芻議信息時代下的環境監測質量管理

摘 要:本文以環境監測質量管理發展現狀為基礎，分析其在信息化進程中存在的問題，并提出信息化發展建議和對策。

關鍵詞:環境監測 質量管理 信息化

中圖分類號:X830.5文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)11(c)-0121-01

引言

工業化進程中，信息技術運用帶來的經濟效益有目共睹，信息化的推進及發展，信息系統及網絡的構建已成為各行各業成長與發展的迫切要求。環境監測信息化起步于20世紀90年代，通過網絡化環境監控、電子公文傳輸、內部信息資源管理、大型環境管理綜合信息平臺軟件的開發應用，正逐步向著環境監測全面信息化的目標邁進。然而在信息大發展的背景下，環境監測質量管理的信息化腳步明顯滯后，管理技術和手段的落后單一已成為制約該項工作發展的重要因素之一。

1 環境監測質量管理信息化發展現狀

環境監測質量管理與環境監測工作同時起步，先后經歷了統計質量控制(SQC)、質量保證(QA)/質量控制(QC)和全面質量管理(TQC)階段，逐步形成了以技術培訓、質控考核和檢查為主線的環境監測質量管理體系[1]。但是，多年來環境監測質量管理體系的發展并未與環境監測技術的發展同步，甚至出現了“裹足不前”的現象，使監測數據的準確性、代表性、完整性、可比性和精密性受到了挑戰和質疑。

1.1 管理技術體系發展滯后

目前，各級環境監測站均以實驗室資質認定和(或)實驗室認可為基礎，建立了先進科學的全過程質量管理體系，實現了程序化、規范化的管理，但由于現行各級監測站除承擔技術性的現場監測和分析工作外，還承擔了部分管理性質的工作任務，因此現行的質量體系或多或少存在缺陷或不適應。

環境監測質量管理缺乏科學和統一的管理制度和方法;監測方法、質控技術、評價標準等滯后、不完備，不能適應現代環境管理的需要;缺少數據的系統審核以及完善的質量管理運行、監督、考核、評價和責任追究機制;環境標準物質的開發力度明顯不足，存在種類少、品質單一、基體簡單等問題[2];許多監測站尚未建立有效的質量管理體系，或是存在建立體系和執行體系兩張皮的情況，使得質量體系效能沒有充分發揮。

1.2 人員信息化意識淡薄

環境監測質量管理人員大多由實驗室分析和現場監測轉崗而來，雖有一定實際工作經驗，但計算機水平相對較低，年齡相對偏大，創新思維不活躍，加之工作量的增加，使質量管理工作逐步顯現“流于形式，疲于應付”的狀態，質管人員無瑕考慮或不愿考慮利用信息化手段提高工作效益，整體信息化意識淡薄。

1.3 信息化建設投入嚴重不足

以江蘇省為例，近年來在環境監測質量信息化方面有所投入，并取得了明顯成效。持證上崗理論考試的計算機化有效縮短了考試周期，提升了工作效率;實驗室信息管理系統的投運使日常工作更加便捷高效。但與動輒上百萬投入各類監控系統相比，質量管理的投入遠遠不夠，大多數工作和管理流程仍處于手工狀態，質管人員仍未從繁重的手工勞動中解脫出來，與環境監測其他領域信息化發展速度相比，嚴重滯后，在一定程序上已影響和制約了某些領域的發展。

2 建議與對策

2.1 完善管理體系，規范工作流程

針對當前監測站政事尚未完全分離的狀態，應進一步完善質量管理體系，修訂和制訂各項制度和實施細則，明確、細化和規范各類工作流程，為政事分離做好充分準備，使工作流程更加科學和規范，為環境監測質量管理信息化打下堅實的制度和技術基礎，探索和建立符合中國國情的環境監測質量管理體系。

2.2 開發環境監測質量管理信息系統

隨著環境監測事業的發展，環境監測質量管理囊括的內容越來越多，從人員、裝備到技術體系，再到預警體系、自動監控，都必須以質量管理為基礎。因此，應加大投入，盡快開發基礎性的環境監測質量管理信息系統，將質量體系、人員持證、標準特質、儀器設備等日常工作以計算機管理替代手工管理，使環境監測質量管理人員從瑣碎繁重的事務性工作中解脫出來，利用有限的時間從事進一步研究工作，完善質量體系，提高工作效率和水平。

2.3 開發基于全過程質量管理體系下的LMIS系統

實驗室信息管理系統的應用是發展趨勢，但應轉變現有設計思路，從全過程質量管理角度進行深度需求分析，開發與監測站現行工作和管理模式相適應的，更具實用性、操作性和擴展性的實驗室信息管理系統，摒棄原系統中事務性流程，明確和規范模糊性工作流程，力爭將LMIS系統建設成為以業務技術為主線的實用型技術應用系統。

2.4 建設環境監測質量管理共享監控平臺

建設高效實用的集傳輸、處理、存儲、發布于一體的環境監測質量管理監控平臺，形成數據共享交換機制，推動資源的整合與共享。在加強自動監測網絡建設的同時，積極推進自動監測領域的質量管理水平，努力探索自動監測領域的質控技術和手段，提高數據精準性。

3 結語

環境監測質量管理是環境監測工作生命線，《先進的環境監測預警體系建設綱要(2010—2020年)》中指出，“推進環境監測質量管理體系建設，建立統一的環境監測質量控制和保證體系。逐步完善各監測要素的質量控制指標體系，實現環境監測全程序質量控制和保證。”，“狠抓環境監測質量管理，確保監測數據準確規范”已成為環境監測工作的重點之一，以信息化手段開展環境監測質量管理工作必將有效推動該項工作的發展與提高，使全過程質量管理駛入規范化快速道。

參考文獻

[1]彭剛華，梁富生，夏新.環境監測質量管理現狀及發展對策初探[J].中國環境監測，2006，22(2):46～48.

[2]柏仇勇，胡冠九，袁力.創新我國環境監測質量管理體系初探[J].中國環境監測，2008，24(4):1～3.