德化縣科技公共服務平臺建設路徑探討

摘 要:公共服務平臺應該立足科學，由項目管理向人力資源管理和知識服務轉變，加大主體培訓，資源整合，建立機制和能力建設。本文首先明確了技術公共服務平臺的基本內容、目標、任務、職能，提出了德化縣科技公共服務平臺的建設思路和模式構想。

關鍵詞:技術公共服務平臺德化縣功能設計模式構想建設路徑

中圖分類號:F127文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)07(c)-0249-02

引言

德化縣是中國三大古瓷都之一。改革開放以來，德化縣狠抓機遇，發展陶瓷產業，被國務院授予“中國陶瓷之鄉”、“中國瓷都”等稱號。德化陶瓷產業由三部分組成，外銷小工藝品，日用陶瓷，傳統瓷雕。2009年陶瓷產值71.3億元，2010年工業總產值128.26億元，陶瓷產值82.38億元。

德化縣科技公共服務平臺建設主要是公共科技服務機制與模式，整合科技資源轉變為經濟優勢。德化縣科技公共服務平臺應該立足科學，由項目管理向人力資源管理和知識服務轉變，加大主體培訓，資源整合，建立機制和能力建設。

1科技公共服務平臺的定義和任務

1.1 定義

科技公共服務平臺是根據相關區域內社會等產業特點，目標是實現科技資源優化和資源共享，通過培育、凝聚、整合資源，完善設施建設，建立產學研一體的機制，提高技術服務水平，建設具有共享性、公共性等的科技公共服務平臺。

科技公共服務平臺包括科技基礎條件平臺、公共技術服務平臺和綜合科技公共服務平臺。科技公共服務平臺建設主體為政府、企業、院所機構等。建設方式主要是以政府為主、科研院所為主、企業為主等幾個方面。

1.2 任務

政府科技部門借助現代科技，培育服務企業、產業集聚的技術、信息一體化服務平臺，面向企業和農民提供科技公共服務和資金保障。主要通過各種相關科技公共要素和科技手段，形成科技工作格局，提供全方位科技公共、決策咨詢服務，對地方經濟社會發展公共服務。

2科技公共服務平臺的功能和職能

2.1 功能

綜合性科技公共服務平臺主要功能表現在整合科技公共資源，實施公共科技公共服務，溝通科技公共主體，培育科技公共服務主體等幾個方面。

2.2 職能

科技公共服務體系要求自身具有與經濟社會發展相應的職責，并能及時變化調整。德化縣科技公共服務平臺為6個職能。

(1)市場配置與資源整合。采取“政府引導，項目扶持，企業參與，社會共享”方式，實現技術、信息等科技資源的集成、共享。

(2)信息服務與技術咨詢。組織專家在線答疑現場指導，為企業、農村組織及個人提供科技檢索、預定、咨詢等服務。

(3)公共服務與科技政務。為社會、企事業單位提供科技項目、成果、專利等申報和政策、法規咨詢。

(4)科技合作與成果轉化。把項目成果通過技術轉移中心推廣到企業和農村組織去，促進技術成果轉化。

(5)宣傳科技與技術普及。通過創辦科技網站、媒體專欄和科技出版物，宣傳科技政策、普及科學技術;通過策劃技術培訓和科技活動，提高企業職工、農民生產技能和科技素質。

(6)科技決策與專題服務。開展政府科學決策和企業競爭情報研究，協調科技評估機構社會發展領域技術成果評估，開展企業診斷和發展戰略咨詢等專題服務活動。

3德化縣科技公共服務平臺建設思路和模式構想

德化縣運用科技傳播手段，以資源中心、信息網站、服務大廳為載體，建立科技公共資源集聚平臺、信息網絡服務平臺和科技專家咨詢服務平臺，溝通企業、農民及地方政府，通過檢索、預定、咨詢、指導等形式，實現科技資源與產業、企業和農村有效對接，構建一體化現代科技公共服務模式。

德化縣明確了打造平臺支撐、構大構強陶瓷支柱產業的跨越式發展思路，加快以城關龍潯、潯中兩鎮為核心，涵蓋三班等周邊鄉鎮的陶瓷產業增長區的建設進度，其中陶瓷重鎮潯中鎮開發建設了小企業創業園，向急需用地的創業型小企業供地，此舉在幫助企業破解用地難題中，構建新的支撐載體，得到企業歡迎。

德化縣大力抓好“一學院一職校一園區兩基地四中心”建設，加快建立高檔日用瓷技術公共戰略聯盟，深化產學研合作，開展日用陶瓷低溫燒成等關鍵共性技術攻關。“一學院”指德化陶瓷職業技術學院，“一職校”指德化職業技術學校，“一園區”指福建省德化陶瓷產業園區，“兩基地”指國家火炬計劃德化陶瓷產業基地、福建省陶瓷產業技術開發基地，“四中心”指福建省陶瓷產品質量檢測中心、網絡信息中心、技術管理培訓中心、設備技術服務中心。

3.1 陶瓷產品質量檢測中心

在獲國家實驗室認證認可的基礎上， 著力提升實驗室的檢測能力和業務水平。凝聚各類專家、項目、資金、設備等科技公共服務資源，建設陶瓷材料、陶瓷制品、檢測檢驗等標準技術規范及獨具特色的德化陶瓷產品企業標準，建立科技文獻信息中心和科技資源共享數據中心，利用這一平臺，對相關科技公共服務資源進行整合、集成，實現科技公共信息資源共建共享。對各類專業大型陶瓷質量檢測儀器進行系統登記管理，建立科技補助和共享管理服務機制。運用信息網絡技術自建共享數據庫信息，實現海量互聯網科技信息的共建共享。

3.2 網絡信息中心

以科技文獻、數據、儀器等科技資源為依托，以科技網站、短信等傳媒為手段，構建具有檢索、預定、服務等功能的信息網絡服務平臺，提供文獻檢索、數據共享、儀器協作等服務。建設數字圖書館和讀者俱樂部，采取開放服務和會員服務相結合形式，為用戶提供科技、經濟、文化、社會等電子閱覽服務。通過整合傳感器技術、通信技術和信息處理技術，實現實時技術信息服務。

3.3 技術管理培訓中心

抓好科技專家咨詢和技術管理培訓平臺建設，培育星火培訓學校，整合社會教育資源，發揮專家團隊科技咨詢和技術指導作用。滿足科技知識、信息需求者服務訴求。

3.4 設備技術服務中心

利用技術轉移或公共技術設備支持，組織專家開展設備技術科技下鄉活動，指導產業規模開發，項目對接。

4德化縣科技公共服務平臺建設路徑

一是強化科技創新硬件支撐，建設網絡整合資源。通過公共服務平臺優化資源配置。摸清轄區大儀存量，登記造冊，鼓勵

上網備用，整合科技設備。加大經費支持建設科技設備網絡。加大宣傳，充分利用內購優惠政策。加大政府采購力度。資助企業研發過程支出。出臺有關政策，新購設備向社會共用。提高企業參與設備共享服務的積極性。

二是整合科技文獻平臺，提供增值服務。加強文獻平臺系統建設，建議加大財政投入，與國家級科技文獻信息公益服務機構掛鉤聯盟，利用公益平臺。鼓勵科技服務企業個性化發展。利用網絡基礎設施，構建跨地域網絡協同環境，實現數字資源共享。

三是完善技術產權交易平臺。建設產學研交流平臺，搜集有關高校科研院所研究成果、產業導向， 溝通供需雙方。建立產學研聯盟，以業務鏈、地域互動、優勢資源共享進行信息利用和利潤發掘。組建園區技術產權交易中心，推動成果轉化，完善技術產權交易中心，更好地為企業融資服務。

四是集中力量建設專業測試、行業檢測平臺。圍繞產業方向，重點建設測試平臺。要制定平臺建設綱要，明確目標和方向，加強政策支持。政府應結合本地產業發展優勢，支持建立檢測平臺，加強品牌建設。鼓勵建設多元化資本投入實驗室。加快多元化主體投入體系，鼓勵研發機構、平臺與企業聯合。

五是建設新流程投融資平臺。健全科技風險基金，引導風投支持企業研發，為成長性企業融資貼息。完善多樣的創業企業孵化機制和服務平臺。完善科技創新投融資中介服務體系。大力扶持民營科技中介機構發展，鼓勵與科研機構長期合作。聯合投資公司等建立中介服務同盟，提高調控水平。通過政策引導鼓勵加大科技投入，形成政府為主導、企業主體、社會資金補充成果產業化投資體制。

六是建設科技商務服務區。大力建設科教城，成為科技集聚區，集聚各類資源，利于創業創新人才提供各類科技共享服務。引進、整合現有各類科技中介服務機構，形成科技中介服務集聚地。政府出資建設科技商務服務平臺，為科技商務機構和技術轉移機構服務。建設科技創新大廈。科技中介服務集聚小區和科技商務服務平臺應以科技創新大廈為標志性建筑。

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