綠色采購:從內(nèi)部環(huán)境管理到綠色供應鏈管理

近年來，隨著“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”建設(shè)的深入推進，環(huán)保節(jié)約、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的呼聲日益高漲，綠色采購理念逐步被政府、企業(yè)和社會公眾所認同和接受。國內(nèi)與綠色采購相關(guān)政策、制度和標準紛紛出臺，并成為政府、企業(yè)采購決策的重要依據(jù)，對于推動和規(guī)范綠色采購起到重要作用。

一般而言，綠色采購有兩重內(nèi)涵：一是采購綠色產(chǎn)品與服務，減少生產(chǎn)及消費過程對資源的消耗和對環(huán)境的破壞，促進綠色消費和可持續(xù)發(fā)展，這是綠色采購的基本要求。二是要求供應商綠色、負責任的生產(chǎn)，即在生產(chǎn)過程中履行環(huán)境責任、員工責任和社會責任，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、節(jié)約使用資源、減少排放、員工關(guān)愛等行為，即從供應鏈管理的視角，通過制定、實施綠色采購的制度和標準，開發(fā)、選擇、評價供應商，推動供應商積極履行社會責任，這是綠色采購的內(nèi)在要求和延伸。

內(nèi)部環(huán)境管理：綠色采購的基本要求

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的影響，在資源有限、環(huán)境問題突出的背景下，尤其值得關(guān)注。從環(huán)境管理的視角，采購綠色材料或產(chǎn)品并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中減少對環(huán)境的負面影響、提高資源的使用效率，是綠色采購的最低要求。越來越多的企業(yè)認識到內(nèi)部環(huán)境管理的重要性，紛紛采取有效措施來提高環(huán)境績效、促進可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)內(nèi)部環(huán)境管理的要求，企業(yè)通過在綠色材料或產(chǎn)品的獲取、銷售以及消費的過程中履行環(huán)境責任，可以實現(xiàn)節(jié)能降耗、資源節(jié)約和環(huán)境保護的目標。綠色材料或產(chǎn)品的獲取過程通過綠色采購實現(xiàn)，后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營過程和消費過程則是建立在已采購材料或產(chǎn)品基礎(chǔ)之上。履行綠色采購職能，從源頭把關(guān)，采購綠色產(chǎn)品和服務比采購非綠色產(chǎn)品和服務更能體現(xiàn)企業(yè)對環(huán)保問題的關(guān)注，是企業(yè)踐行環(huán)保責任的重要表現(xiàn)。從一定程度上看，企業(yè)推行綠色采購有助于降低后續(xù)環(huán)境治理成本、減少廢棄物排放，從而有效降低企業(yè)對環(huán)境的不利影響?？梢?，綠色采購對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)減少對環(huán)境的影響具有積極意義。

從源頭把關(guān)履行綠色采購職能，即在選擇產(chǎn)品和服務時，在采購政策和標準中考慮資源節(jié)約和環(huán)境保護，關(guān)注所要采購產(chǎn)品和服務的環(huán)境表現(xiàn)和價值，采購資源能源利用率高、使用清潔能源和清潔原料、生產(chǎn)過程清潔、污染物和廢棄物產(chǎn)生少、對環(huán)境破壞小、可再利用或再循環(huán)、減量使用資源的環(huán)境友好型產(chǎn)品和服務，避免采購在生產(chǎn)、流通、消費、回收利用等環(huán)節(jié)大量消耗資源能源、污染環(huán)境的產(chǎn)品和服務。這一層面的綠色采購是突出采購行為對環(huán)境影響考慮的環(huán)保型采購，根據(jù)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理的要求，在采購的后續(xù)環(huán)節(jié)也相應采取措施減少對環(huán)境的不利影響。以內(nèi)部環(huán)境管理為中心的綠色采購，以購買環(huán)保型產(chǎn)品和服務為起點，通過產(chǎn)品本身的循環(huán)利用、資源使用減量化等特性以及采購活動的環(huán)?？紤]，來實現(xiàn)環(huán)境管理的價值和績效，體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟“對資源的低開采、高利用和污染物的低排放”等方面的要求。

注重內(nèi)部環(huán)境管理的綠色采購，是從采購資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)品并在采購活動中減少對環(huán)境影響的行動開始。綠色采購在政府部門的實踐，以2002年頒布的《政府采購法》和《清潔生產(chǎn)促進法》的原則性要求為依據(jù)，在政府采購中體現(xiàn)保護環(huán)境的目標，優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品。2004年財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合制定《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》，要求政府采購應當優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，以提高能源利用效率、降低能源消費。2006年11月，環(huán)保總局和財政部聯(lián)合發(fā)布《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》和首批《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》，要求從2007年1月1日起，首先在中央一級預算單位和省級(含計劃單列市)預算單位實行，2008年1月1日起全面實施。這些意見的出臺，為政府部門實施綠色采購提供了操作依據(jù)，對引導企業(yè)、個人開展環(huán)境友好型的綠色采購和綠色消費發(fā)揮了表率作用。

在企業(yè)綠色采購的實踐中，根據(jù)政府采購的相關(guān)法規(guī)規(guī)定，參照節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單，在技術(shù)指標、服務指標相同的情況下，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品，從產(chǎn)品層面實現(xiàn)了綠色采購的要求。我國目前正在實施的環(huán)保、節(jié)能標志共有四種，分別是十環(huán)標志、環(huán)境標志II型、節(jié)能標志和能效標識，環(huán)境標志產(chǎn)品從減少污染、保障人體健康安全、促進資源再利用和再循環(huán)方面體現(xiàn)了環(huán)境友好的特征。環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度為綠色采購提供了科學標準和依據(jù)。

實行環(huán)境標識、環(huán)境認證的制度是綠色采購的基本要求，采購部門在采購行為中減量使用資源、降低購買成本和環(huán)境治理成本、減少排放和環(huán)境污染的努力也體現(xiàn)在內(nèi)部環(huán)境管理的實踐中。如果要深入開展綠色采購活動，不僅要把環(huán)境考慮和采購過程結(jié)合，還要把基于綠色產(chǎn)品的內(nèi)部環(huán)境管理進行延伸，從綠色供應鏈管理的角度進行實踐。

綠色供應鏈管理：綠色采購的延伸

綠色供應鏈管理，是將企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理的方法以及企業(yè)社會責任理念延伸至供應商管理，促進供應鏈企業(yè)承擔環(huán)境責任、員工責任和社會責任。采購部門作為供應鏈的一個環(huán)節(jié)，提出的綠色采購標準和要求，能形成供應商準入門檻的硬約束，促使供應商提升整個產(chǎn)品生命周期的綠色程度，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中履行社會責任。與傳統(tǒng)的供應鏈管理相比，綠色供應鏈管理對供應商選擇和評價體系更加完善，不僅對質(zhì)量、價格、交貨的提前期、批量的柔性等商業(yè)因素做出要求，而且在此基礎(chǔ)上增加了環(huán)境指標等方面的要求。

從環(huán)境責任視角來看，如果供應商提供的產(chǎn)品和服務不符合環(huán)保技術(shù)標準，從原材料選取、設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、循環(huán)再利用到廢棄的全過程不符合環(huán)保要求，就會被排除在綠色采購的范圍之外。采購部門在選擇供應商時，要求供應商提供可再循環(huán)、再利用、再回收、節(jié)約資源、不危害人體健康的綠色產(chǎn)品，同時也要求供應商的原材料、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)體現(xiàn)綠色原則。對生產(chǎn)型企業(yè)而言，對供應鏈前端的原材料供應商、零部件供應商、設(shè)備和技術(shù)供應商等環(huán)節(jié)以及供應鏈后端的產(chǎn)品代理商、經(jīng)銷商等環(huán)節(jié)，提出履行環(huán)境責任的要求，同時拒絕供應鏈企業(yè)不利環(huán)境保護的行為，從而打造節(jié)約環(huán)保型的供應鏈。

綠色采購是綠色供應鏈管理的前端，其實施力度和強度對整個供應鏈的環(huán)境管理績效產(chǎn)生重要影響。采購部門對供應商的綠色標準和綠色指標要求，有助于促進供應商積極研發(fā)和應用綠色技術(shù)、采用環(huán)保節(jié)能工藝、創(chuàng)造安全無毒的工作場所，促進供應商環(huán)境意識增強、環(huán)境行為改善、環(huán)境管理水平提高，引導供應商的綠色生產(chǎn)行為，擴大綠色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，推動循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略和措施落實。在技術(shù)指標層面，能源資源消耗、污染物排放、廢棄物處理、清潔技術(shù)采用等指標能體現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境管理水平；在管理指標層面，環(huán)境治理效率、企業(yè)綠色形象、顧客評價等反映出企業(yè)的環(huán)境管理戰(zhàn)略取向。綜合兩個層面，采購方和供應商選取綠色原材料、采用清潔技術(shù)、環(huán)境治理以及環(huán)境管理合作等行為，共同構(gòu)筑了綠色供應鏈管理的環(huán)境責任內(nèi)涵。綠色采購在供應鏈的延伸，促進了環(huán)境管理理念和技術(shù)在供應鏈的擴散，提高了供應鏈的環(huán)境績效。

當然，綠色供應鏈管理所涵蓋的供應鏈社會責任管理，不限于環(huán)境責任一個方面，還包括員工責任和社區(qū)責任，這與綠色采購的延展內(nèi)涵——負責任的采購是一致的。負責任的采購要求企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動要考慮社會責任，而不能只考慮經(jīng)濟利益。同樣，秉持責任采購理念的企業(yè)也要求供應鏈相關(guān)方履行社會責任，在對供應商進行選擇和評價時，把社會責任指標納入供應商選擇和評價標準，從而建立起負責任的綠色供應鏈。

社會責任履行的程度是衡量綠色供應鏈管理水平的一項重要標準。負責任的采購，涵蓋了環(huán)境責任、供應商責任、員工責任和安全責任等內(nèi)容，考慮采購行為帶來的環(huán)境影響及社會影響，力爭對社會產(chǎn)生積極正面的影響。負責任的采購關(guān)注供應商的員工責任，即供應商是否提供安全的勞動場所、是否關(guān)注員工健康狀況、是否采取措施降低工作環(huán)境對員工身體的不良影響、員工流失率是否過高、員工管理是否人性化等等。與此同時，供應商對社區(qū)的貢獻、參與慈善事業(yè)的貢獻度都被考慮在責任采購的范疇。負責任的采購是體現(xiàn)企業(yè)社會責任意識的差異化戰(zhàn)略，有助于企業(yè)樹立良好形象并獲取競爭優(yōu)勢。這一戰(zhàn)略延伸至供應鏈后，也推動了相關(guān)企業(yè)積極履行環(huán)境責任，提升環(huán)境責任績效，以滿足下游企業(yè)的綠色采購標準和要求。部分企業(yè)還專門設(shè)立采購道德標準部門，以檢驗供應商是否符合采購方的社會責任標準，這種做法在一定程度上推動了供應鏈的社會責任管理。

綠色采購發(fā)展的未來

綠色采購的實施對提升綠色供應鏈各環(huán)節(jié)的環(huán)境管理績效水平、社會責任管理績效水平都具有重要意義。綠色采購從內(nèi)部環(huán)境管理到綠色供應鏈管理，體現(xiàn)了人們對綠色發(fā)展的追求、對環(huán)境保護的日益重視。綠色供應鏈管理將采購方的綠色采購要求延伸至供應鏈，豐富了企業(yè)社會責任管理的內(nèi)容和方法，有助于供應鏈企業(yè)在綠色采購的過程中不斷提升競爭力、增強可持續(xù)發(fā)展能力。相信隨著時代的發(fā)展、社會的進步，越來越多的企業(yè)將投身到綠色采購的行列，企業(yè)綠色采購的管理水平和成效也將越來越明顯。