城市“拾荒者”現(xiàn)狀分析

摘 要：隨著我國城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市拾荒者隊(duì)伍也在不斷的發(fā)展壯大，他們對(duì)城市的管理與發(fā)展等已經(jīng)、或正在產(chǎn)生各種各樣的影響，這種影響是不可能忽視的。因此，各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以積極的態(tài)度認(rèn)真關(guān)注拾荒者群體對(duì)城市管理所帶來的一系列影響，抓緊時(shí)間進(jìn)行調(diào)查研究，制定有效對(duì)策，依法規(guī)范管理，切實(shí)發(fā)揮好這一群體在城市可持續(xù)發(fā)展中的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：拾荒者生活現(xiàn)狀研究分析

中圖分類號(hào)：X2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2010)7(c)-0244-01

1拾荒者基本狀況分析

必須肯定拾荒者主流行為的一面，正是這些拾荒者，通過自己辛勤的勞動(dòng)使得辦公室、居民家、生產(chǎn)單位里部分廢棄的書刊、報(bào)紙、紙殼、塑料、金屬等物品和垃圾得以回收再利用，毫無疑問是增加了城市有效資源的存量和價(jià)值、凈化了環(huán)境、減輕了物業(yè)清潔工人的勞動(dòng)量、減少了垃圾處理的成本，一定程度上也減輕了社會(huì)成本與負(fù)擔(dān)，增加了社會(huì)就業(yè)崗位，使部分農(nóng)民的收入和經(jīng)濟(jì)能力有所增加。事實(shí)上，拾荒者為城市的社會(huì)進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展同樣是做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

1.1 拾荒者基本狀況

以大慶城市拾荒者情況為例，2011年2月26日筆者在大慶讓胡路區(qū)四新鐵路口，從當(dāng)日8：30時(shí)至16：30時(shí)，計(jì)數(shù)到經(jīng)過該鐵道口送廢舊物品的拾荒者達(dá)304人。廢舊物品收購點(diǎn)一般都設(shè)置在城鄉(xiāng)結(jié)合部，或小區(qū)邊上的僻靜處，收購點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生一般都是臟、亂、差。

1.2 拾荒者的年齡構(gòu)成

一般來說，年紀(jì)大些的拾荒者多不是專職的，因?yàn)槟昙o(jì)相對(duì)小一些的才有能力和體力在更大的范圍里揀拾、或收取更多的廢舊物品，以便獲得更多的收入。

1.3 拾荒者收入情況

拾荒者沒有固定的收入，他們穿梭于樓房之間，吆喝著收取破爛，更多的時(shí)候會(huì)在垃圾箱、垃圾堆里淘金，每一分錢都是來之不易的。拾荒者的年收入大約在一萬元至三萬元之間。

1.4 拾荒者學(xué)歷情況

拾荒者大都來自本省的農(nóng)村，也有一些是來自外省農(nóng)村的，他們的學(xué)歷情況與當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)民的學(xué)歷情況大致相同，一般學(xué)歷都比較低，多以小學(xué)、初中學(xué)歷為主。其中小學(xué)和文盲占到70.48%；初中學(xué)歷的占27.11%；高中學(xué)歷的占1.8%；大學(xué)學(xué)歷的占0.6%。由于拾荒者學(xué)歷較低，認(rèn)知能力較差。

1.5 拾荒者對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響

所謂拾荒者對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響只是個(gè)別的，但卻是不能忽略的。

一是拾荒者大都衣冠不整、個(gè)別拾荒者有時(shí)會(huì)偷盜生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備上的零部件和其它的物資，給企業(yè)安全生產(chǎn)造成危害；有的偷盜住戶涼曬的衣物、停放在室外的自行車、種的蔬菜等，使許多居民對(duì)拾荒者沒有好感。

1.6 拾荒者的居住情況

拾荒者有97.59%都是租住平房，極少數(shù)有自己的住房或租住樓房，月租金一般平房為100元到240元不等，租住樓房年租金在8000元左右。

1.7 拾荒者的健康狀況

通過對(duì)大慶市166名拾荒者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，心腦血管疾病患者9人、癌癥患者1人、糖尿病患者1人，其它風(fēng)濕、腰腿疼病患者20人，患病者僅占總?cè)藬?shù)的18.67%。總的來說拾荒者大都比較健康，這主要與他們所從事的工作有很大關(guān)系。

1.8 拾荒者的心理感受

有61.45%的拾荒者感覺自己被別人的歧視，66.26%的子女感覺受到老師、同學(xué)、同事們的歧視，有68.07%的拾荒者感覺自己每天不快樂。

1.9 拾荒者的消費(fèi)情況

就拾荒者個(gè)體來講，每一分錢都來之不易，所以他們的日常消費(fèi)是比較低的，其中房租每月在100～240元，家庭伙食費(fèi)用支出約300～500元，有孩子上學(xué)的花費(fèi)還要高一些。

1.10 城市產(chǎn)生拾荒現(xiàn)象的主要原因

(1)對(duì)于城市周邊農(nóng)民來說，一方面把土地出租后會(huì)有一筆收入，這時(shí)再到城市拾荒還會(huì)有另外一比可觀的收入，這要比在農(nóng)村種地好的多。

(2)對(duì)于從南方來的農(nóng)民來說，南方土地緊張，每人就幾分地，靠種地顯然不會(huì)有什么希望，到城里來拾荒雖然辛苦，但卻會(huì)使自己的生活狀況改變?cè)S多。

(3)有的農(nóng)民到城里拾荒是為了使自己的孩子能夠在城里接受到比農(nóng)村好的多的教育，將來能在城里找到好的工作，不再象父母一樣一輩子當(dāng)農(nóng)民。

(4)一些農(nóng)民到城里拾荒是為了追求新的生活方式。

(5)在城市的每一個(gè)居民區(qū)里還有個(gè)別本地居民也參與拾荒，基本都是些孤身空巢老人。

(6)市場(chǎng)需求是城市產(chǎn)生拾荒現(xiàn)象的主要原因。

2辦法與對(duì)策

不論是否愿意接受，拾荒者已經(jīng)是事實(shí)上的城市人，如今的城市里也不能沒有拾荒者。有關(guān)部門所要做的是，把城市拾荒者納入到社會(huì)統(tǒng)一管理之中，他們的勞動(dòng)和人格應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)廣泛的尊重，他們的健康、勞動(dòng)、生活、子女等，應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)的關(guān)注、關(guān)心和幫助。

2.1 建立制度、規(guī)范管理

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定城市拾荒者管理辦法，建立拾荒者人事檔案，對(duì)每一個(gè)小區(qū)的拾荒者人數(shù)和流動(dòng)情況要隨時(shí)掌控；拾荒者要施行持證上崗，統(tǒng)一著裝；充分發(fā)揮好廣大拾荒者在城市管理、綠色環(huán)保和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的積極作用。

2.2 加強(qiáng)教育、依法管理

對(duì)于尚無組織管理的龐大的、松散式的拾荒者群體，必須加強(qiáng)法制教育，實(shí)施依法管理。應(yīng)由社區(qū)居委會(huì)或當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶢款^，通過發(fā)放宣傳資料和集中講座的辦法，對(duì)拾荒者進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。

2.3 施予愛心、促進(jìn)和諧

對(duì)拾荒者、以及他們的子女，要在上學(xué)、看病、食宿、就業(yè)等方面給予適當(dāng)?shù)年P(guān)心和幫助。

2.4 合理規(guī)劃、盡其所用

在城市里應(yīng)由政府有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和住戶數(shù)量合理布局建設(shè)一些專門用于廢舊物品收購的站點(diǎn)，對(duì)廢舊物品收購站進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。

2.5 加強(qiáng)培訓(xùn)、提升技能

要在農(nóng)村的每個(gè)鄉(xiāng)都辦一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校、或鼓勵(lì)城市里的職業(yè)學(xué)校在農(nóng)村開辦短期職業(yè)技能培訓(xùn)班，對(duì)初中畢業(yè)后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生進(jìn)行綜合技能培訓(xùn)，并頒發(fā)職業(yè)資格證書，使他們能夠帶著技術(shù)走出農(nóng)村去城里工作或自主開辦企業(yè)。

3結(jié)束語

城市管理者們必須認(rèn)識(shí)到，拾荒者群體也是寶貴的、可以發(fā)揮作用的人力資源，不論他們是如何來到城市的，不論社會(huì)和城市居民對(duì)他們認(rèn)可接納與否，客觀上他們已經(jīng)成為城市組成體不可缺少的一部分；必須認(rèn)識(shí)到，對(duì)拾荒者進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范化的管理，將更加有利于城市大量廢舊物品回收的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

因此，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)投入調(diào)查研究、并努力改善對(duì)城市拾荒者關(guān)注和有效管理缺失的被動(dòng)局面，要把對(duì)廣大拾荒者作為現(xiàn)代化城市管理工作的重要內(nèi)容之一，要讓廣大拾荒者同樣成為推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展的一只不可忽視的重要力量。