恩施:質(zhì)量扛鼎興州重任

質(zhì)監(jiān)部門如何服務地方經(jīng)濟發(fā)展？目前已成為湖北恩施州各級質(zhì)監(jiān)部門共同探討的話題。

湖北恩施州委、州政府自2005年初提出實施“質(zhì)量興州”、“產(chǎn)業(yè)興州”戰(zhàn)略以來，恩施州質(zhì)監(jiān)局堅持把推動實施質(zhì)量興州戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略作為促進新一輪經(jīng)濟發(fā)展的總抓手，著力引導質(zhì)量興州活動在全州有效開展，譜寫了一曲經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化、質(zhì)量效益協(xié)調(diào)發(fā)展的華麗篇章。

質(zhì)量興州標準先行

恩施土家族苗族自治州位于湖北省西南部，地處湘、鄂、渝三省（市）交匯處。全州群山萬壑、河流縱橫，八百里清江畫廊把這片綠色的土地裝扮得分外妖嬈，70%的森林覆蓋率讓她擁有“潔凈能源基地”、“綠色食品王國”桂冠，并享有“鄂西林海”、“華中藥庫”、“世界硒都”的美譽。然而，一直以來，地處武陵山區(qū)的恩施，交通設施落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，恩施人民渴望沖出大山的屏障，渴望走向經(jīng)濟的繁榮。

2005年3月，恩施州政府印發(fā)了《恩施州質(zhì)量興州規(guī)劃（2005年-2010年）》，這是湖北省地市州首個印制的質(zhì)量戰(zhàn)略規(guī)劃。恩施該如何發(fā)展？質(zhì)監(jiān)部門如何服務地方經(jīng)濟發(fā)展？成為恩施州各級質(zhì)監(jiān)部門共同探討的話題。

咸豐是恩施州的一個山區(qū)縣，這里雨量充沛，霧多濕重，特別適合白術(shù)生長。多少年來，“咸豐白術(shù)”一直是中藥材市場上的搶手貨。

2006年，在恩施州質(zhì)監(jiān)局的大力推動下，該縣小村鄉(xiāng)成為湖北省第三批省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。《咸豐雞腿白術(shù)》、《咸豐白術(shù)種植規(guī)程》兩項標準，相繼通過湖北省質(zhì)監(jiān)局審定，成為湖北省地方標準。2007年5月，國家質(zhì)檢總局發(fā)布公告，正式批準對咸豐白術(shù)實施地理標志產(chǎn)品保護。咸豐白術(shù)實施地理標志產(chǎn)品保護后，推廣運用了一系列規(guī)范化的種植技術(shù)，白術(shù)平均單位產(chǎn)量較實施前提高了約6%。與此同時，咸豐白術(shù)的產(chǎn)品質(zhì)量和市場知名度大大提高，市場均價較其它產(chǎn)地白術(shù)高出約12%至15%，為咸豐農(nóng)民帶來了實實在在的收益。

茶葉是恩施州下轄恩施市芭蕉侗族鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)茶園面積7萬畝，90%以上的農(nóng)戶種茶，從業(yè)茶農(nóng)達4.2萬人，農(nóng)民60%以上的收入來源于茶葉。

為更好地服務于這支產(chǎn)業(yè)大軍，恩施州質(zhì)監(jiān)局以標準化生產(chǎn)為依托，以申報地理標志保護產(chǎn)品為抓手，幫助茶農(nóng)走品牌發(fā)展之路。他們統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一補助標準，建設茶葉示范區(qū)。2007年，“恩施玉露”茶獲得國家地理標志產(chǎn)品保護。獲得國家地理標志產(chǎn)品保護后，“恩施玉露”茶身價倍增。

利川黃連，獲得地理標志產(chǎn)品保護后，利川市黃連生產(chǎn)發(fā)展迅速，全市黃連留存面積年保持10萬余畝，總收入突破3億元。

種植烤煙也是恩施農(nóng)民的一項主要收入來源。為幫助煙農(nóng)提高煙葉質(zhì)量，恩施州質(zhì)監(jiān)局和湖北省煙草科研所共同建設了“國家級烤煙標準化生產(chǎn)示范區(qū)”。該局還成立專門班子，編制了《恩施優(yōu)質(zhì)烤煙綜合標準體系》。這是一個涵蓋恩施州整個烤煙生產(chǎn)全過程的標準體系，包括管理標準體系、技術(shù)標準體系、工作標準體系。如今，恩施烤煙種植已成為湖北農(nóng)業(yè)標準化的典范。

據(jù)恩施州質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)計，截至目前，恩施州已有利川黃連、利川莼菜、利川山藥、恩施紫油厚樸、板橋黨參、恩施玉露、來鳳漆筷、來鳳鳳頭姜、金絲桐油、建始景陽雞、巴東獨活、咸豐白術(shù)、伍家臺貢茶13個特色農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護；制定發(fā)布特色農(nóng)產(chǎn)品省級地方標準78項；建立國家級和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)20個。

質(zhì)量興州推動產(chǎn)業(yè)興州

質(zhì)量是發(fā)展之基，質(zhì)量興則經(jīng)濟興、質(zhì)量興則工業(yè)興。近年來，恩施州質(zhì)監(jiān)局圍繞五大產(chǎn)業(yè)基地建設，以提升產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力、促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展為目標，構(gòu)建全方位“質(zhì)量興州”保障體系，有力地提升了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務質(zhì)量的整體水平。

俗話說“工欲善其事，必先利其器”，恩施州質(zhì)監(jiān)局首先從加強自身能力建設入手，不斷提高服務和監(jiān)管本領(lǐng)。該局把加強州級技術(shù)機構(gòu)建設作為重中之重來抓，千方百計籌集資金，先后建成省級重點實驗室1家、省級工程技術(shù)中心1家、州級工程技術(shù)中心4家，為服務企業(yè)工作的深入開展提供了有力的保障。同時，該局始終牢固樹立“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展，我與企業(yè)共興衰”的理念，采取多種措施，傾力服務地方經(jīng)濟。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動。在恩施，“清江源”煙葉、“恩施玉露”茶葉、“長友”山野菜、“大山鼎”高山蔬菜、“思樂”畜產(chǎn)品等一批龍頭企業(yè)引領(lǐng)恩施生態(tài)產(chǎn)業(yè)大步向前。

湖北長友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司是一家國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。多年來，長友公司注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的社會責任，以帶動農(nóng)民可持續(xù)致富為己任。“公司+基地+業(yè)主+農(nóng)戶+標準化”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，就像一張環(huán)環(huán)相扣、脈脈相通的網(wǎng)絡，把公司的命運和農(nóng)民的命運緊緊連在一起。為幫助企業(yè)打響品牌，恩施州質(zhì)監(jiān)局適時在系統(tǒng)內(nèi)推出了分組聯(lián)系重點民營企業(yè)的制度，開展“1123”幫扶工程，即1名領(lǐng)導帶1名中層干部和2名技術(shù)人員負責扶持3戶民營企業(yè)。自恩施州質(zhì)監(jiān)部門對長友公司實行“保姆式”服務后，該公司薇菜的出口經(jīng)營量，連續(xù)7年保持全國同行業(yè)第一；保鮮箬葉的出口經(jīng)營量連續(xù)4年保持同行業(yè)第一；公司的出口創(chuàng)匯近幾年來均占整個恩施州出口創(chuàng)匯的30%以上。目前該公司擁有產(chǎn)業(yè)核心基地達到2萬畝以上，通過聯(lián)辦基地、合同訂購、農(nóng)產(chǎn)品收購等方式輻射帶動縣內(nèi)及周邊農(nóng)戶2萬戶以上，為農(nóng)民提供年現(xiàn)金收入1億元以上，提供就業(yè)崗位6000個以上。

利川市匯川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司是一家集種植、生產(chǎn)、加工、銷售于一體的專業(yè)山藥企業(yè)，也是恩施州質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系的重點民營企業(yè)之一。

上世紀90年代，利川山藥還停留在自給自足的狀態(tài)，一斤山藥也就四五角錢。隨著恩施州啟動國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設項目，利川山藥的發(fā)展迎來了一個利好的發(fā)展機遇——利川匯川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司在2009年成立，公司按照“產(chǎn)業(yè)特色化、基地規(guī)模化、加工集約化、生產(chǎn)標準化、產(chǎn)品品牌化”的發(fā)展思路，擴大種植基地，培育精品名牌。恩施州質(zhì)監(jiān)局積極跟進，幫助企業(yè)推進全程標準化種植和管理，建立和完善標準化質(zhì)量管理體系，全力打造“國家級標準化示范區(qū)”。

如今，利川山藥每斤漲至七八元，成了農(nóng)民發(fā)家致富的寶貝疙瘩。以匯川公司為龍頭，利川山藥插上了騰飛的翅膀，產(chǎn)品暢銷港澳地區(qū)、日本、韓國及東南亞市場。

質(zhì)量，托起了恩施綠色繁榮的夢想。目前，在恩施州，以過硬的質(zhì)量為支撐，鳳頭姜、莼菜等一批深山珍寶，和長友的薇菜、匯川的山藥一樣，大步走向世界。隨著《恩施州“十二五”質(zhì)量興州規(guī)劃》和《恩施州清江質(zhì)量獎管理規(guī)定》的出臺，全州上下形成了“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量”的良好氛圍，全州共培育規(guī)模以上骨干工業(yè)企業(yè)556家，200多家企業(yè)入選全省“中小企業(yè)成長工程”，2個省級重點產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成，礦業(yè)、綠色食品加工、能源、煙草、建材、藥化6大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大，61個（次）產(chǎn)品榮獲湖北名牌產(chǎn)品稱號，26件商標被評為湖北著名商標，恩施州質(zhì)監(jiān)局連續(xù)5年被評為“湖北省質(zhì)量工作先進單位”。