期間的消防安全工作，學習和掌握各項消防法律法規常識，定期召開基建成員、監理單位代表、施工單位項目經理消防安全工作會議，宣傳和培訓消防法律法規知識，監督和督促監理、施工單位要層層簽訂消防安全責任狀，檢查其消防安全責任制落實情況，并定期向單位法定代表人匯報近期消防安全工作開展和實施情況。

二、制訂消防安全管理制度

消防安全管理制度是標準，是施工期間消防安全管理的指南，沒有制度，工作時就沒有參照，就沒有制約。消防安全管理負責人首先要對基建組的消防安全管理制度負責，要負責制訂并監督和督促監理、施工單位制訂施工期間各項消防安全管理制度。日常各項消防安全工作的開展要按制度辦事，建立各項確保施工期間消防安全工作的獎懲措施。

三、施工現場的消防安全管理工作

存在問題：

在土建工程開始后，各施工單位陸續進入工地，相應的要搭建一些生活、施工用房。這些建筑，一般建筑耐火等級較低，防火間距不足，有的連成一片，消防設施配備不齊全，每間宿舍內入住的人員很多，這些人員一般受教育程度較低，而且消防安全意見淡薄。一旦發生火災，極易造成火燒連營和群死群傷的不良局面。筆者在日常監督檢查中發現，基本每個施工工地都或多或少存在一些安全隱患，消防安全管理形勢不容樂觀。1、電氣線路私拉亂接現象嚴重。許多臨時線路價低質劣，電氣線路不穿管敷設，線路負荷小，有的甚至將銅絲、鐵絲代替保險絲，長時間過負荷運行，極易引發火災。2、宿舍內電器設備功率大、管理不到位。有的電器設備一直處于通電狀態，有的在宿舍內采用大功率簡易電爐燒煮，特別是在冬天，有的將碘鎢燈帶回宿舍取暖，電器設備直接放置在被褥、枕邊。3、滅火器配置數量不足、選型不當、保養不善。有的施工工地基本不配備滅火器材，有的在生活區配備的滅火器材為BC型，而這類滅火器主要以撲救油類火災為主，對可燃物質火災起不到作用。滅火器材無專人負責維護保養，基本露天擺放，日曬雨淋，極易自然損壞。4、用火用電管理不到位。在每日施工結束后，一些用電設備、現場的配電柜都處于通電狀態，無人管理。5、電焊、氣焊人員無證上崗。有的電焊、氣焊人員沒有經過豐關部門培訓，沒有消防安全意識，作業時憑感覺和經驗辦事，現場電焊時沒有現場監護人、可燃物未清理、沒有落實防范措施等就盲目作業。近年來違章動火或防范措施不到位從而引發火災的實例不少。6、在裝修工程開始后，建筑內的可然物質最多，相應的消防設施又沒有到位，用火用電增多，而且隨著工程時間的推移，人的思想容易麻痹、也容易茲生僥幸心理，發生的火災概率最大。

四、對策

監督管理部門要切實加強對建設單位、施工單位、監理單位的人員進行消防安全培訓，通過《消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等有關法律法規的規定和消防安全常識的宣傳教育，逐步增強工地人員的消防法制觀念和消防安全意識，提高自防自救能力。并根據工程進展適時開展施工工地的消防安全檢查，督促相關消防安全措施落實到位，將火災隱患消除在萌芽狀態。

工程建設單位的消防安全負責人應采取相應防范措施加強施工現場消防安全管理。一是加強內部的消防安全檢查和巡查，重點檢查生活、施工用房的用火用電情況；動火作業的現場監護情況；施工現場的可燃物清理情況等。二是配置必要的消防設施，如在施工現場設置消防水源和臨時消防給水系統；配足、配齊移動滅火器材等。三是加強消防安全宣傳和教育。尤其是對電（氣）焊作業等重點崗位和動火崗位的施工人員，要嚴格執行崗前消防安全培訓和持證上崗制度，確保安全。四是制訂和完善滅火應急預案并加以演練。

五、結束語

在建工程施工期間的消防安全管理責任重大，單靠某一部門或單位都難以管理到位，這就要求所有參與工程建設和管理的單位共同努力，通過嚴格、合理、有序的管理，減少火災隱患的產生，確保在建工程的安全。