中西方雙創教育生態文化比較研究*

劉 洋， 尚菲菲(沈陽工業大學 外國語學院， 沈陽 110870)

創新創業教育(雙創教育)是適應經濟社會發展和國家發展戰略需要而產生的一種教學理念與模式，究其本質屬于素質教育的范疇。2010年5月，教育部頒行《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，這也是第一次在全局性文件中正式使用“創新創業教育”這一概念。2015年5月4日，國務院辦公廳再次發布《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》(國辦發〔2015〕36號)，這是站在國家實施創新驅動發展戰略的高度，對我國高等院校創新創業教育的發展提出進一步意見。其中明確指出：“深化高等學校創新創業教育改革，是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措。”[1]在各高校的不斷探索中，逐漸形成了“校政行企一體化”“創新創業教育中心”“管理創新、教育主導、豐富載體、深度融合”等雙創教育模式，各有特色，并仍具有較大提升空間。2017年7月12日的國務院常務會議再次聚焦“雙創”，李克強總理首次提到要創造生機勃勃的雙創“生態環境”。文化環境以“潤物細無聲”的特質作用于其所內含的事物，雙創教育的開展需要良好的文化環境。西方高校的雙創教育開展較早，教育體系較為成熟；我國高校的雙創教育開展較晚，尤其是雙創教育文化環境與西方相比還有相當大的差距。在此背景下，學習和借鑒西方發達國家在此領域的成功經驗，對于我國高校培養大批具有創新精神和創業能力的高素質人才，從而推進國家人才強國戰略的實施具有重大意義。

一、雙創教育及其生態文化內涵

李克強總理在2014年9月的夏季達沃斯論壇上公開發出“大眾創業、萬眾創新”的號召，促進了雙創教育研究。我國《魏書》中最早提出了“創新”的概念，即“革弊創新者，先皇之志也”。“創新”包括三層含義：第一，去除陳舊，開創新事物；第二，在現有的基礎上改進更新；第三，創造性、新意。現代創新理論的提出者約瑟夫·熊彼特認為，創新是生產過程中內生的，是一種“革命性”變化，創新同時意味著毀滅。其理念可歸納為五個創新，依次對應產品創新、技術創新、市場創新、資源配置創新和組織創新。1988年，胡曉風、姚文忠、金成林在《創業教育簡論》一文中首次提出了源于生活教育的“創業教育”[2]。1989年，聯合國教科文組織在北京召開“面向21世紀教育發展趨勢國際研討會”，正式提出“entrepreneurship education”(事業心和開拓技能教育，后被稱之為創業教育)的概念，并把它提升到與學術性和職業性教育同等地位的高度。創業教育學家貝沙爾(Bechard)和圖盧茲(Toulouse)認為，創新創業教育是一種教學模式，其目的是教育與創造每一個對商業創造或者中小企業發展有興趣的人。美國學者柯林(Colin)認為，創新創業教育是使個人具備認知商業機會能力的過程，并使其具備創業行動所需的洞察力、知識與技能[3]。

因此，雙創教育可以理解為以培養具有創業基本素質和開創型個性的人才為目標，以培育學生的創業意識、創業精神、創新創業能力為主，訓練基本的創業技能，培養具有創新思維和創業能力的高素質創新型人才的教育[4]。一方面，雙創教育以創業為目標，培養學生開創性的個性品格；另一方面，雙創教育注重商業知識技能的學習，即通過機會發覺、創業認知、創業技能發展等專業課程和系列活動，使得學生的商業知識和技能得到根本性提升。創新創業既是立國之本，又是立身之本。從個人角度來看，在雙創教育過程中學生的素質得到全方位協調發展，品格趨于個性化，富有創造性和創新精神，專業技能趨于商業專長化，更能適應未來發展的知識儲備與技能升級需要，也從橫向上分擔解決了大學生就業問題。從國家與社會角度來看，雙創教育通過培養具有創新能力和創業精神的高素質人才，為社會創造新的就業崗位，創業成果對社會發展具有積極推動作用，能夠有效促進國家經濟的持續平穩發展與繁榮。

“生態”本意是指一切生物的生存狀態以及它們之間和它們與環境之間環環相扣的關系，后用來修飾美好、健康、和諧的事物。文化包括歷史、地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范、思維方式、價值觀念等能夠被傳承的意識形態。“生態文化”遵從人與自然和諧發展的價值取向，從大自然整體出發，把經濟文化和倫理結合起來，使自身在實踐活動中長期和諧地生存和發展。

教育與文化相互依存。人內含于文化的包容中，文化環境對人產生著潛移默化的作用，對教育活動起著無形又強大的影響作用。“大眾創業、萬眾創新”關鍵在于雙創生態文化的構建和維護。2017年7月12日，國務院常務會議討論通過了《關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》。李克強總理指明了實施創新驅動發展戰略的關鍵要素是環境，提出要超越雙創空間和基地，統籌各種支持政策，進一步營造融合、協同、共享的雙創生態環境。所謂雙創生態文化，是指一個系統性的有機整體，它包括雙創人員及企業、政府、相關中介機構等多種參與主體，并內含這些主體所處的政策、制度、市場和文化等環境。其中，參與主體之間、參與主體和環境之間相互交叉作用，不斷影響著創新創業的發展水平。同理，雙創教育亦需要一個平衡穩定、良性循環的文化環境，即教育理念適宜、供需雙方穩定疏通的生態環境。因此，雙創教育生態文化就是不拘泥于教室與教育基地的空間局限，不教條于教育改革文件與方案的執行，促使整個教育領域形成一種為培養雙創人才群策群力、相互支撐的輿論環境和長效行動機制，從而形成一種激發全社會創新創業活力與熱情的群體氛圍。具體來看，在這一生態氛圍中，所有參與主體的理念應保持一致，這既有利于學生自身發展，也有利于社會持續發展，政府應給予政策性幫助和指引，學校應實施高效的教育行為，構建和維護相互助力、相輔發展的雙創教育環境。

二、中西方雙創教育文化環境比較

我國與西方發達國家的創新創業教育相比較，由于教育起點和發展歷程的不同，在教育理念、教育體系與理論研究、政策扶持與社會關聯等方面皆存在較大差距。深入分析和比較中西方雙創教育的文化環境，對進一步發展完善我國的雙創教育具有十分重要的意義。

1. 雙創教育發展理念方面的比較

雙創教育理念是在教育哲學層面上對創新創業教育活動存在和發展的價值、意義和方式的理論假設，反映了創業教育的內在邏輯、存在的終極價值與理想追求，與人們對教育的認識和大學理念關系密切[5]。

西方發達國家的雙創教育已有幾十年的發展歷史，教育理念相對成熟。如美國強調創新創業教育應始終堅守“為了每個學生的自由發展服務”的承諾，其教育目標是為學生的多元化發展服務，為學生們日后的生活選擇、職業發展作準備；英國的創業教育是一種創業精神和創業意識的培養；德國人將高校作為“創業者的熔爐”，重點培育大學生創業精神、獨立精神；日本則更注重培養學生發現問題、解決問題的能力。在這些理念的指引下，西方國家各高校開設了創新創業課程，并且開發了各種創業項目，鼓勵師生共同參與到創新創業項目中去。西方高校承擔起了為地區經濟發展服務的使命，這是身為教育主體的高校為努力推動社會發展而作出的理性選擇。

在我國，早期的高等教育理念是為工作崗位培養與之相“匹配”的學生，后發展為適應市場經濟的素質教育理念，并逐步過渡到趨向于功利主義的就業教育理念。根據我國創新與創業戰略發展的需要以及頂層設計與指導，創新教育與創業教育成為我國高等教育改革的必然選擇。然而，許多高校忽略了人的創新能力和創業能力的深層基礎，把創新創業片面、簡單地理解為技巧與實際操作，仍然將雙創教育作為緩沖大學生就業壓力的一種方法，其思想意識并沒有上升到“促進經濟社會發展，創造社會活力”的社會使命層面，因此不能從根本上提高學生的創新創業素質。

2. 雙創教育內驅力方面的比較

高校的雙創人才供給和社會的雙創人才需求形成雙創教育供給和需求的兩個方面。高校內部的雙創教育課程體系、教師資源支持以及對雙創教育的系統專業化研究是高校培養創新創業人才的內部動力。高校雙創教育內驅力供給主要是指為社會提供雙創人才的高校教育內部動力，包括課程體系設置、師資隊伍建設、教育科學研究等。

(1) 課程體系。雙創教育的課程有其針對性、開放性和系統性的特征。英國高校的創業教育課程涵蓋了在新企業創立、管理過程中的顯性知識和在識別和把握機會等方面的隱性知識。新加坡高校采用較為靈活的學分制，并系統地開設了許多國際性課程。我國的創新創業課程體系仍呈現出相對“零碎”的特點，如權威性、系統化教材的缺失，各門課程之間邏輯關聯不清晰，課程重理論輕實用等，導致課程設置在促進學生雙創實踐技能和能力提升方面沒有很好地發揮相應作用。

(2) 師資隊伍。培養學生的創新創業能力需要高校教師在具備相應專業知識的基礎上，具有一定的創新思維和創業經驗。西方高校十分重視師資隊伍的建設和維護，很多高校教師都曾經有過創業經歷，甚至在從事教師職業的同時還在一些企業中擔任要職。這類教師在創新創業教育方面具有敏銳的洞察力和超常的探索精神。此外，西方高校重視教師的專門化培訓。例如，美國管理學會創業學部提供“創業學博士項目”，旨在培養創業學教學研究人員，以提高美國創業教育教師的培養層次和質量[5]。我國高校教師由于其“學院派”身份特征，在科研方面較為專長，在商業實踐方面則經驗匱乏，因此高校創新創業教育難免偏重于理論知識而與社會實際脫節；而一些在改革開放的社會實踐中積累了大量商業經驗的教師，往往在教學方面經驗不足，導致社會性高端教育者缺失。

(3) 教育科學研究。雙創教育科學研究對教育實踐起到理論指引的作用。西方創新創業教育的成功，很大程度上取決于西方高校和社會對創新創業教育的研究開展較早、研究成果較為豐富和成熟。例如，美國的百森商學院每年定期舉辦百森創業研究年會，與會代表必須提交研究論文或研究報告。各高校出版了大量教程、書籍以及社會科學引文索引(SSCI)收錄的國際級學術期刊。我國對創新創業教育的研究還處于起步期，相關研究缺乏有價值的理論研究成果，專業書籍不足，研究很大程度上仍停留于表面，深度和專業性不夠。

3. 政府政策及社會資源支持方面的比較

(1) 政府政策。在許多西方國家，創業型大學成為國家創新體系中的重要部分，促使政府從戰略角度高度重視創新創業教育。政府不僅鼓勵大學進行相關科學研究，而且鼓勵師生創業，保護小微企業的運營與革新。為此，西方政府制定了一系列旨在促進小微企業生產發展和鼓勵創業教育的法律政策，并專門設立國家創業教育基金。例如，2014年英國政府出臺的《小企業綱領》旨在將英國最好的商學院與英國境內490萬中小企業及新創建的公司聯系在一起，以共同推動國家經濟的可持續增長。2013年7月，美國發布了《創新與創業型大學：聚焦高等教育創新和創業》的報告，明確大學創新創業中的五大核心活動領域，即促進學生創新和創業、鼓勵教師創新和創業、支持大學專利及科技成果轉化、促進校企合作、參與區域與地方經濟發展。在我國，雙創教育剛剛起步，雖然從中央到地方各級政府制定了不少支持雙創的政策和措施，但深入到創新創業教育領域的具體政策支持仍不完善。據《2017全球營商環境報告》顯示，中國的營商環境便利度整體排名為第78名，開辦企業的難易程度位列第127名[6]，雖然排名逐年上升，但是仍有許多不足之處有待彌補，如政策少，措施主體相對獨立，政策落地效果滯后，創業門檻高、流程復雜，政府、高校和社會各界沒有形成對大學生創新創業教育的支持合力等。

(2) 企業與社會資源。除了政府的支持之外，企業與社會各界的捐助與投資可以為高校開展雙創教育提供重要經濟來源。美國教育家伯頓·克拉克在討論創業型大學的財政基礎結構時，曾指出大學的收入主要有三個渠道，即來自政府部門的主線支持、來自政府各科學研究委員會的資金、所有其他來源的“第三渠道收入”。在他看來，高校向創新創業型模式轉型需要更富足的經濟來源，而有組織的私人來源是“第三渠道收入”的重要部分，發揮著重大作用[7]。美國高校積極與社會各界建立廣泛的外部聯系，以形成一個大學、企業、社區良性互動的創新創業教育網絡。如美國各高校積極尋求來自各方的捐贈資金，普林斯頓大學2008年財政預算中資助金額的85%來自其捐贈基金[8]。新加坡高校善于整合國際資源，與眾多發達國家高校積極開展有關學生創業教育的國際合作[9]。與此相比，我國高校創新創業教育多是政府與學校甚至學生家庭的投入占主體地位，社會和民間的參與度與敏感度不足，大學生自主創業在籌資、融資方面雖獲支持但仍不充分，使他們在涉及具體創業操作環節時顧慮較多，難以大膽施展才華，容易打消其創業積極性。

三、我國高校雙創教育生態文化系統的構建路徑

1. 調適與強化雙創教育理念

適宜的雙創教育理論需要明確雙創教育的作用、使命與價值。雙創教育應當起到既提高學生的個人素質，使之生活幸福感不斷提升，又能更加適應現代社會發展需要，最終實現人與社會的和諧共生；雙創教育的使命更具針對性地體現在對創新型社會發展和創業型人才培養的推動方面；雙創教育的價值取向更趨于平衡與調適現代社會出現的功利性價值與崇高創業理想之間的矛盾。這就要求：首先，將學生雙創思維意識的培養融入日常教育教學中。教師應在教學中注重人文關懷，面向全體學生，關注每一個學生人生價值的實現、創新思維的啟迪和創業潛能的挖掘，以此逐漸塑造學生創新型人格，為學生日后的創業實踐作好鋪墊。其次，發揮校園文化的育人作用。應營造出融入雙創教育理念的寬容開放、創新進取的校園文化氛圍，使之發揮潛移默化地引領價值觀的作用，讓學生形成敢于創新、舒于創造、不懼創業的思想理念。最后，教育者雙創教育理念本質的回歸。只有教育者將功利性、應試性教育理念調適回歸為為學生終生發展負責的價值追求，才能在教育工作中發揮其應然的育人作用。

2. 改革高校雙創人才培養模式

在課程設置方面，高校可根據當前社會與企業對人才的要求，將雙創教育與專業教育及學科建設相結合。依靠通識教育和人文教育構建一個多元開放的課程體系，著力培養學生的批判思維和創造精神，飽含家國情懷、蘊藏人文素養和融合學科綜合能力的整合型素質，以及核心價值判斷、跨文化交流、跨界協同的能力。具體來看，高校應將雙創教育與理論課程有效結合，并在教育教學中積極融入專業前沿理論、高新技術，使知識與創新創業關聯緊密；對于一些傳統課程，應適當增加實訓教學課時，在考核中注重過程性和能力性評價，尤其是要提高實踐操作賦分比值；通過舉辦挑戰杯創業競賽、創辦創新創業技能訓練班、開辦創業教育實訓基地、定期召開創業指導座談會等方式[10]，提高學生對實踐創造的重視程度。

在師資力量方面，教師是雙創教育直接的、主要的引導者和執行者，雙創活動本身的復雜性決定了其對雙創教育師資素質的要求必然很高[11]。雙創型社會需要高校教師具備學術理論與實踐經驗的雙重素質。高校創新創業教育教師既要有完整的知識體系、科學的教授方法、熟練的專業能力，又要有勇于創新的思維和勇氣，并善于通過每個同學的表現及心理合理利用大學生的“雙創”基因[12]。高校應對“雙創”教師參與社會商業實踐持鼓勵態度，讓教師接受一些民間組織的商業培訓，定期邀請社會上的創新創業成功人士進入高校與“雙創”教師座談互動，以此培養和提升其商業素養[13]。

在教科研究方面，高校應鼓勵師生共同參與創新創業研究，有效促進成果轉化應用，例如：可以由學生組建一個學科專業互補團隊，協同開展技術創新；可以組建一個學科交叉的教師科研團隊，完成技術創新，進化為創新型企業；可以由學生個體參與教師的科研項目，經導師的指導突破核心技術并完成技術轉化等。對此，要設立相應的獎懲機制，激勵學生產生科研成果。如可以設立雙創獎學金制度，對在科研項目中作出特殊貢獻或取得優異成績的指導教師與大學生給予相應的獎勵，從而調動其參與積極性。

3. 形成政府、企業和高校三方聯動的雙創教育支持環境

作為中國高校創新創業教育聯盟秘書長，孫宏斌倡言：“創新創業教育絕不僅僅是幾個老師或個別學生的事，而是校內多部門協同、跨專業融合、社會多元主體參與的系統工程。”要著力構建政府、企業及社會、高校三方的創新創業聯動機制。例如，隸屬于馬里蘭大學的國際創業孵化園已經在實踐中摸索出一套成熟的創新成果孵化機制，成功孵化了1 000多家企業，其中3家企業已發展成為上市公司，產值高達144億美元[14]。首先，雙創教育歸根結底是高校的微觀行為[15]，不能完全依賴于政府的扶持。在三方關系中，高校應承擔其主體作用，成立專門的機構與政府溝通協調，便于政策的上傳下達，與社會力量建立和維護雙贏關系，實現社會資源的合理利用和充分流動。其次，政府應在創新創業頂層設計的基礎上，制定和實施創新創業教育領域更為具體的政策措施，并針對各地方、各區域的實際情況進行靈活安排。最后，高質量的雙創教育離不開教育資金的支持，社會各界都應充分認識到雙創人才正是來源于高校的悉心培養，應給予高校強有力的經濟支援，與高校接洽人才培養輸送、創新創業成果轉化等戰略對接項目，形成互利共贏的良好關系。高校、政府與社會三方聯動，互通有無，形成產學研合作模式，才能為雙創教育提供優質的環境支持。

四、結 語

我國高校的創新創業教育起步雖晚，但后勁十足，正處于從零散到系統的發展進程中。現代社會處于轉型升級的關鍵階段，我國大學應借鑒國外成功經驗，以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會為導向，強化雙創教育理念，革新雙創人才培養模式，注重與政府和社會的聯動效應，為推動學生的終身發展和經濟社會發展而不斷求索。

[1] 國務院辦公廳.關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見(國辦發〔2015〕36號) [EB/OL].[2015-05-13].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-05/13/content_9740.htm.

[2] 方雨倩.創新創業教育模式實踐研究：以南京理工大學為例 [J].亞太教育，2016(2)：10-13.

[3] 韓振，王雁，段存廣.高校創新創業教育的理論與實踐 [J].職業教育，2013(3)：207-209.

[4] 王賢芳.論高校創新創業教育體系之重構 [J].教改創新，2010(2)：10-12.

[5] 付月瀟，中美創業教育比較研究 [D].石家莊：河北師范大學，2009.

[6] 中華人民共和國商務部.世界銀行發布《2017年全球營商環境報告》 [EB/OL].[2016-10-27].http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/dxfw/gzzd/201610/20161001481959.shtml.

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